鞏固退耕還林成果（基本口糧田建設(shè)）項目實施方案

1、鞏固退耕還林成果（基本口糧田建設(shè)）項目實施方案 編制時間：二0一0年十二月目 錄1 項目總說明 41.1項目區(qū)情況41.1.1項目區(qū)基本情況41.1.2 水資源平衡分析 5 1.2設(shè)計要求及依據(jù)61.2.1設(shè)計要求61.2.2設(shè)計依據(jù)61.3設(shè)計指導思想及設(shè)計原則71.3.1指導思想71.3.2項目建設(shè)的原則71.4 工程設(shè)計的規(guī)模和設(shè)計范圍、設(shè)計工作步驟 71.4.1 工程設(shè)計的規(guī)模和設(shè)計范圍 7 1.4.2分期建設(shè)情況81.4.3 承擔設(shè)計的范圍及分工 8 2 農(nóng)田水利總平面規(guī)劃 9 2.1 總體規(guī)劃設(shè)計指導思想 9 2.2 項目區(qū)總平面圖設(shè)計與分析 9 2.2.1 項目地址基本情況 9

2、2.2.2 總平面圖設(shè)計 93 農(nóng)田水利工程設(shè)計10 3.1設(shè)計依據(jù) 10 3.2設(shè)計內(nèi)容 103.2.1 工程建設(shè)標準 10 3.2.2 工程建設(shè)內(nèi)容 104 項目秸稈還田和配方施肥方案12 4.1 技術(shù)方案12 4.1.1技術(shù)方案選擇的原則 12 4.1.2 田間工程建設(shè)13 4.1.3 秸稈還田建設(shè)13 4.1.4 配方施肥建設(shè)14 4.1.5 平衡施肥技術(shù)17 4.1.6 技術(shù)路線圖185 投資估算與資金來源195.1 投資估算依據(jù)195.2 項目投資估算196 環(huán)境保護與安全生產(chǎn)196.1 農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀196.2 污染源狀況196.3 環(huán)境保護206.4 項目與當?shù)丨h(huán)境互適性分析20

3、7 組織機構(gòu)設(shè)置與勞動定員21 7.1 項目建設(shè)組織管理217.1.1 成立組織217.1.2 項目實施管理措施218 項目招投標方案21 8.1 項目招投標組織機構(gòu)22 8.2 招標方法229 項目建設(shè)進度安排221 項目總說明1.1 項目區(qū)概況1.1.1 項目區(qū)基本情況居皖中腹地，位于安徽省省會合肥市東側(cè)，南臨巢湖之濱，北與定遠縣、滁州市相鄰，東與全椒縣、巢湖市接壤，西與長豐縣、合肥市相連，地理位置較為優(yōu)越，史稱“吳楚要沖，包公故里?！?屬長江和淮河水系，位于東徑1171911752，北緯31353216。縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個開發(fā)區(qū)，面積2211平方公里。2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值完成186.8

4、1億元，農(nóng)業(yè)的投入，支持農(nóng)林水各項事業(yè)的發(fā)展，促使農(nóng)民收入明顯提高，生產(chǎn)積極性高漲。全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值34.79億元，增長22.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值99.73億元，增長21.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值52.28億元，增長11.8%。人民生活不斷改善。城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資17091元，比上年增長22.4%，農(nóng)民人均純收入5379元。鎮(zhèn)位于肥東縣東部，距離縣城30公里，是一個悠久歷史的文明古鎮(zhèn)，東鄰石塘鎮(zhèn)，北接古城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域總面積140平方公里，轄19個村（社區(qū)）委會280多個村民組，全鎮(zhèn)人口6.23萬人，耕地總面積6.5萬畝，人均耕地1.04畝。2009年生產(chǎn)總值6.9億元鎮(zhèn)財政收入4230萬元，農(nóng)民

5、人均純收入5840元。1.1.1.1水文氣象本區(qū)屬北亞熱帶季風氣候，氣候溫和，光照充足。氣象特點為：春季低溫多雨；夏季雨量大且集中，易洪澇；秋季水量偏少，易伏旱；冬季常有強寒流。該地區(qū)多年平均氣溫15.5度，一年中7月份氣溫最高， 平均氣溫28度，1月份最低為2.2度左右，大于10度活動積溫為5020度，全年無霜期235天，年平均日照時數(shù)為2081.2時。年平均降雨量940毫米左右，汛期69降雨量占全年降雨量的51%?？偟膩碚f，本區(qū)光、熱、水資源比較協(xié)調(diào)，適宜小麥、水稻、棉花、花生等多種農(nóng)作物生長。1.1.1.2地質(zhì)項目區(qū)及周邊未發(fā)現(xiàn)近期活動斷裂通過，根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（gb18306-

6、2001）,對應的本區(qū)地震基本烈度小于6度。1.1.1.3公用設(shè)施、交通運輸條件及排澇標準項目區(qū)位于公路沿線附近，近靠省城合肥，距縣城30公里，水陸交通極其便利。實現(xiàn)村村通公路，自然村和大部分標準化農(nóng)田通機耕路，為實現(xiàn)農(nóng)田機械化奠定了良好的基礎(chǔ)。項目區(qū)已建成排澇站排澇標準較高，能達到十年一遇，防洪標準二十年一遇。1.1.1.4 土壤和光熱資源 a) 土壤、植被包公鎮(zhèn)位于肥東縣南部，質(zhì)地主要為沙壤土，土質(zhì)較好。土壤耕作層養(yǎng)分含量為：有機質(zhì)含量為1.86%，氮素含量為0.13%，速效磷含量0.02%，表現(xiàn)為缺磷，速效鉀含量不足。本區(qū)屬北亞熱帶季風氣候區(qū)，雨量適中，光照充足。主要農(nóng)作物有水稻、油菜、

7、花生、小麥大豆、山芋等。在植被分帶上，屬落葉、常綠闊葉、針葉混交植被帶。b)光、熱自然資源本區(qū)屬北亞熱帶季風氣候區(qū)，氣候溫和，光照充足。氣象特點為：春季低溫多雨；夏季雨量大且集中，易洪澇；秋降水量偏少，易伏旱；冬季常有強寒流。該地區(qū)多年平均氣溫15.5度，大于10度活動積溫為5020度，年平均日照時數(shù)為2081.2小時。總的來說，光照充足，適合農(nóng)作物生長。1.1.2 水資源平衡分析1.1.2.1 降雨、徑流項目區(qū)多年平均降水量940。由于受季風氣候影響，降雨年際變化大，據(jù)1950年以來資料統(tǒng)計，1954年降水量最多。降雨年內(nèi)分布不均，季節(jié)性明顯，平均夏季68月占年降水量的52%，春季35月占年

8、降水量的23%，秋季911月占年降水量的18%，冬季122月占年降水量的7%，其中7月份降水量最多，占年降水量的26.7%，12月份降水量最少，占年降水量的1.8%。項目區(qū)地表水平均徑流深約470，主要由降雨形成。與降雨規(guī)律一致，徑流年際變化大，多水年是少水年的35倍；年內(nèi)分布不均，夏季徑流較多，占全年徑流流量的60%左右，春季次之（占全年18%左右），秋季偏少（占全年15.0%），冬季最少（占全年7%）。1.1.2.2 灌溉需水量分析1、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整項目區(qū)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，對市場經(jīng)濟的適應能力差。為促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級十分重要。根據(jù)近幾年實際栽種情況，結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)劃和農(nóng)業(yè)部門

9、意見，本灌區(qū)今后在主攻優(yōu)質(zhì)水稻的同時，應當適當擴大水稻種植面積，提高種植指數(shù)。預測近期（2010年）作物組成如表1-1。表1-1 項目區(qū)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)預測表植物種類稻谷油菜棉花小麥豆類蔬菜其他復種指數(shù)中稻平均種植指數(shù)（%）58.1239.403.4%21.201.814.4435.2173.52、灌溉制度科學合理的灌溉制度，是高效節(jié)水的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，尤其是對以水稻為主的地區(qū)，灌溉制度設(shè)計更加重要。參考安徽省淠史杭灌區(qū)已有的試驗成果，結(jié)合本項目區(qū)實際，應大力推廣“淺濕間歇”和：“淺曬深濕”型節(jié)水增產(chǎn)灌溉模式。1）綜合凈灌溉定額根據(jù)灌區(qū)的作物組成和采用的灌溉制度，經(jīng)計算，多年平均綜合凈灌溉定額為221

10、m/畝。3、灌溉需水量項目區(qū)擬實行泵站提水，斗、農(nóng)渠輸水到田間的灌溉方式。由于地下水位高，輸水渠系較短，渠系水利用系數(shù)可達0.65，田間水利用系數(shù)按0.74計算，年均灌溉總需水量為34萬m。1.2設(shè)計要求及依據(jù)1.2.1設(shè)計要求本項目為鞏固退耕還林成果（基本口糧田建設(shè)）項目，標準良田以種植優(yōu)質(zhì)水稻、小麥為主，按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟模式和訂單農(nóng)業(yè)，與農(nóng)民鑒定優(yōu)質(zhì)水稻、小麥收購合同。在生產(chǎn)過程中開展良種供應、土壤監(jiān)測、病蟲害預測預報、科技培訓、技術(shù)指導等一系列科技配套服務，大力推廣應用配套集成技術(shù)，從而推動糧食生產(chǎn)有一個質(zhì)的飛躍。項目建成后，畝增產(chǎn)小麥60公斤，水稻70公斤。1.2.2設(shè)計依據(jù) 1）皖農(nóng)計

11、200963號關(guān)于切實做好安徽省鞏固退耕還林成果專項資金農(nóng)業(yè)項目建設(shè)管理工作的通知。 2）安徽省縣地形圖。 3）項目區(qū)1：10000現(xiàn)狀圖。 4）安徽省肥東縣相關(guān)水文資料。 5）國家相關(guān)設(shè)計規(guī)范。1.3設(shè)計指導思想及設(shè)計原則1.3.1指導思想貫徹執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境保護法、建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法等國家法令和法規(guī)以及國家現(xiàn)行建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范。以改善良田基礎(chǔ)設(shè)施、培育基礎(chǔ)地力為核心，以完善服務功能、普及和應用配套集成技術(shù)為紐帶，以加強質(zhì)量監(jiān)控、強化環(huán)境保護為手段，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民收入為目的，全面提高耕地質(zhì)量，增強防火抗災能力和技術(shù)承載能力，使項目區(qū)耕地真正達到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田標準。1.3.2

12、項目建設(shè)的原則（1）按照“突擊重點、精簡高效”的原則，在建筑單體設(shè)計上盡量采用當?shù)匾兹≡牧线M行設(shè)計，使設(shè)計在實用、美觀的同時，又便于后期建設(shè)。（3）按照“缺什么、補什么”的原則，完善體系建設(shè)，避免重建、多建。1.4工程設(shè)計的規(guī)模和設(shè)計范圍、設(shè)計工作步驟1.4.1工程設(shè)計的規(guī)模和設(shè)計范圍（1）工程設(shè)計的規(guī)模項目區(qū)位于包公鎮(zhèn)赤楊村，鞏固退耕還林成果（基本口糧田建設(shè)）項目設(shè)計總規(guī)模1000畝，實行集中連片。建設(shè)項目詳見初步設(shè)計一覽表設(shè)計成果項目一覽表序號名稱單位數(shù)量投資（元）備注一、項目概況1建設(shè)規(guī)模畝10002項目總投資萬元80.0二、土建工程700150二=1+2+3+4+51農(nóng)田水利4467

13、681-1渠道硬化km0.839223du40型1-2渠道襯砌km0.82772621-3過路涵座615906601-4當家塘口21143772道路1975582-1田間道km1.5197558路面寬3.5m，泥石路面3臨時工程148874其他費用409385不可預見費三農(nóng)業(yè)投入1000001-1秸稈還田畝100050000每畝補助50元1-2配方施肥畝100050000每畝補助50元四項目總投資800150四=二+三（2）設(shè)計范圍：設(shè)計工作包括總平面設(shè)計，田間工程、排灌系統(tǒng)等建筑單體的建筑、結(jié)構(gòu)及其概算，地力建設(shè)及其概算等。1.4.2分期建設(shè)情況田間工程、排灌系統(tǒng)等工程應盡量利用秋季施工，因

14、歷年此時水位相對較低，適宜于水下施工，但應考慮采取相應的防凍措施；工民建部分盡可能避開冬雨季，適時施工。1.4.3承擔設(shè)計的范圍分工項目初步設(shè)計圖紙和設(shè)計概算文件2農(nóng)田水利總平面規(guī)劃2.1總體規(guī)劃設(shè)計指導思想 1、設(shè)計以科學、合理、實用和適當超前為原則，既滿足當前使用要求，又為今后發(fā)展留有余地。 2、鞏固退耕還林成果（基本口糧田建設(shè)）項目基地內(nèi)田間工程是以保證排澇、灌溉及施肥，提高糧食產(chǎn)量為主，兼顧基礎(chǔ)設(shè)施保護和土壤監(jiān)測工作，設(shè)計以“提高糧食產(chǎn)量”為目的，重視各單項建筑的功能聯(lián)系，為農(nóng)田灌溉及農(nóng)機推廣使用創(chuàng)造有利的條件。2.2項目區(qū)總平面圖設(shè)計與分析2.2.1項目地址基本情況依據(jù)項目建設(shè)單位現(xiàn)

15、場選址意見，結(jié)合現(xiàn)有自然條件，鞏固退耕還林成果（基本口糧田建設(shè)）項目基地選擇在肥東縣包公鎮(zhèn)建設(shè)。項目區(qū)面積1000畝，人均耕地1.11畝，均屬中低產(chǎn)農(nóng)田。項目區(qū)土壤類型主要是由河流沖積物母質(zhì)發(fā)育而來的水稻土。據(jù)今年多點取樣化驗數(shù)據(jù)平均：耕層土壤有機質(zhì)含量18.6g/kg,全氮1.06g/kg、速效磷（p2o5）10.9mg/kg、速效鉀（k2o）110mg/kg。土壤通透性能良好，理化性狀協(xié)調(diào)，宜耕性好，供肥快，屬低產(chǎn)稻區(qū)。按農(nóng)業(yè)部全國耕地類型區(qū)、耕地地力等級劃分相當于全國耕地低級別4級，屬中等地力水平。項目區(qū)經(jīng)過長期以來沒有的水利建設(shè)，排灌設(shè)施部健全。農(nóng)田有效灌溉率和旱澇保收率均較低，灌溉成

16、本高。規(guī)劃對低洼處進行土地整治。由于多年來投入不足，造成田間工程損壞、淤塞嚴重，溝渠、過路橋涵不配套，距地表水源較遠，灌溉費用偏高且不及時，農(nóng)機具多為小型且不配套，缺乏深耕、精選機械以及大型收割機械，生產(chǎn)路全是泥土路面，影響糧食生產(chǎn)水平的提高，需要通過項目建設(shè)加以改善。2.2.2總平面圖設(shè)計在原水利規(guī)劃的基礎(chǔ)，結(jié)合當?shù)氐匦吻闆r，合理布置和增設(shè)配套及交叉建筑溝、渠、涵，以滿足糧食生產(chǎn)灌溉水需求及農(nóng)業(yè)機械耕作、收割的需要。規(guī)劃建設(shè)過路涵6座；當家塘2口；新建渠道硬化800米，田間道路1500米；渠道襯砌770米。3農(nóng)田水利工程設(shè)計3.1設(shè)計依據(jù)1、灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范（gb50288-99）；2

17、、農(nóng)田排水工程規(guī)范（slt4-1999）；3、渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范（sl18-91）；4、渠系工程抗凍脹設(shè)計規(guī)范（sl23-91）；5、水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范。3.2設(shè)計內(nèi)容2008年度肥東縣包公鎮(zhèn)鞏固退耕還林成果（基本口糧田建設(shè)）項目田間工程建設(shè)內(nèi)容為：規(guī)劃建設(shè)過路涵6座，當家塘2口；新建渠道硬化800米，田間道路1500米；渠道襯砌770米。3.2.1工程建設(shè)標準排澇標準十年一遇，灌溉保證率可灌溉區(qū)為80%，渠系水利用系數(shù)0.65。田間道路按平原地區(qū)建設(shè)標準設(shè)計，要求田、路、溝、渠合理配套，詳見圖紙。3.2.2工程建設(shè)內(nèi)容3.2.2.1灌溉渠道設(shè)計 a)設(shè)計灌水模數(shù)灌水模數(shù)是單位灌溉面積

18、上所需灌溉的凈流量，根據(jù)用水高峰期作物灌溉制度和作物種植比例確定。本項目區(qū)灌溉期以水稻種植為主，故以水稻灌溉定額作為計算依據(jù)。計算公式如下：q=式中：q凈灌水率 m3/(s萬畝),單位面積上所需灌溉的凈流量；中稻種植面積占總面積的百分數(shù)，為0.89；m最大灌水定額，采用中稻泡田水定額93.4m/畝；a時間系數(shù)，灌區(qū)每天灌水延續(xù)時間，取24h,則a=8.64；t泡田灌水延續(xù)時間，以9d計；由此計算得凈灌水模為1.1m/s/萬畝。b)渠道設(shè)計流量灌溉渠道分斗、農(nóng)兩級，灌水方式均采用續(xù)灌。斗渠、農(nóng)渠的設(shè)計流量采用如下公式的計算：q斗=nq農(nóng)毛/斗q農(nóng)=q農(nóng)凈/農(nóng)q農(nóng)凈=q田/（n田）q田=a斗q式中

19、：n斗渠控制的農(nóng)渠數(shù)量；q田田間凈流量，m/s；q斗斗渠設(shè)計流量，m/s；q農(nóng)農(nóng)渠設(shè)計流量，m/s；q農(nóng)凈農(nóng)渠設(shè)計凈流量，m/s；a斗斗渠所控制的灌溉面積（萬畝）；q設(shè)計灌水模數(shù)（m/s/萬畝）田田間水利用系數(shù)，渠0.95；農(nóng)農(nóng)渠水利用系數(shù)，取0.95；斗斗渠水利用系數(shù)，取0.95。各斗渠設(shè)計流量成果見表2.3-1。上式算的流量是按渠道正常引水計算得。考慮到項目實施后在管理運用中可能出現(xiàn)初步設(shè)計未能預料的變化，如種植比例變化、稀遇的干旱氣候和短時加大輸水的要求等，各斗渠的過流斷面要按能通過加大流量計算。各斗渠的加大流量按下式計算：q加大=（1+加大系數(shù)）q設(shè)計由于各斗渠設(shè)計流量均小于1.03m/s,故加大系數(shù)取30%，據(jù)此計算得各斗渠的加大流量。c)渠道設(shè)計水位灌溉渠道設(shè)計時，要使渠道斷面能夠通過設(shè)計流量，并保證其水位滿足自流灌溉的要求。渠道的水位控制，應各結(jié)合沿渠地形條件及灌溉田塊高程進行。為了保證渠道所控制的灌溉面積都能進行自流灌溉，各級渠道在分水點處都具有足夠的水位高程。根據(jù)項目區(qū)地形特點，為減少渠