2018年職業(yè)衛(wèi)生工作意見與2018年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要點匯編

1、2018 年職業(yè)衛(wèi)生工作意見與2018 年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要點匯編2018 年職業(yè)衛(wèi)生工作意見以黨的十八大，十八屆三、四中全會和習近平總書記、李克強總理系列重要講話精神為指導，以職業(yè)病防治法和總局一規(guī)定四辦法為依據(jù)，按照整治一個行業(yè)、淘汰一批落后產(chǎn)能、推動一批企業(yè)科技進步、制定一套先進適用技術(shù)標準的總體要求，以職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建工作為主線，深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項治理；注重源頭管理，加強職業(yè)衛(wèi)生三同時事中事后監(jiān)管；嚴格監(jiān)督執(zhí)法，督促用人單位落實職業(yè)病防治主體責任，夯實用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)性工作，力爭使我鎮(zhèn)的職業(yè)衛(wèi)生工作再上新臺階。二、工作目標（一）繼續(xù)推

2、進用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)工作；創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè) 1 家。（二）繼續(xù)開展水泥制造、石材加工、木制家具粉塵危害專項治理工作。（三）組織開展職業(yè)病危害防治評估。用人單位負責人職業(yè)衛(wèi)生培訓率、用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓率、用人單位勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生三同時實施率、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康檢查率、工作場所職業(yè)病危害因素檢測第1頁共12頁率、工作場所職業(yè)病危害告知率、工作場所職業(yè)病危害警示標識設(shè)置率、職業(yè)病危害防治監(jiān)督覆蓋率達到 90。（四）全面實施職業(yè)病防治集體協(xié)商，開展職業(yè)病防治專項集體合同簽訂工作，簽訂率達到 98。（五）不發(fā)生群

3、發(fā)性職業(yè)病危害事件。三、主要工作（一）繼續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，深入推進職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建。按照國家安監(jiān)總局和省、市、縣安監(jiān)局關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的要求，結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建工作，采取切實有效的措施，繼續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動。1、按照用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)暨職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)考評細則 ( 以下簡稱考評細則，見附件 1) 完成職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)，全鎮(zhèn)創(chuàng)建 1 家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)。今年是國家安監(jiān)總局開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的最后一年，所有企業(yè)都要完成基礎(chǔ)建設(shè)；今年也是我鎮(zhèn)創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)的深化之年，各社區(qū)、村，鎮(zhèn)工會工作委員會和鎮(zhèn)安辦要采取有力措施，完成上述目

4、標任務(wù)。各社區(qū)、村要充分發(fā)揮主觀能動性，積極與未完成基礎(chǔ)建設(shè)活動的用人單位進行溝通；要借力安全標準化達標創(chuàng)建工作，列出工作計劃，積極協(xié)調(diào)上級部門組織專家、技術(shù)人員，加強對未完成基礎(chǔ)建設(shè)活動的用人單位的指導與服務(wù)，做到服務(wù)與執(zhí)法并進，限定時間完成基礎(chǔ)建設(shè)活動。督促用人單位對照考評細則，加大職業(yè)病防治經(jīng)費投入，改善作業(yè)環(huán)境，提高職工職業(yè)病防治意識。第2頁共12頁2、鎮(zhèn)安辦要會同鎮(zhèn)工會工作委員會，把創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范企業(yè)作為基礎(chǔ)建設(shè)的示范單位，及時召開推進會，組織專項培訓，完善考核辦法，嚴格考核標準，做到不走過場；要及時收集基礎(chǔ)建設(shè)活動工作信息，大力宣揚用人單位好的做法，營造良好的職業(yè)病防治氛圍。3、

5、工貿(mào)規(guī)模以上企業(yè)要率先垂范，在職業(yè)病防治工作中發(fā)揮示范帶頭作用。要認真履行職業(yè)病防治法和國家安監(jiān)總局有關(guān)規(guī)定，對照考評細則，進一步加強職業(yè)衛(wèi)生專職管理人員配置、危害因素定期檢測、三同時制度落實、基礎(chǔ)建設(shè)、健康監(jiān)護等工作，全面、系統(tǒng)梳理本單位職業(yè)危害因素超標作業(yè)場所，列出治理計劃，加大對職業(yè)病防護設(shè)施投入，確保作業(yè)場所得到根本治理，控制和減少職業(yè)病新發(fā)病例。（二）加強職業(yè)病防治的宣傳教育工作，提高全民意識。各社區(qū)、村，鎮(zhèn)安辦要以職業(yè)病防治法宣傳周、安全生產(chǎn)月活動為契機，加大職業(yè)病防治宣傳力度，要充分利用各種宣傳媒介，拓展宣傳平臺，采取多種形式做好職業(yè)病防治法和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識宣傳，營造全社會關(guān)心

6、關(guān)注職業(yè)病防治工作的濃厚氛圍。1、積極協(xié)助上級部門組織用人單位主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓，強化職業(yè)病防治主體責任意識。開展企業(yè)主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的初次取證培訓，做到持證上崗。要對XX年以來已取證培訓且滿三年的用人單位主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員進行再培訓，其中，高危行業(yè)企業(yè)管理人員的職業(yè)衛(wèi)生再培訓納入安全復訓中一并培訓考核，非高危行業(yè)企業(yè)管理人員的再培訓可采取集中辦班的方式進行。第3頁共12頁2、加強從業(yè)人員上崗前和在崗期間的培訓。各社區(qū)、村，鎮(zhèn)工會工作委員會和鎮(zhèn)安辦要結(jié)合基礎(chǔ)建設(shè)活動，指導、督促各用人單位抓好企業(yè)職工的職業(yè)衛(wèi)生教育培訓，通過師傅帶徒弟、實際操作等有效做法，把

7、職業(yè)病防治知識與日常管理措施結(jié)合起來，增強職業(yè)衛(wèi)生培訓的針對性與實用性，使從業(yè)人員熟悉職業(yè)病危害及防范措施，提高自我防護能力。各用人單位要制定年度培訓計劃、編寫培訓教案、建立完善培訓檔案記錄等，要采取多種形式強化教育效果。（三）重視源頭管理，加強建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生三同時事中和事后監(jiān)管。各社區(qū)、村和鎮(zhèn)安辦要對建設(shè)項目現(xiàn)場進行重點抽查，督促用人單位新、改、擴建和技改項目依法履行職業(yè)衛(wèi)生三同時法定義務(wù)，確保職業(yè)病防護設(shè)施符合要求，并與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。加強建設(shè)項目建設(shè)過程中的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，切實落實建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位的職業(yè)病防治責任，控制和減少建設(shè)項目施工期職業(yè)病危害。針對

8、本地老舊企業(yè)，要采取查漏補缺、分類指導的方式完善職業(yè)衛(wèi)生三同時補救措施，對 XX年 6 月 1 日前立項建成投產(chǎn)且具備控制效果評價條件的企業(yè)，要督促企業(yè)進行控制效果評價，對不具備控制效果評價的企業(yè)要督促其進行現(xiàn)狀評價，對現(xiàn)狀評價報告提出的問題和整改措施，要督促企業(yè)限期整改，以達到以評促改的目的。（四）繼續(xù)在重點行業(yè)領(lǐng)域，開展作業(yè)場所職業(yè)病危害專項治理工作。開展水泥制造、石材加工、木制家具粉塵危害專項治理工作。按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理第4頁共12頁的通知、省安全監(jiān)管局關(guān)于進一步深化水泥制造石材加工企業(yè)職業(yè)病危害專項治理工作的通知要求，對木質(zhì)家具、水泥制造、石材

9、加工行業(yè)職業(yè)危害專項治理工作開展回頭看，再整治工作。水泥制造和石材加工企業(yè)要落實各項工程治理措施，督促用人單位持續(xù)投入整改，以達到治理要求。各社區(qū)、村和鎮(zhèn)安辦要回頭看，回頭查，摸清木質(zhì)家具行業(yè)現(xiàn)狀，對已整治企業(yè)，要鞏固整治成果，進一步提升防控能力；對新建木質(zhì)家具企業(yè)，要嚴格按照整治標準，開展整治工作，使作業(yè)場所符合相應技術(shù)標準規(guī)范。 XX年 11 月 30 日前，所有木質(zhì)家具制造企業(yè)都必須達到國家安監(jiān)總局木質(zhì)家具企業(yè)專項治理標準；對正在建設(shè)的木質(zhì)家具企業(yè)，必須嚴格履行三同時手續(xù)，嚴格職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收，確保職業(yè)病防護設(shè)施符合要求，并與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。（五）積極配合工會，全面實施

10、職業(yè)病防治集體協(xié)商和專項集體合同簽訂。充分發(fā)揮集體協(xié)商機制在推動職業(yè)病防治工作中的作用，今年，縣安監(jiān)局、縣總工會等部門將在高危行業(yè)開展職業(yè)病防治專項集體合同簽訂的基礎(chǔ)上，全面實施職業(yè)病防治集體協(xié)商和專項集體合同的簽訂工作。職業(yè)病防治專項集體合同的簽訂以職業(yè)病危害申報系統(tǒng)為基礎(chǔ)，凡在網(wǎng)上進行申報的用人單位必須按照通知要求，完成職業(yè)病防治專項集體合同的簽訂。（六）加大事前檢查力度，繼續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)法。各社區(qū)、村和鎮(zhèn)安辦要依據(jù)職業(yè)病防治法和總局一規(guī)定四辦法，采取多種檢查方式，開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，堅決查處職業(yè)衛(wèi)生違法、違規(guī)行為。要按照四不兩直（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯第5頁共12頁報、不用陪同和接待

11、，直奔基層、直入現(xiàn)場）要求，對用人單位工作場所進行暗查、暗訪。要結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，以作業(yè)現(xiàn)場的執(zhí)法檢查推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的深入開展；要把職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)作為監(jiān)督執(zhí)法的重點，對不重視、不整改、不治理的違法違規(guī)企業(yè)要根據(jù)職業(yè)病防治法、一規(guī)定四辦法及時上報有關(guān)部門堅決依法處罰。（七）精心準備，高標準完成職業(yè)危害防治評估、職業(yè)病危害申報及工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計工作。1、組織開展職業(yè)病危害防治評估工作。今年，國家安監(jiān)總局將開展第二輪職業(yè)危害防治評估工作。各社區(qū)、村和鎮(zhèn)安辦要高度重視，嚴格按照縣安監(jiān)局關(guān)于做好職業(yè)病防治評估工作的通知（羅安監(jiān)XX8 號）要求，確定參加評

12、估的用人單位，組織相關(guān)技術(shù)力量上門做好指導工作。要針對參加評估用人單位存在的實際問題，及時提出解決問題的辦法、措施，確保高標準、高質(zhì)量完成我縣職業(yè)危害防治評估工作。各社區(qū)、村要參照國家安監(jiān)總局進行評估的方式、內(nèi)容和主要指標及辦法，在第二季度先期進行自行評估。2、加強工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)危害因素定期檢測和職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計工作。持續(xù)強化用人單位職業(yè)病危害項目申報工作，督促用人單位做好職業(yè)病危害項目申報和變更申報，規(guī)范申報項目和內(nèi)容，做到全覆蓋。組織用人單位學習貫徹落實用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測管理規(guī)范，開展專項督查，督促企業(yè)做好職業(yè)病危害因素定期檢測工作。要按照省安全監(jiān)管局煤監(jiān)局關(guān)

13、于轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管統(tǒng)計制度的通知 的通知以及工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管統(tǒng)計制度要求，把第6頁共12頁工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計工作納入年度工作計劃，進行統(tǒng)籌安排部署，要加大對用人單位統(tǒng)計人員的培訓力度，讓用人單位統(tǒng)計人員熟悉統(tǒng)計操作流程，確保統(tǒng)計質(zhì)量。四、工作要求（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導各社區(qū)、村，鎮(zhèn)工會工作委員會和鎮(zhèn)安辦要結(jié)合年度目標任務(wù)和本地實際，調(diào)整工作思路，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作作為重點工作抓好抓實。要確保監(jiān)管人員的穩(wěn)定，進一步強化職業(yè)病防治的監(jiān)管職責，充分調(diào)動安監(jiān)人員的工作主動性、積極性 , 確保職業(yè)病防治工作落到實處，確保職業(yè)病防治監(jiān)管工作無盲區(qū)

14、、無死角。（二）多措并舉，推動目標任務(wù)落實各社區(qū)、村要將職業(yè)衛(wèi)生目標任務(wù)納入安全生產(chǎn)目標任務(wù)同部署、同檢查、同考核，要按照省政府職業(yè)病防治規(guī)劃 XX-XX和縣職業(yè)衛(wèi)生年度工作意見，認真梳理并分解目標任務(wù)，做到心中有數(shù)。要緊盯目標任務(wù)，克服困難，想辦法，添措施，及時對用人單位進行跟蹤、督促、檢查，確保目標任務(wù)落實。第7頁共12頁2018 年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要點一、工作目標（一）全年不發(fā)生群體性職業(yè)病危害事故。（二）督促存在職業(yè)病危害的用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生安全基礎(chǔ)建設(shè)，新增 10 家重點企業(yè)達到職業(yè)衛(wèi)生安全基礎(chǔ)建設(shè)的要求。（三）存在職業(yè)病危害的用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到90%以上。（四）督促

15、用人單位加強勞動者職業(yè)健康監(jiān)護管理，職業(yè)病危害崗位職業(yè)健康體檢率達90%（其中高危崗位新上崗人員職業(yè)健康體檢率達 100%）；職業(yè)健康監(jiān)護檔案建檔率達90%以上。（五）加強職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施、設(shè)備和個體防護用品的檢查和管理，確保防護設(shè)施、設(shè)備有效使用率達90%以上，個體防護用品符合標準，正確使用（佩戴）率達95%以上。（六）全縣非煤礦山、水泥制造、木質(zhì)家具制造、包裝印刷等重點行業(yè)完成職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作。（七）突出非煤礦山、水泥制造、石材加工、建材生產(chǎn)等重點行業(yè)（領(lǐng)域）開展職業(yè)衛(wèi)生專項整治，整治覆蓋率達 95%以上。二、工作重點（一）持續(xù)推進作業(yè)場所職業(yè)病危害申報工作高度重視作業(yè)場所職業(yè)病危害

16、申報工作，認真查漏補缺，督促指導存在職業(yè)病危害的企業(yè)及時如實進行申報；已經(jīng)完成申報的，要做好職業(yè)病危害因素檢測、健康監(jiān)護、教育培訓等工作，完善填報數(shù)據(jù)后進行變更申報，推進申報工作再上一個臺階。第8頁共12頁（二）嚴格建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查工作加強宣傳教育，采取檢查、督查、上門服務(wù)等方式督促指導企業(yè)認真貫徹執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理規(guī)定，協(xié)助建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的審查。一是要加強事中事后監(jiān)管，進一步規(guī)范程序、簡化流程、嚴格時限、高效便民，提升管理和服務(wù)水平，提高效率；二是要加強建設(shè)項目施工過程中的監(jiān)管，特別是職業(yè)病危害嚴重項目的施工過程監(jiān)管，落實建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理

17、單位的職業(yè)病防治責任，控制和減少建設(shè)項目施工期職業(yè)病危害；三是要轉(zhuǎn)變職能，突出重點、集中精力，確保建設(shè)單位依法履行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”法定義務(wù)，對不履行法定義務(wù)、“三同時”走過場，甚至欺騙監(jiān)管部門的建設(shè)單位，要嚴格監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴肅追究其法律責任。（三）繼續(xù)深化職業(yè)危害專項治理工作一是要鞏固和深化水泥制造和石材加工行業(yè)粉塵危害治理。對這兩個行業(yè)的粉塵治理，要開展“回頭看”，重點推進水泥生產(chǎn)企業(yè)包裝和裝車兩個環(huán)節(jié)的技術(shù)升級改造，實現(xiàn)自動化生產(chǎn)，推進石材加工企業(yè)提升機械化水平，淘汰干法作業(yè)；二是要以問題為導向，針對我縣家具制造行業(yè)和包裝印刷行業(yè)規(guī)模小、作業(yè)環(huán)境差、職業(yè)衛(wèi)生安全管理水平低、職業(yè)

18、病危害嚴重、接觸人員多等特點，要積極研究制定整治方案，深入開展專項治理。（四）大力加強職業(yè)病危害檢測和現(xiàn)狀評價工作XX年我縣將職業(yè)病危害檢測和現(xiàn)狀評價工作作為重點工作來抓，全縣非煤礦山、水泥制造、木質(zhì)家具制造、包裝印刷行業(yè)等重點行業(yè)年度內(nèi)要全部完成職業(yè)病危害檢測和現(xiàn)狀評價，找出存在的問題，提第9頁共12頁出整改措施和辦法，督促企業(yè)制定整治方案，限期完成治理。通過“以評促建、以評促改”，推動企業(yè)建立健全職業(yè)病危害治理工作機制，加大職業(yè)病危害隱患排查整治力度。（五）強化職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督執(zhí)法工作按照依法治安和重監(jiān)管、嚴執(zhí)法、抓典型、用重典的工作要求，不斷加強職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督執(zhí)法。一是進一步擴大監(jiān)督檢

19、查覆蓋面，特別是要加強對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)的監(jiān)督檢查，要編制年度執(zhí)法計劃，分解和落實執(zhí)法任務(wù)；二是按照“四不兩直”的要求，重點對職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)開展暗查暗訪，加大曝光和處罰的力度；三是嚴厲查處違法違規(guī)企業(yè)，對重大隱患和問題、典型違法違規(guī)企業(yè)要敢于公開曝光，強化震懾和警示作用；四是按照“四不放過”的原則，嚴肅查處職業(yè)病危害事故，以事故教訓推動職業(yè)衛(wèi)生安全工作。（六）全力推進基礎(chǔ)建設(shè)工作一是要建立職業(yè)病防治工作長效機制，從責任體系、規(guī)章制度、管理機構(gòu)、前期預防、工作場所管理、防護設(shè)施、個體防護、教育培訓、健康監(jiān)護、應急管理等 10 個方面，開展職業(yè)衛(wèi)生安全基礎(chǔ)建設(shè)工作；二是培育一批先進典型，特別是樹立一批小微型企業(yè)先進典型，利用典型引領(lǐng)推動職業(yè)衛(wèi)生安全基礎(chǔ)建設(shè)活動的開展，督促職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)逐步達標；三是注重強化“兩個結(jié)合”，堅持做到基礎(chǔ)建設(shè)活動與職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫硐嘟Y(jié)合、與監(jiān)督執(zhí)法工作相結(jié)合。三、工作措施（一）進一步重視職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開展得還很不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管認識不足，在安第10頁共12頁全生產(chǎn)檢查中淡化職業(yè)衛(wèi)生檢查，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管存在無力、滯后的現(xiàn)象。要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，