中國高等教育區(qū)域分布研究

1、中國高等教育區(qū)域分布研究【摘要】：一定的高等教育區(qū)域分布格局是高教系統(tǒng)內(nèi)外部諸多因素綜合影響的結(jié)果。對于一個國家而言，如何根據(jù)不同因素的影響和區(qū)域發(fā)展特征綜合考慮本國高等教育的區(qū)域分布，對于形成合理的高等教育空間分布格局，有效地發(fā)揮高等教育系統(tǒng)的功能具有重要意義。基于“價值功能結(jié)構(gòu)”的邏輯，本文的分析從高等教育的價值入手，認(rèn)為高等教育的知識價值、社會價值和個體價值本身是相互融合的，但由于高教資源的有限性，在價值實現(xiàn)上卻呈現(xiàn)出資源競爭性，使高等教育的區(qū)域分布一方面趨向于向經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)地區(qū)的集聚，從而形成非均衡狀態(tài)，另一方面趨向于地域分布上的均衡狀態(tài)，出現(xiàn)集中與分散的矛盾。但現(xiàn)實中的高等教育區(qū)域

2、分布格局的形成是極為復(fù)雜的，受到諸多內(nèi)外部因素的影響。總體上可以將這些因素劃分為經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素兩大類。撇開了經(jīng)濟(jì)因素對效率的追求，從非經(jīng)濟(jì)因素出發(fā)，高等教育區(qū)域分布的目標(biāo)是追求教育公平。為此，應(yīng)力求高等教育區(qū)域分布趨于均衡，以政府為主導(dǎo)的區(qū)域補(bǔ)償理論認(rèn)為高等教育資源的區(qū)域分配與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度之間應(yīng)成反比關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)的角度看，高等教育的區(qū)域分布一方面受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育也相對比較發(fā)達(dá)；另一方面，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中，高等教育的區(qū)域分布必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，才能有助于區(qū)域優(yōu)勢的形成或發(fā)揮，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，從經(jīng)濟(jì)因素出發(fā)的優(yōu)勢理論認(rèn)為，應(yīng)著眼于區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行

3、高等教育布局。建國以來，在不同的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展戰(zhàn)略的影響下，我國政府對高等教育的區(qū)域分布也采取了不同的發(fā)展戰(zhàn)略。均衡發(fā)展戰(zhàn)略時期的調(diào)整與發(fā)展為我國區(qū)域分布格局的形成奠定了基礎(chǔ)。非均衡發(fā)展戰(zhàn)略時期高等教育的區(qū)域分布差異則呈擴(kuò)大趨勢。但無論在均衡、還是非均衡發(fā)展戰(zhàn)略時期，我國高等教育東部發(fā)達(dá)、中西部相對較弱的整體格局并未改變，非均衡性是其顯著特征。建國后，我國較大規(guī)模的高校布局調(diào)整都是由政府自上而下地推動實施，體現(xiàn)了極強(qiáng)的政府意圖。但從歷史的角度分析表明，我國高等教育區(qū)域分布格局并未有根本性改變的狀況與長期的歷史發(fā)展的積淀有關(guān)，是多種因素綜合影響的結(jié)果。多角度的分析表明，當(dāng)前我國高等教育區(qū)域分布的

4、非均衡性十分顯著。這種非均衡性有其歷史必然性和合理性。但在當(dāng)前國民高等教育需求十分迫切、社會追求民主與平等，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要人才和智力支持的情況下，高等教育區(qū)域分布的非均衡性也帶來了影響高等教育公平和高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。改革開放20多年來來，我國的政治、經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會的信息化，以及高等教育自身的發(fā)展為我國高等教育區(qū)域分布的合理調(diào)整提供了有利的社會環(huán)境。根據(jù)我國高等教育區(qū)域分布非均衡性的現(xiàn)實，以及社會經(jīng)濟(jì)、高等教育的發(fā)展趨勢，我國高等教育區(qū)域分布的合理調(diào)整應(yīng)以追求均衡為目標(biāo)，逐步形成層次齊全、布局合理的分別面向全國、區(qū)域、地方的高等教育體系。在調(diào)整過

5、程中，應(yīng)遵循效率優(yōu)先、力求公平原則、系統(tǒng)原則、多樣化原則和政府主導(dǎo)原則。在策略選擇上，從高等教育自身發(fā)展規(guī)律出發(fā)應(yīng)采取漸進(jìn)式高等教育區(qū)域分布調(diào)整策略；從非經(jīng)濟(jì)因素和經(jīng)濟(jì)因素的角度看，應(yīng)采取的相應(yīng)策略是：政府實施區(qū)域補(bǔ)償政策，力求教育公平；區(qū)域高等教育與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以形成區(qū)域優(yōu)勢?！娟P(guān)鍵詞】：【學(xué)位授予單位】：華東師范大學(xué)【學(xué)位級別】：博士【學(xué)位授予年份】：2002【分類號】：g649.2【目錄】：中文摘要4-8第一章概論8-16第一節(jié)問題的提出8-13一、由個體到體系演變的高等教育區(qū)域分布8-9二、西方社會中大學(xué)的世俗化與高等教育區(qū)域分布的變化9-11三、新中國成立以來高等教育區(qū)域分布問

6、題的產(chǎn)生和演變11-12四、現(xiàn)實中的理論缺憾和實踐誤區(qū)12-13第二節(jié)概念與研究綜述13-16一、基本概念與本文的研究范圍13-15二、相關(guān)問題的研究現(xiàn)狀15三、本文的研究方法15-16第二章高等教育的價值與區(qū)域分布16-42第一節(jié)高等教育的價值分析17-30一、價值與高等教育的價值17二、高等教育的知識價值17-22三、高等教育的社會價值22-29四、高等教育的個體價值29-30第二節(jié)高等教育的價值與高等教育的區(qū)域分布30-39一、高等教育價值的融合性與價值實現(xiàn)上的競爭性30-31二、高等教育價值的融合性與價值實現(xiàn)上的競爭性對高等教育區(qū)域分布的影響31-39小結(jié)39-42第三章高等教育區(qū)域分

7、布的因素分析非經(jīng)濟(jì)因素42-68第一節(jié)非經(jīng)濟(jì)因素與高等教育區(qū)域分布42-54一、地理環(huán)境對高等教育區(qū)域分布的影響42-45二、政治對高等教育區(qū)域分布的影響45-48三、民族高等教育的發(fā)展對高等教育區(qū)域分布的影響48-52四、教育系統(tǒng)自身的發(fā)展需要對高等教育區(qū)域分布的影響52-54第二節(jié)非經(jīng)濟(jì)因素影響下高等教育區(qū)域分布中政府的功能54-65一、高等教育區(qū)域分布中的區(qū)域補(bǔ)償理論及其意義54-57二、非經(jīng)濟(jì)因素影響下高等教育區(qū)域分布中政府的功能57-65小結(jié)65-68第四章高等教育區(qū)域分布的因素分析經(jīng)濟(jì)因素68-94第一節(jié)高等教育區(qū)域分布與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)69-80一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性69-70

8、二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡條件下高等教育的區(qū)域分布70-76三、城市化與高等教育的區(qū)域分布76-80第二節(jié)高等教育區(qū)域分布中的優(yōu)勢理論80-91一、區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢與區(qū)域競爭力80-84二、著眼于區(qū)域競爭優(yōu)勢的高等教育區(qū)域分布84-91小結(jié)91-94第五章中國高等教育區(qū)域分布的歷史沿革94-128第一節(jié)建國后中國高等教育區(qū)域分布的歷史沿革94-113一、建國后中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的演變95-99二、建國后中國高等教育區(qū)域分布的變化歷程99-113第二節(jié)建國后中國高等教育區(qū)域分布評析113-126一、政治因素在高等教育區(qū)域分布中的巨大影響113-115二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展非均衡性對高等教育區(qū)域分布的影響115-12

9、0三、區(qū)域城市化水平對高等教育區(qū)域分布的影響120-123四、長期的歷史發(fā)展對高等教育區(qū)域分布的影響123-125五、綜合分析125-126小結(jié)126-128第六章中國高等教育區(qū)域分布現(xiàn)狀與評價128-142第一節(jié)中國高等教育區(qū)域分布非均衡性的現(xiàn)狀128-132一、不同層次高等教育在三大地帶的區(qū)域分布的非均衡性128-130二、三大地帶內(nèi)分布的非均衡性130-131三、高校在城市分布的非均衡性131-132第二節(jié)中國高等教育區(qū)域分布非均衡性的評價132-141一、高等教育區(qū)域分布非均衡性的歷史必然性132-133二、高等教育區(qū)域分布的非均衡性帶來的問題133-141小結(jié)141-142第七章中國高等教育區(qū)域分布的合理調(diào)整142-168第一節(jié)中國高等教育區(qū)域分布合理調(diào)整的現(xiàn)實條件142-146一、體制改革為高教區(qū)域分布的調(diào)整提供了追求平等的社會前提142-143二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為高教區(qū)域分布的調(diào)整提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實需求143三、社會的信息化為高教區(qū)域分布的調(diào)整提供了技術(shù)基礎(chǔ)143-145四、高等教育自身發(fā)展的要求145-146第二節(jié)中國高等教育區(qū)域分布合理調(diào)整的目標(biāo)146-155一、均衡性中國高等教育區(qū)域分布合理調(diào)整的目標(biāo)選擇146-149二、中國高等教育區(qū)域分布合理調(diào)整應(yīng)遵循的原則149-153三、高等教育區(qū)域分布的層次體系15