土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)實(shí)施方案

1、鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)工作實(shí)施方案為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)各村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，制定本平臺(tái)工作實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀思想，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快新農(nóng)村建設(shè)為指導(dǎo)，以穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系為基礎(chǔ)，通過(guò)探索土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)土地適度集中，以提高農(nóng)村土地利用率、產(chǎn)出率，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，穩(wěn)步推進(jìn)“土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)者集中、農(nóng)村勞力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”。二、基本原則農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在遵循農(nóng)戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期不變的原則；堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t；堅(jiān)持農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的

2、原則；堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的原則。三、主要工作內(nèi)容1、召開(kāi)村民組長(zhǎng)、村民代表等各類(lèi)型會(huì)議，通過(guò)村廣播進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)工作的宣傳，征求意見(jiàn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。2、丈量項(xiàng)目區(qū)治理的土地面積，確定每一位村民所擁有的土地面積。3、劃分大戶(hù)經(jīng)營(yíng)和本組農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的區(qū)域及地塊。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶(hù)需繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)土地，申請(qǐng)后取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，并在本村民組土地區(qū)域內(nèi)，按土地質(zhì)量的好壞，合理劃分耕種地塊，但需保證田塊的基本完整。4、以村民為單位，召開(kāi)村民代表會(huì)議，簽定流轉(zhuǎn)協(xié)議或土地租賃經(jīng)營(yíng)合同。5、村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)與土地承包經(jīng)營(yíng)大戶(hù)簽訂合同，同時(shí)交付土地。四、流轉(zhuǎn)方法與步驟1、土地集中流轉(zhuǎn)方式以租賃為主。將項(xiàng)目區(qū)

3、可集中流轉(zhuǎn)的土地以村民為單位劃分為若干承包單元，根據(jù)實(shí)際情況，可以結(jié)合拍租方式來(lái)確定每塊承包地的流轉(zhuǎn)對(duì)象。2、流轉(zhuǎn)期限及租金。具體流轉(zhuǎn)期限及租金由村委會(huì)開(kāi)會(huì)自主決定。3、承包費(fèi)兌現(xiàn)時(shí)間及承包風(fēng)險(xiǎn)金交納標(biāo)準(zhǔn)。承包戶(hù)簽訂流轉(zhuǎn)合同時(shí)，按每畝50元交納承包風(fēng)險(xiǎn)金和第一年的承包費(fèi)，以后每年11月20日-11月30日期間必須一次性?xún)冬F(xiàn)各農(nóng)戶(hù)的下一年承包費(fèi)。合同到期時(shí)，承包風(fēng)險(xiǎn)金按合同約定退還本金。4、其他約定。流轉(zhuǎn)期間，國(guó)家給予的糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)的享有權(quán)在流轉(zhuǎn)合同簽訂的時(shí)候具體由流轉(zhuǎn)雙方?jīng)Q定。今后國(guó)家如有新的惠農(nóng)補(bǔ)貼，農(nóng)戶(hù)與規(guī)模戶(hù)雙方按政策規(guī)定享有。以上流轉(zhuǎn)方式的具體內(nèi)容以簽訂的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流

4、轉(zhuǎn)合同為準(zhǔn)。五、服務(wù)保障措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法引導(dǎo)。村委會(huì)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，對(duì)依法委托村委會(huì)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶(hù)，村委會(huì)要及時(shí)收集農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)信息，按規(guī)定將流轉(zhuǎn)土地的基本信息及時(shí)發(fā)布；依法與新承包人簽定合同；根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)收取新承包人應(yīng)交納的承包金，凡不能及時(shí)足額交納的，村委會(huì)有權(quán)終止合同；流轉(zhuǎn)收益要及時(shí)足額支付給原承包戶(hù)，否則原承包戶(hù)有權(quán)終止委托并依法追償。2、嚴(yán)格審查新承包人資質(zhì)及實(shí)力。凡流轉(zhuǎn)土地連片達(dá)100畝以上（含100畝）的，由村級(jí)上報(bào)，經(jīng)鄉(xiāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查。主要審查新承包人的資信情況、經(jīng)營(yíng)能力、履約能力以及擬經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目是否符合法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。3、規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容包括“雙方姓名和住所、流轉(zhuǎn)土地的坐落、面積、期限和起止日期、用途、價(jià)款及支付方式，雙方的權(quán)利和義務(wù)以及違約責(zé)任等。凡委托村委會(huì)流轉(zhuǎn)的，委托書(shū)需明確委托事項(xiàng)、權(quán)限、參考底價(jià)及支付方式、流轉(zhuǎn)期限等，由委托人簽字或蓋章。土地流轉(zhuǎn)合同由村與承包人簽訂，并報(bào)鄉(xiāng)備案?！?、依法解決土地承包和流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要及時(shí)解決土地承包和流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的矛盾和糾紛。因土地承包和土地流轉(zhuǎn)發(fā)生矛盾和糾紛，雙方當(dāng)事人可協(xié)商解決，