項目論證與評估筆記

1、項目認證與評估1概論1.1概述項目概念：項目是一個組織為了實現(xiàn)自己的既定目標，在一定的條件約束下，所開展的一種具有一定獨特性的一次性工作。項目特性：目的性， 獨特性， 一次性， 不確定性， 制約性， 其他特性。廣義的項目論證與評估：指在項目決策與實施活動過程所開展一系列認證與評估工作。廣義定義包括：決策階段對項目的必要性，技術(shù)可行性，經(jīng)濟合理性，環(huán)境可行性，運行條件可行性和項目的不確定性等方面的全面論證與評估工作。 實施階段對項目的實施情況和未來發(fā)展所進行的跟蹤評詁， 項目完成后一段時間里對項目進行的后評估。狹義的定義：單方面的進行項目認證與評估都是狹義的。項目論證與評估的作用：1是項目決策的

2、前提與保證 2是獲得項目融資的憑證和依據(jù) 3是促進和提高項目管理的手段和方法 4是政府管理機構(gòu)開展宏觀經(jīng)濟管理的手段發(fā)展歷程：西方20世紀30年代初創(chuàng)，60年代形成，80年代推廣。 中國，20世紀50年代引進，60年代列入發(fā)展規(guī)劃，80年代推廣。1.2項目生命周期 生命周期內(nèi)容：1項目時限 2項目階段 3項目的任務(wù) 4項目的成果 5項目生命周期描述特性：1項目確定性不斷提高的特性 2資源不斷投入累積的特性 3項目全過程的階段特征評估與論證對生命周期的影響:首要影響是生命周期的中斷，實質(zhì)影響是周期的改變， 最大影響是生命周期的終止。1.3項目決策狹義：拍板 廣義：是發(fā)現(xiàn)問題，收集資料，確定目標，

3、制訂方案，評選方案和給出決策支持信息等工作的總和。主要工作內(nèi)容：1調(diào)查研究收集資料，2確定項目目標，3確定項目產(chǎn)出物，4制定項目備選方案，5分析和評估各備選方案的可行性，6選擇備選方案作出項目決策。決策與論證評估關(guān)系：在項目決策過程中先要對備選方案進行論證，所以論證與評估是決策的前提條件和主要工作 項目前期的論證與評估是項目初始決策的前提和基礎(chǔ) 項目跟蹤和變更的論證與評估是項目實施中各種變更決策的前提和保障 項目后評估是對項目初始的決策和跟蹤決策的檢驗與評價1.5項目原則原則：1實事求是與客觀公正原則，2成本效益與比較擇優(yōu)原則，3系統(tǒng)性和規(guī)范化的原則4靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的原則。1.6論證與評估內(nèi)

4、容單項評估的內(nèi)容：1項目經(jīng)濟評估（財務(wù)與國民經(jīng)濟），2項目技術(shù)評估（生產(chǎn)與實施技術(shù)的可行性與先進性，其構(gòu)成：工藝技術(shù) 技術(shù)設(shè)備 技術(shù)人員 技術(shù)支持）3項目運行條件的評估（宏觀與微觀）4項目環(huán)境影響評估（項目實施和運營給自然和社會的影響全面評估）5項目風(fēng)險評估（不確定性及其可能帶來的損失的全面評估） 6項目的綜合評估項目前評估內(nèi)容：1組織發(fā)展戰(zhàn)略評估，2項目機遇研究，3項目必要性研究，4項目可行性研究（包括技術(shù)可行性，經(jīng)濟可行性，運行可行性） 5備選方案的可行性研究跟蹤評估內(nèi)容：1項目實施情況的評估，2項目環(huán)境變化的評估，3項目未來發(fā)展的預(yù)測4項目必要性的跟蹤評估，5項目可行性的跟蹤評估，項目后

5、評估內(nèi)容：1項目實際情況的評估和未來預(yù)測（一般實施結(jié)束3年左右開展）2項目前評估和項目前評估的檢驗評價。1.7項目論證與評估的主體與客體主體有：1項目業(yè)主或發(fā)起人，2項目實施者與承包商，3貸款銀行或融資者，4政府或主管部門客體有：1不同階段項目評估的對象，2不同評估主體的評估對象2項目全生命周期和項目論證與評估2.1項目全生命周期中的評估工作全生命周期：是指包括整個項目的建造，使用以及最終清理的全過程。生命周期：項目是分階段完成的一項任務(wù)，把項目的各個階段放一起就構(gòu)成了項目的生命周期。世行貸款全生命周期描述：1項目立項階段，2項目準備階段，3項目論證與評估階段，4貸款談判和執(zhí)董會的批準 5項目

6、執(zhí)行和監(jiān)督，6項目后評估（項目運行三，五年到十年進行）亞行生命周期：立項（選項），可行性，實地考察各預(yù)評估，貸款談判，項目實施效果后評估。2.2項目前評估項目論證與評估是減少甚至避免盲目和錯誤項目投資決策的根本方法，是各種項目論證與評估中首要的項目論證與評估工作。項目前評估的概念：廣義的是指在項目前期的決策階段，從項目全局出發(fā)，根據(jù)國民經(jīng)濟和組織發(fā)展的需要對項目及其備選方案所進行的全面評估，從而辨別項目及其備選 方案的可行性和優(yōu)劣，決定取舍。特性：1預(yù)測性，2系統(tǒng)性，3科學(xué)性，4實踐性作用：1它是項目投資決策的保障，2它是項目融資的必要條件，3它是確保國家利益的一種手段，4它是項目管理 的出發(fā)

7、點和重要依據(jù)。原則：1遵紀守法的原則，2實事求是的原則，3可比性的原則，4動態(tài)分析為主的原則，5公正可靠的原則。前評估所用的技術(shù)方法和工具：項目財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價的方法，項目技術(shù)評價方法，項目運行條件的評價方法，項目社會與自然環(huán)境影響的評價方法和項目綜合評價的方法。2.3項目跟蹤評估概念：包括對項目實施情況的評估，對于項目環(huán)境變化的評估，對于項目未來的發(fā)展的預(yù)測。對于項目必要性的再了解評估和對于項目可行性的再評估等。特性：1，監(jiān)測性，2動態(tài)性，3階段性，4控制性，5集成性。作用：1它是項目實施工作的保障，2它是項目變更的前提條件，3它是項目績效度量的手段，4它是項目跟蹤決策的依據(jù)。原則：1

8、對照計劃的原則，2統(tǒng)計分析的原則3內(nèi)外結(jié)合的原則4問題和對策評估并重的原則。方法：績效評估方法，掙值法，統(tǒng)計預(yù)測法。3項目運行環(huán)境評估3.1項目運行環(huán)境論證與評估概述微觀環(huán)境評估：主要是對項目微觀環(huán)境涉及的資源和條件等方面的評估。宏觀環(huán)境評估：是對項目運行所依賴的外部環(huán)境條件所進行的論證與評估原則：1客觀性的原則，2系統(tǒng)性的原則，3動態(tài)性的原則。運行環(huán)境的分類：按層次分:宏觀運行環(huán)境（宏觀經(jīng)濟，技術(shù)，社會和文化），中觀運行環(huán)境（行業(yè)發(fā)展條件，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，技術(shù)水平，產(chǎn)業(yè)政策稅收）和微觀運行環(huán)境（具體運行的各種條件，供給條件，市場條件競爭情況）。了解 按地域與產(chǎn)業(yè)環(huán)境分：地域環(huán)境（項目所在地的角度對

9、運行要素進行論證），產(chǎn)業(yè)環(huán)境（從產(chǎn)業(yè)與行業(yè)的角度進行研究） 按軟硬環(huán)境分：硬環(huán)境（與項目運行直接相關(guān)的物質(zhì)條件與環(huán)境，包括基礎(chǔ)設(shè)施，生活服務(wù)，自然氣候等）。軟環(huán)境（社會，政治，法律，文化風(fēng)俗等）環(huán)境條件評估內(nèi)容：1項目資源條件的論證與評估，2項目市場條件的論證與評估，3項目競爭條件論證與評估 4項目宏觀環(huán)境條件的論證與評估，5項目運行環(huán)境的綜合論證與評估。3.3項目市場環(huán)境條件的論證與評估項目產(chǎn)品或服務(wù)的市場調(diào)查內(nèi)容：1項目產(chǎn)品或服務(wù)需求的調(diào)查， 2項目產(chǎn)品服務(wù)的市場需求調(diào)查，3項目產(chǎn)品或服務(wù)的品種需求調(diào)查， 4項目產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量需求調(diào)查。5項目產(chǎn)品或服務(wù)的市場價格調(diào)查， 6項目產(chǎn)品或服務(wù)的

10、市場細分調(diào)查。（分直接調(diào)查法：最有效是直言調(diào)查法，電話調(diào)查法，書面調(diào)查法。間接為資料調(diào)查與專家調(diào)查法。）項目產(chǎn)品或服務(wù)市場需求預(yù)測方法：1時間序列法，2回歸預(yù)測法，3德爾菲法（專家預(yù)測法）34項目產(chǎn)品或服務(wù)的競爭條件評估定義：是指項目產(chǎn)品或服務(wù)在其所處產(chǎn)業(yè)和地區(qū)中所必須面對的各種競爭情況的全面分析和評估。項目競爭環(huán)境條件評估的內(nèi)容：1現(xiàn)有競爭對手間的競爭環(huán)境評估，2潛在進入者的競爭威脅評估，3替代產(chǎn)品競爭威脅評估，4買方侃價能力的競爭威脅評估，5供方的侃價能力的競爭威脅評估3.5項目宏觀運行環(huán)境的論證與評估概論：指包括對于項目所在國家或地區(qū)范圍內(nèi)的國民經(jīng)濟，國家政策法律，社會習(xí)俗和文化，以及自

11、然和氣候等 環(huán)境所作的評估。這些宏觀因素都對項目的運行有很大的影響。定義：指對項目所在國家或地區(qū)的宏觀經(jīng)濟情況的全面評估。項目宏觀經(jīng)濟環(huán)境評估內(nèi)容：1國家和地方的總供給與總需求的平衡情況，2國家或地方的經(jīng)濟發(fā)展與增長情況評估。3國家或地方的就業(yè)各收入情況評估，4國家或地方的儲蓄和貸款情況的評估， 5國家或地方的投資與消費和政府購買情況的評估，6國家或地方的進出口情況評估。宏觀的政策評估內(nèi)容：1國家和地方的財政政策的評估，2國家和地方的貨幣政策，3國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策， 4國家和地方的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策，宏觀的法律評估內(nèi)容：1有關(guān)企業(yè)的基本法律制度的評估，2有關(guān)企業(yè)經(jīng)營的法律制度的評估，3有關(guān)經(jīng)濟

12、活動監(jiān)督管理的法律制度，4有關(guān)勞動和社會保障方面的法律制度的評估，5有關(guān)國家和地方經(jīng)濟司法制度和實踐的評估。宏觀社會和文化環(huán)境評估內(nèi)容：1文化影響因素的評估，2輿論影響因素的評估，社會影響因素的評估。宏觀自然和氣候環(huán)境評估內(nèi)容：1項目地理環(huán)境的評估，2項目生態(tài)環(huán)境的評估，3項目氣候環(huán)境的評估。3.6項目運行環(huán)境的綜合評估評估內(nèi)容：1安全性評估，2完善性評估，3優(yōu)惠性評估評估方法：打分連加法，連乘法，層次分析法。4項目技術(shù)論證與評估4.1概述項目技術(shù)與評估是對項目所使用的工藝技術(shù) 技術(shù)裝備和實施工程技術(shù)等方面的可行性所進行的論證與評估。評估原則：1項目技術(shù)的先進性和適用性相結(jié)合的原則（必須堅持實

13、用性的基礎(chǔ)上去追求先進性） 2項目技術(shù)的經(jīng)濟性與合理性相結(jié)合的原則，3項目技術(shù)的安全性與可靠性相結(jié)合的原則， 4項目技術(shù)必須有利于環(huán)境保護性的原則。技術(shù)論證與評估的因素：1需求因素（首要考慮的），2資源因素，3供給因素，4技術(shù)支持因素，5環(huán)境制約因素。技術(shù)論證與評估的程序：1收集和整理相關(guān)的項目技術(shù)資料，2確定項目技術(shù)論證與評估的主要內(nèi)容，3確定項目技術(shù)方案論證與評估的指標和標準，4開展項目技術(shù)方案的專項評估，5開展項目技術(shù)論證與評估的綜合評估。4.2項目工藝技術(shù)方案的論證與評估概念：指對項目工藝技術(shù)方案的經(jīng)濟合理性，技術(shù)先進性，技術(shù)適用性和安全性以及它對于項目運行的影響，它與項目運行組織已有

14、各種條件的匹配程度等諸多涉及項目運行的技術(shù)因素和特性的專項評估。工藝技術(shù)方案評估的原則：1項目工藝技術(shù)必須滿足項目產(chǎn)品或服務(wù)生成需要的原則，2項目工藝技術(shù)要適應(yīng)原材料供應(yīng)和其它運行條件的原則，3項目工藝技術(shù)方案要整體均衡和全面配套的原則，4項目 工藝技術(shù)方案要具備先進性和經(jīng)濟性的原則，5項目工藝技術(shù)方案要具備一定可變更性的原則。工藝技術(shù)方案評估的內(nèi)容：1項目工藝技術(shù)方案合理性的分析評估，2項目工藝技術(shù)方案適用性的分析評估，3項目工藝技術(shù)方案可靠性的分析評估，4項目工藝技術(shù)方案先進性的分析評估，5項目工藝技術(shù)方案經(jīng)濟性的分析評估。比較法對工藝技術(shù)評估： (Q為項目產(chǎn)品或年產(chǎn)量，F(xiàn)為工藝方案的固定

15、成本，V是工藝方案的單位變動費用，C為項目或服務(wù)的總成本)C1=V1*Q+F C2=V2*Q+F （已知V1V2）由于V1V2,所以C1C2.所以選擇第2個方案。 C1V1*Q+F1 C C2=V2*Q+F2F2 F1 O Q0 Q如上圖：當Q=Q0時，C1=C2.但當QQ0時，C1Q0時，C1C2.選擇方案2.4.4項目工程技術(shù)方案的論證與評估項目工程技術(shù)方案：指項目工程設(shè)計方案和為完成項目建設(shè)而在項目實施過程中所采用的各位技術(shù)方法。工程技術(shù)評估內(nèi)容：1項目工程設(shè)計方案的評估，2項目工程實施技術(shù)和施工組織方案的評估，工程技術(shù)評估方法：1項目工程設(shè)計方案的評估方法，2項目施工技術(shù)方案的評估方法

16、，3項目施工組織方案的評估方法4.5項目技術(shù)方案的綜合評估論證與評估綜合評估內(nèi)容：1項目技術(shù)方案專項評估信息的集成，2項目技術(shù)方案的綜合評估。信息集成：1項目專項評估信息的收集和整理，2項目專項評估信息的匹配與集成。項目技術(shù)方案的綜合論證：1項目技術(shù)方案綜合論證內(nèi)容的選擇，2項目技術(shù)方案綜合論證方法的選用，3項目技術(shù)方案綜合論證的具體實施，4項目技術(shù)方案綜合論證結(jié)果的輸出。5項目財務(wù)論證與評估5.1概述項目財務(wù)論證與評估主要是面向未來，是一種利用預(yù)測得到的項目財務(wù)數(shù)據(jù)所進行的可行性評估。作用：1反映項目的盈利能力和償債能力，2為項目成本管理提供信息與數(shù)據(jù)，3分析和確定項目投資的風(fēng)險及其應(yīng)對措施

17、。財務(wù)論證與評估步驟：1項目財務(wù)數(shù)據(jù)的收集，2項目財務(wù)數(shù)據(jù)的預(yù)測，3編制項目財務(wù)論證與評估用報表， 4全面進行項目財務(wù)可行性分析，5給出項目財務(wù)可性行分析結(jié)論。項目財務(wù)論證評估影響因素：1項目計算期（不宜超過20年），2項目范圍的界定，3項目折現(xiàn)計算的規(guī)定。5.2項目現(xiàn)金流量與項目財務(wù)論證與評估指標定義：是指在項目計算期內(nèi)發(fā)生的與項目直接有關(guān)的各項現(xiàn)金的流入與流出的總稱。現(xiàn)金流的內(nèi)涵：1項目投資（固定，利息，流動），2項目運營成本（總成本，經(jīng)營成本），3項目收益（稅后利潤）5.2項目現(xiàn)金流的估算建設(shè)期的貸款利息估算：每年利息年初貸款累計額+本年借款支用額2*年有效利率 年有效利率公式為： R=

18、1+rm m-1 （R為年有效利率，r為年名義利率，m為每年計息次數(shù)）折舊費用的估算：年折舊額固定資產(chǎn)（1凈殘值率）折舊年限利潤估算：稅后利潤銷售利潤*（1所得稅率%）項目現(xiàn)金流量劃分分成：1建設(shè)期的現(xiàn)金流量，2項目試產(chǎn)期現(xiàn)金流量3正常運營期現(xiàn)金流量4項目期末現(xiàn)金流量項目財務(wù)論證與評估指標體系分為：1根據(jù)是否考慮資金時間價值分類（分為靜態(tài)與動態(tài)，靜態(tài)有投資回收期，借款償還期，投資利潤率，資本金利潤率，財務(wù)比率。財務(wù)比率包括（資產(chǎn)負債率，流動比率，速動比率）。動態(tài)為投資回收期，財務(wù)凈現(xiàn)值，財務(wù)內(nèi)部收益率） 2根據(jù)指標各種性質(zhì)的分類（分為時間性指標，價值指標，比率性指標） 3根據(jù)財務(wù)論證與評估目標

19、的分類（財務(wù)盈利能力的指標，反映清償能力的指標，外匯平衡分析指標）5.3資金的時間價值資金的時間價值：是指等額的貨幣在不同時間點上具有不同的價值，既隨著時間的推移，資金會發(fā)生增值。一是投入生產(chǎn)經(jīng)營，二是資金存入銀行。年金終值公式：F=A(1+I) N-1I 已知利率I ，年金是A，期間是N。求N年后由各年的本利各累積而成的終值。資金回收公式：A=F I（1+I）n-1=PI(1+I)N(1+I)N-1 既期初一次投資數(shù)額為P，欲在N年內(nèi)將投資回收。在利率為I情況下每年應(yīng)收等額回收資金，I(1+I)N(1+I)N-1被稱為資金回收系數(shù)，記為（A/P,I,N）因此也可寫為A=P(A/P,I,N)年

20、金現(xiàn)值公式：P=A1+I N-1I(1+I) N 1+I N-1I(1+I) N為年金現(xiàn)值公式。記為P/A,I,N.如果出現(xiàn)先付年金，即年金在每一期初支付，那么就要把先付年金轉(zhuǎn)為后付年金，方法為每一期A都要乘以（1+I）然后才能直接用相應(yīng)的等值計算公式。資本金利潤率：項目資本金利潤率是項目的自有資金利潤率，它等于年利潤總額與項目資本金之比。它反映了投入項目的資本金的盈利能力 公式為：資本金利潤率年利潤總額/資本金*100%全部投資收益：項目全部投資收益增加了利息收益 公式為：全部投資收益（利潤+折舊+利息）/全部投資資產(chǎn)負債率：是項目負債與項目資產(chǎn)之比，它反映了項目各年所面臨的財務(wù)風(fēng)險程度及倘

21、債能力。公式為：負債合計/資產(chǎn)合計*100%流動比率：是指反映項目各年用流動資產(chǎn)償付流動負債能力的指標。公式為：流動比率流動資產(chǎn)總額/流動負債總額*100% 。但一般應(yīng)大于200%速動比率：是反映項目各年用流動資產(chǎn)償付流動負債能力的快速程度指標。公式：速動比率（流動資產(chǎn)總額存貨）/流動負債總額*100%項目財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）公式為：FNPV=t=1N(ci-co) t(1+ic) -t 上述公式計算得出三種結(jié)果：FNPV0 FNPV0）的動態(tài)回收年份值，再找到項目凈現(xiàn)值小于0（NPV0）的動態(tài)回收年份值，然后將通過插補的方法找到兩個年份值之間項目凈現(xiàn)值等于0時的項目動態(tài)回收期。在求出項目動

22、態(tài)回收期以后，即可將它與項目所屬行業(yè)的社會平均加收年限（PC）進行比較了。當項目動態(tài)回收期大于等于（PC）則可認為該項目不可行的。反之則項目可行。6項目國民經(jīng)濟論證與評估6.1項目國民經(jīng)濟認證與評估概述項目國民經(jīng)濟論證與評估的概念：是按照國家或地區(qū)資源合理配置的原則，從國家或地區(qū)整體經(jīng)濟利益的角度去考察一個項目可行性的評價工作。 就是把國家或地區(qū)有限的資源用于最有利于滿足人們利益需求的項目上。項目國民經(jīng)濟論證與評估的作用：1它是宏觀經(jīng)濟層面上合理配置國家資源的需要。 2它是真實反映項目對國民經(jīng)濟所作貢獻的需要。 3它是項目相關(guān)利益主體投資決策科學(xué)化的需要。項目國民經(jīng)濟論證與評估的目標：1促進國

23、民收入增長的目標， 2充分利用社會資源的目標， 3承擔與規(guī)避各種風(fēng)險的目標。項目國民經(jīng)濟論證與評估的內(nèi)容：1項目國民經(jīng)濟效益與費用的分析，2項目國民經(jīng)濟利潤及其比率的分析， 3項目國民經(jīng)濟的外匯效果分析。項目國民經(jīng)濟論證與評估的步驟與方法： 1對項目的經(jīng)濟效益和費用從國民經(jīng)濟的角度進行劃分。 2對計算項目費用效益所用影子價格等參數(shù)進行分析。 3對項目經(jīng)濟效益和費用按影子價格進行調(diào)整計算。 4編制項目國民經(jīng)濟論證與評估的各種指標和報表。 5計算項目國民經(jīng)濟論證與評估的可行性指標。 6編制項目國民經(jīng)濟論證與評估的中間報表。 7對項目國民經(jīng)濟的社會效益全面評估。 8對項目國民經(jīng)濟的不確定性進行分析。

24、 9項目國民經(jīng)濟可行性綜合評估與結(jié)論。項目國民經(jīng)濟和財務(wù)論證與評估是國民經(jīng)濟論證與評估的基礎(chǔ)。項目國民經(jīng)濟論證與評估是項目可行的前提。6.2國民經(jīng)濟評估的影子價格理論與方法影子價格：是為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟發(fā)展目標而人為確定的比市場交換價格更為合理的一種理論價格。項目國民經(jīng)濟評估中的影子價格是人們對項目所用資源和生產(chǎn)產(chǎn)品的一種評估價格，它不直接表現(xiàn)為項目最終實現(xiàn)價格。直接出口的項目產(chǎn)品影子價格（SP1）: SP1=FOB*SER-(T1+D1) 離岸價格FOB，影子匯率SER, 國內(nèi)運輸費用T1，貿(mào)易費用D1間接出口的項目產(chǎn)品影子價格（SP2）: SP2=FOB*SER-(T2+D2)+(T3+D3

25、) -(T4+D4) 到口岸的運輸費用T2及貿(mào)易費D2,到用戶的運輸費T3及其貿(mào)易費D3，項目到用戶費T4及貿(mào)易費D4進口貨物貿(mào)易費用到岸價格*影子匯率*貿(mào)易費率非外貿(mào)貨物貿(mào)易費用到岸價*影子匯率-國內(nèi)運費*貿(mào)易費率1+貿(mào)易費率勞動影子工資：指國家和社會為建設(shè)和運營項目使用勞動力而付出的代價。 影子工資財務(wù)工資*影子工資換算系數(shù)資金的影子價格社會的折現(xiàn)率：折現(xiàn)率是從國家角度對項目資金的機會成本和資金的時間價值的估量，實際上就是項目資金的影子價格。6.3項目國民經(jīng)濟費用和效益的辨識及度量項目財務(wù)效益是指該項目對于組織目標的貢獻，項目的財務(wù)費用則是該項目對組織目標的負貢獻。轉(zhuǎn)移支付主要包括以下幾種

26、:1稅金，2工資，3利息，4土地費用，5補貼。項目國民經(jīng)濟的直接效益是由項目本身產(chǎn)生，由項目的產(chǎn)出物提供并合用影子價格計算的項目產(chǎn)出特的經(jīng)濟價值。項目國民經(jīng)濟的間接費用和間接效益也被稱為項目的外部效果。項目經(jīng)濟凈現(xiàn)值是反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻的一項絕對數(shù)指標，如果項目經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于零，則表示項目除了能得到符合社會折現(xiàn)率的盈余或利潤外，還可以得到最終計算得到的凈現(xiàn)值大小的超額盈余，則表示項目可行。7項目環(huán)境影響論證與評估7.1項目環(huán)境影響論證與評估概述項目環(huán)境是把項目所在自然環(huán)境。項目環(huán)境影響論證與評估的含義：項目活動開展前，通過充分調(diào)查給環(huán)境帶來的各種影響，然后分析預(yù)測，指導(dǎo)項目決策與活動的一

27、種項目評估工作。項目環(huán)境影響論證與評估的作用：1它有助于建設(shè)項目選址和布局的合理性，2它有利于提出和實施環(huán)境保護措施，3它為社會經(jīng)濟發(fā)展提供必要的導(dǎo)向。4它會促進項目相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。項目環(huán)境影響論證與評估的內(nèi)容：1項目地理位置和項目規(guī)模評估。 2 項目自然環(huán)境影響論證與評估， 3項目的自然環(huán)境影響的經(jīng)濟評估， 4項目環(huán)境影響的全面評估。 5項目應(yīng)該采取環(huán)境保護或補救措施。項目環(huán)境影響論證與評估過程重點步驟：1編寫項目環(huán)境影響論證與評估大綱， 2調(diào)查分析項目所處區(qū)域環(huán)境的現(xiàn)狀，（對項目所處的區(qū)域的環(huán)境調(diào)查是項目環(huán)境影響論證與評估的首要工作。調(diào)查方法：資料收集法，現(xiàn)場調(diào)查法，遙感調(diào)查法。）

28、 3預(yù)測和分析項目對于環(huán)境的影響， 4制定項目環(huán)境影響評估標準。（1環(huán)境質(zhì)量標準，2污染物排放標準，3環(huán)境基礎(chǔ)標準與環(huán)境方法標準，4環(huán)境標準樣品標準和環(huán)保儀器設(shè)備標準，5強制性標準和推薦性標準。） 5項目環(huán)境影響論證與評估報告的編寫。7.3項目環(huán)境影響論證與評估的技術(shù)方法普遍使用的項目環(huán)境影響識別方法有核檢表法，也叫列表清單法或核檢清單法。普遍使用的項目環(huán)境影響預(yù)測方法有婁學(xué)模型法，物理模擬法，類比調(diào)查法和專家判斷法。項目環(huán)境影響經(jīng)濟分析中定性法主要是專家判斷法，定量分析是費用/效益分析法。7.4項目環(huán)境影響的綜合論證與評估項目環(huán)境影響綜合論證與評估的方法：1指數(shù)法，2矩陣法，3圖形疊置法，4

29、網(wǎng)絡(luò)法.8項目社會影響的論證與評估國際上一國或地區(qū)的社會發(fā)展主要目標包括：社會效率目標（主要是經(jīng)濟增長和勞動生產(chǎn)率提高方面的目標） 社會公平目標（主要是分配的合理化和當代群體之間的公平） 可持續(xù)發(fā)展目標（是生態(tài)環(huán)境保護和當代與后代之間的公平）9項目不確定性分析與風(fēng)險性評估9.1項目不確定性分析概述項目不確定性的準確含義：指項目的各種條件所存在的或然性，這是由于人們對于項目各種相關(guān)條件的認識不不足和項目的各種相關(guān)條件不斷發(fā)展變化造成的。項目不確定性的主要來源：1人們主觀認識能力的局限性。 2項目客觀條件的發(fā)展變動性。 3項目人為條件的發(fā)展變動性。項目不確定性分析具體內(nèi)容：1識別和找出項目的不確定

30、性因素，2分析項目不確定性因素的發(fā)展變化方向。 3分析項目不確性因素可能的后果和發(fā)生概率。項目不確定性分析的主要作用：1明確項目不確定性因素及 其影響方向， 2確定項目成本效益指標的變化情況。 3分析項目論證與評估的有效性和可靠性，項目不確定性分析的主要作用和方法：1項目的盈虧平衡分析法。 P*Q0=F+CV*Q0 Q為項目產(chǎn)品的產(chǎn)量，P為項目產(chǎn)品價格，F(xiàn)為項目產(chǎn)品的固定成本，C為項目變動成本。9.2項目風(fēng)險論證與評估概述項目風(fēng)險定義：由項目所處環(huán)境和條件本身的不確定性和項目業(yè)主/客戶，項目組織或項目其它相關(guān)利益主體主觀上不能準確預(yù)見或控制影響因素，使項目的最終結(jié)果與項目相關(guān)利益主體的期望產(chǎn)生

31、背離，從而給項目相關(guān)利益主體帶來損失或收益的可能性。項目風(fēng)險產(chǎn)生的原因：1人們認識能力的有限性， 2信息本身的滯后性特性， 3項目主客觀環(huán)境的發(fā)展變化。 4項目溝通和資源管理問題。項目風(fēng)險的分類：1按項目風(fēng)險發(fā)生的概率分類（3級 高 中 低，5級 高 較高 中 較低 低） 2按項目風(fēng)險后果嚴重程度分類3級 高 中 低，5級 高 較高 中 較低 低） 3按項目風(fēng)險引發(fā)的原因分類（按主/客觀，按內(nèi)/外部，按技術(shù)，經(jīng)濟，運行或環(huán)境等原因） 4按項目風(fēng)險造成的結(jié)果分類（按人，財，物的損失分類） 5按有無預(yù)警信息的風(fēng)險分類（分為無預(yù)警與有預(yù)警，有預(yù)警點全部風(fēng)險的大多數(shù)。） 6按項目風(fēng)險關(guān)聯(lián)程度分類(關(guān)聯(lián)

32、小的風(fēng)險是相對獨立的，關(guān)聯(lián)大的會造成關(guān)聯(lián)影響)項目風(fēng)險特性：1項目風(fēng)險事件的隨機性， 2項目風(fēng)險的相對可預(yù)測性， 3有預(yù)警項目風(fēng)險的漸進性， 4有預(yù)警項目風(fēng)險的階段性， 5無預(yù)警項目風(fēng)險的突變性。項目風(fēng)險的識別：1假設(shè)分析法，2核檢清單法，3系統(tǒng)分析法，4流程圖法，5頭腦風(fēng)暴法，6情景分析法，9.4項目風(fēng)險論證與評估的方法項目風(fēng)險的驗證方法：1經(jīng)驗性的項目風(fēng)險論證方法， 2系統(tǒng)的項目風(fēng)險論證方法， 項目風(fēng)險的評估方法：1結(jié)構(gòu)化的項目風(fēng)險評估方法， 2非結(jié)構(gòu)化的項目風(fēng)險評估方法。項目風(fēng)險綜合論證與評估的三要素：項目風(fēng)險原因，項目風(fēng)險事件，項目風(fēng)險后果。項目風(fēng)險綜合論證與評估的方法：1項目風(fēng)險綜合

33、論證與評估的核心要素：項目風(fēng)險概率，項目風(fēng)險后果，項目風(fēng)險原因，項目風(fēng)險關(guān)聯(lián)影響，項目風(fēng)險時間進程，項目風(fēng)險有無預(yù)警信息等。2項目風(fēng)險綜合論證與評估的基本方法，3定性與定量的項目風(fēng)險綜合論證與評估。項目風(fēng)險決策的廣義決策包括了項目確定性決策。其又分為1確定性決策，2風(fēng)險性決策，3完全不確定性決策。10項目綜合論證與評估10.1項目綜合論證與評估的概述項目論證與評估是：在項目各個專項論證與評估的基礎(chǔ)上，通過綜合的評估分析而給出綜全性結(jié)論，以作為項目決策者進行決策的依據(jù)。項目綜合論證與評估所綜合的內(nèi)容：1項目的必要性評估結(jié)果， 2項目的財務(wù)和經(jīng)濟可行性評估結(jié)果，、 3項目技術(shù)可行性評估結(jié)果， 4項

34、目運行環(huán)境與條件可行性評估結(jié)果， 5項目的環(huán)境影響的可行性評估結(jié)果， 6項目的社會影響可行性評估結(jié)果， 7項目的不確定性和風(fēng)險評估結(jié)果。項目綜合論證與評估的作用：1在項目專項評估的基礎(chǔ)上進行全面的綜合， 2形成一個整體性的項目可行性評估結(jié)論， 3根據(jù)綜合評估結(jié)果提出項目改進性意見和建議。10.2項目綜合論證與評估的指標體系項目評估指標體系是開展項目綜合論證與評估的系統(tǒng)性指標結(jié)構(gòu)，是綜合反映說明項目好壞或發(fā)展趨勢的一組具有內(nèi)在聯(lián)系的項目評估指標。項目綜合論證與評估體系的建立涉及三方面工作：1， 是首先要確定所要綜合的具體專項評估，即綜合論證與評估中包括哪些項目專項論證與評估的內(nèi)容。2， 是確定每個項目專項評估在綜合評估中所起的作用，每個項目專項評估在綜合評估中的地位與權(quán)重。3， 是確定如何去綜合和集