某某村搬遷可行性報告

1、*縣*鎮(zhèn)*村委會*村搬遷申報可行性報告一、項目基本情況（一）擬扶持搬遷村莊的基本情況。*村委會*村位于*縣*鎮(zhèn)的西南面，離圩鎮(zhèn)16 公里，該村現(xiàn)有17戶86人，外出務(wù)工24人，全村人均年收入4800元。由于山高路遠、荒涼偏僻，與外界聯(lián)系不緊密，該村生產(chǎn)生活條件落后，嚴重影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，村民生活水平停滯不前，居住環(huán)境長期得不到改善。（二）項目概述。*村委會*村擬對村里低收入住房困難戶實行搬遷安置，從根本上改善村民居住環(huán)境，搬遷總戶數(shù)10戶38人。搬遷村莊工程項目主管部門為省扶貧辦老區(qū)工作處，項目實施單位為*鎮(zhèn)人民政府，項目建設(shè)單位由有資質(zhì)的施工單位承建。改造資金主要由各戶自籌，政府扶持，銀行部

2、門貸款等形式構(gòu)成。項目計劃投入資金 60 萬元，目前搬遷安置目標規(guī)劃已落實。項目改造完成后，加強發(fā)展種植柑桔、水稻、巴戟等農(nóng)作物，可以解決村民生計問題，預計經(jīng)過4至5年，柑桔種植可形成規(guī)模，有力帶動村民脫貧致富，過上更好的生活。為早日順利實現(xiàn)*村委會*村搬遷工作，改善該村生產(chǎn)生活條件的目標，*鎮(zhèn)遵照省、市、縣的有關(guān)指示精神，專門成立*鎮(zhèn)整村搬遷安置項目工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導為副組長并具體抓落實。項目建設(shè)嚴格按照項目規(guī)劃進行實施，并由領(lǐng)導小組嚴格審查、監(jiān)督，審查合格后與項目辦公室簽訂建設(shè)協(xié)議書和質(zhì)量保證書，明確建設(shè)項目、地點、內(nèi)容、規(guī)模、資金額度、質(zhì)量要求后，才予以按協(xié)議實

3、施。建立和健全項目資金管理制度，設(shè)立專帳管理，?？顚Ｓ?，嚴格按照國家基本建設(shè)財務(wù)會計制度進行財務(wù)管理，加強工程管理，項目竣工后及時辦理決算手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。建設(shè)項目完成后，由領(lǐng)導小組組織驗收，寫出書面報告。二、項目實施的必要性和可行性（一）項目實施的必要性。*村委會*村離圩鎮(zhèn)偏遠，自然環(huán)境惡劣，群眾生產(chǎn)生活條件落后，已喪失基本的生存條件。1、實施易地搬遷安置有利于改善當?shù)卮迕竦纳鏃l件。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，*縣很多村莊都已經(jīng)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、和諧文明的社會主義新農(nóng)村，村民安居樂業(yè)，生活蒸蒸日上。但是，*村委會*村由于地理位置和自然條件的限制，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，村民至

4、今生活仍然貧困。由于山高路遠，線路架設(shè)難，*村部分農(nóng)戶至今未能實現(xiàn)電話通訊，阻礙了村民與外界的聯(lián)系溝通。因此只有實施搬遷安置，才能使這部分人在政府的扶持下，通過自身的努力，徹底擺脫貧困，過上安居樂業(yè)的日子。 2、實施搬遷安置有利于恢復和保護生態(tài)環(huán)境。*村委會*村位于山腰，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，生產(chǎn)發(fā)展制約因素多，耕地生產(chǎn)力水平低下，為解決基本的生存問題，不得不加大了土地墾殖力度，在一定程度上對山林和地表植被造成了影響，不利于生態(tài)保護。隨著搬遷安置工作的開展，在群眾自愿的前提下，通過易地搬遷安置，遷出區(qū)的生態(tài)環(huán)境將會得到有效的保護和改善，在3至5年內(nèi)就會有一個大的改觀。而遷入?yún)^(qū)通過建設(shè)移民新村，開展

5、山、水、田、林、路的綜合治理，開發(fā)和保護相結(jié)合，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣種植以柑桔、玉桂、巴戟為主的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，安置區(qū)就會實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的目標。 3、實施易地搬遷安置有利于資源的優(yōu)化配置。*村委會*村由于所處位置和自然環(huán)境條件的限制，大部分群眾文化素質(zhì)不高，迫于生計問題不得不外出務(wù)工。一旦搬入條件較好的安置區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，在科技的支撐和引導下，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的重組，生產(chǎn)就會有一個大的發(fā)展，實現(xiàn)脫貧致富就有希望。 4、實施易地搬遷安置有利于社會長治久安和民族團結(jié)。通過實施易地扶貧搬遷安置，能使*村委會*村徹底改變?nèi)狈ψ罨旧鏃l件的狀況，能為脫貧致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠

6、定堅實的基礎(chǔ)，能使村里10戶38人從此過上安居樂業(yè)的日子，有利于提高黨和政府在人民群眾中的威信，消除社會的不安定因素，促進各民族團結(jié)和社會進步。 5、實施易地搬遷安置有利于改善村民的生產(chǎn)生活條件。搬遷戶遷入新的安置地后，在省、市各級黨委、政府的扶持、幫助下，通過加強通電、通訊、安全飲水工程、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)生活條件將會有較大的改觀，將為搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推廣先進實用農(nóng)業(yè)科技措施，因地制宜，發(fā)展以柑桔、巴戟為主特色產(chǎn)業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長具有十分重要的現(xiàn)實意義。 （二）項目實施的可行性。通過認真考察，擬選定在*鎮(zhèn)*村委會旁建立黃

7、蜂洪新村為集中安置點，具有較好的生存環(huán)境和發(fā)展條件。1、交通便利，環(huán)境條件較好。安置點與外界有新修建的水泥路，出行方便。安置占為開闊空地，離山邊遠，且山坡坡度相對平緩，自然坡度在5-15度之間，是較為適宜的建筑用地，經(jīng)過人工開挖平整，可按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的規(guī)范要求，分臺規(guī)劃建設(shè)安居房。2、地基穩(wěn)固，地質(zhì)構(gòu)造較好。安置點地基穩(wěn)固，地質(zhì)構(gòu)造較好，發(fā)生滑坡、泥石流、坍塌地質(zhì)災害的機率較低，可以作為安居房建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)的最佳選擇區(qū)。 3、村民搬遷愿望強烈，發(fā)展生產(chǎn)的信心較足。*村委會*村村民渴望過上安定的生活，強烈希望通過搬遷到一個安全、便于生產(chǎn)生活的地方，過上安居樂業(yè)的日子。安置點土地開闊，水利

8、、山地資源豐富，村民可以就地發(fā)展種植柑桔、水稻、巴戟等農(nóng)作物，擴大生產(chǎn)，提高生活水平，實現(xiàn)脫貧奔康的目標。4、政策扶持成為重要保證。省、市、縣及地方政府高度重視貧困地區(qū)扶貧安置工作，提出和采取了一系列解決災區(qū)溫飽、實現(xiàn)脫貧致富奔小康的措施和辦法，從資金、政策等方面給予了積極的支持，加大了重建和扶貧力度。*縣人民政府和*鎮(zhèn)人民政府也將加快村民安置工作列入了重要的議事日程，實行行政領(lǐng)導負責制，作為確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的民心工程來抓，為實現(xiàn)易地扶貧搬迂安置提供了重要的保證。 三、項目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模1、項目名稱：扶持搬遷*村莊工程2、項目實施單位：*縣*鎮(zhèn)人民政府

9、3、項目性質(zhì)：新建4、項目遷出區(qū)：*村委會*村5、項目遷入?yún)^(qū)：*村委會旁的黃蜂洪新村6、搬遷規(guī)模：搬遷10戶38人7、安置方式：安置10戶38人。8、項目實施內(nèi)容：本項目計劃實施整體搬遷安居工程（建設(shè)新居10戶），每戶建房占地面積約為80，室內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間，統(tǒng)一排污設(shè)施。四、項目投資概算和資金來源1、投資概算：每戶規(guī)劃建房面積約80，按一層計約需資金5.5萬元人民幣（包括人工、材料費等）。10戶共需投入資金約55萬元?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5萬元。2、資金來源：多方籌集改造資金，主要以改造戶自籌為主，上級財政補助為輔的原則，當?shù)卣龀忠稽c、村委會幫扶一點、親朋戚友支助一點。五、項目組織實施（一）項目組

10、織實施領(lǐng)導架構(gòu)1、組織領(lǐng)導。為了做好改造安置工作，*鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立鎮(zhèn)搬遷安置工作領(lǐng)導小組，負責做好改造建設(shè)的日常工作和協(xié)調(diào)各項工作。鎮(zhèn)搬遷安置工作領(lǐng)導小組由鎮(zhèn)委書記和鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，成員由鎮(zhèn)國土、規(guī)劃、農(nóng)辦、財政、*村委會干部等人員組成。2、職責分工。扶持村莊搬遷安置工作涉及面廣，工作難度大，鎮(zhèn)領(lǐng)導小組要切實負起責任，各有關(guān)部門要通力協(xié)作，各司其責，抓好搬遷安置的組織落實，指導農(nóng)戶做好搬遷安置工作。 *鎮(zhèn)人民政府：項目實施單位，負責督促預算執(zhí)行和項目實施情況；*村委會：負責落實安置點及相關(guān)搬遷戶的動員工作；農(nóng)戶：在省資金的扶持下，自籌部分資金實施住房新建。（二）、項目

11、管理1、項目實施計劃（1）整村搬遷安置按照靈活安置、因地制宜等原則開展實施。搬遷戶在表格簽名確認后，由村委會送至鎮(zhèn)府審閱，然后逐級申報省政府審批。改造原則上采取集中搬遷安置的方式。新村和住房的設(shè)計從實際出發(fā)，按照“安全、實用、經(jīng)濟、衛(wèi)生、環(huán)保、美觀”的標準，由各搬遷戶按照規(guī)劃自建。建設(shè)過程中，由鎮(zhèn)和村委會成立專責小組負責監(jiān)督管理工程建設(shè)，做好進度匯報，確保改造安置工作順利完成。（2）搬遷戶建房結(jié)束后，由鎮(zhèn)改造工作領(lǐng)導小組進行驗收。驗收合格后，由財政部門直接將建房補助資金通過農(nóng)信轉(zhuǎn)帳方式發(fā)放到改造戶手中。（3）新村建好后，各搬遷戶要維護好本村的環(huán)境衛(wèi)生，搞好村容村貌，符合文明村建設(shè)要求。2、財務(wù)

12、管理。項目補助資金全部歸入專戶統(tǒng)一管理，由鎮(zhèn)府和該村監(jiān)督管理小組根據(jù)項目的實施進度而相應(yīng)地投入資金，確保?？顚Ｓ谩?、改造后續(xù)管理。確認搬遷農(nóng)戶建房后，以國土部門發(fā)放的房產(chǎn)證為依據(jù)。六、項目效益分折（一）經(jīng)濟效益項目實施后，當?shù)卮迕窨纱罅Πl(fā)展種植柑桔、巴戟、水稻等農(nóng)作物，對比搬遷前，人均純收入增加1500元至2000元以上，人均純收入突破4000元以上，為基本實現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標打下基礎(chǔ)。（二）社會效益實施易地搬遷安置有利于改善當?shù)卮迕竦纳鏃l件，能使村里10戶38人從此過上安居樂業(yè)的日子。遷出區(qū)的生態(tài)環(huán)境將會得到有效的保護和改善，而遷入?yún)^(qū)通過建設(shè)移民新村，開展山、水、田、林、路的綜合治理，開發(fā)和保護相結(jié)合，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣種植以柑桔、巴戟為主的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，安置區(qū)就會實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的目標。 （三）環(huán)境效益遷出地由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)松散，暴雨季節(jié)極易誘發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，生產(chǎn)發(fā)展制約因素多，耕地生產(chǎn)力水平低下，為解決最基本的生存問題，當?shù)卮迕癫坏貌患哟罅送恋貕ㄖ沉Χ龋谝欢ǔ潭壬蠈ι趾偷乇碇脖辉斐闪擞绊?，不利于生態(tài)保護。通過易地搬遷安置后，遷出區(qū)的生態(tài)環(huán)境將會得到有效的保護和改善，在3至5年內(nèi)就會有一個大的改觀，既改善生態(tài)環(huán)境，又實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。七、結(jié)論和建議該村地處*鎮(zhèn)西南面，山腰地帶，