流域礦山整治工作方案

1、清城區(qū)北江流域礦山整治工作方案根據(jù)清遠北江流域水質(zhì)保護管理辦法、2014年清遠市人民政府工作報告、清遠北江流域水質(zhì)保護和治理工作實施方案和清遠北江流域礦山整治工作實施細則等有關(guān)規(guī)定和要求，為切實做好北江流域水質(zhì)保護和治理工作，全面整治北江流域礦山開發(fā)秩序，查處亂挖亂采行為，并建立起長效監(jiān)管機制，我局結(jié)合自身實際情況，特制定本工作方案。一、整治范圍清遠市轄北江干流和連江、滃江、潖江、濱江等主要支流及主要河涌、湖庫。二、工作目標以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實市委、市政府決定，充分發(fā)揮職能部門管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，通過全面整治北江流域內(nèi)礦山開發(fā)秩序，清理整治水環(huán)境安全隱患，查處亂挖亂采亂排行為，改善北江

2、流域水質(zhì)狀況，保障清遠北江流域沿岸城鄉(xiāng)用水安全。三、時間安排： （1）2014年6月-12月：宣傳發(fā)動、制定方案、調(diào)查摸底階段。 （2）2015年1月-2016年9月：集中整治、鞏固提升階段四、工作方案及要求（一）宣傳發(fā)動、制定方案、調(diào)查摸底階段（2014年6月-12月）1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實做好北江流域水質(zhì)保護和治理工作，加強各股室的協(xié)調(diào)配合，及時研究制定相關(guān)政策，加大治理及執(zhí)法力度，經(jīng)市國土局同意，我局成立“北江流域水質(zhì)保護和治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，各成員由我局主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室的負責(zé)人組成，成員名單如下：組 長：蔡偉新 局長副組長：蔡桂強 副局長 丘劍文 執(zhí)法大隊長成 員：

3、陳戰(zhàn)雄： 地礦股股長 成國強：地監(jiān)股股長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分局地礦股，負責(zé)日常工作，有陳戰(zhàn)雄同志兼任辦公室主任，黃思立（地礦股）、王銀（地礦股）、李文偉（地礦股）同志為辦公室成員。相關(guān)任務(wù)完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組自動撤銷。2. 宣傳發(fā)動，營造氛圍。我局將利用電視、報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、局主頁等各種傳播媒體大力宣傳礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定、廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例和清遠北江流域水質(zhì)保護管理辦法等法規(guī)和政策，通過召開采礦權(quán)、探礦權(quán)人會議部署專項行動工作，提高礦山企業(yè)對保護北江水質(zhì)的意識，對典型污染案件進行曝光，為整治行動營造氛圍。3. 調(diào)查摸底，建立檔案。我局將組織清城區(qū)環(huán)保、公安、工商、經(jīng)貿(mào)、供電等

4、部門聯(lián)合對北江流域內(nèi)的持證合法礦山和無證非法礦山（采礦點）進行調(diào)查摸底，建立臺賬。調(diào)查內(nèi)容包括：礦山位置、礦業(yè)權(quán)人（和非法采礦人）、采礦證期限、開采規(guī)模、尾礦棄渣堆（排）放是否造成污染等情況。4. 推進“礦山復(fù)綠”行動工作。按照清遠市“礦山復(fù)綠”行動方案要求，督促礦山企業(yè)積極籌集資金投入礦山治理恢復(fù)，實行邊開采邊復(fù)綠，原采礦權(quán)人已滅失或者政策性強制關(guān)閉的礦山由地方政府負責(zé)治理恢復(fù)，2014年度完成9個礦山復(fù)綠治理，其中由礦山企業(yè)負責(zé)治理的9，由地方政府負責(zé)治理的0個。（二）集中整治、鞏固提升階段（2015年1月-2016年9月）1. 自查自糾。我局將認真對照調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的存在的污染隱患，責(zé)令

5、相關(guān)礦山企業(yè)完善設(shè)施，限期整改完畢，會同其他有關(guān)部門拆除非法礦山廠房和生產(chǎn)生活設(shè)施。2. 重點整治。對轄區(qū)內(nèi)無證開采、越界開采、以采代探、選礦等存在肯能造成水質(zhì)污染隱患作為重點整治對象，我局將牽頭組織環(huán)保、公安、工商、經(jīng)貿(mào)、供電等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊開展重點整治，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府配合參加。3. 依法打擊。對超層越界開采礦山的，責(zé)令其限期整改，沒收違法所得，未履行行政處罰決定的一律不得通過采礦權(quán)年檢；對無證開采、冶煉的礦山，必須嚴厲打擊，依法取締，拆除廠房和供電設(shè)施，搗毀生產(chǎn)設(shè)備、完成“六個不留”（不留原料、不留設(shè)備、不留廠棚、不留人員、不留電源、不留后患）。對拒不整改或整改不到位的，各地各相關(guān)部門

6、要充分發(fā)揮聯(lián)動作用，形成強大打擊合力，依法查處到位，對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。4. 制定采礦權(quán)設(shè)置和礦山管理辦法。根據(jù)礦山資源法和清遠北江流域水質(zhì)保護管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)，合力開發(fā)利用北江流域礦產(chǎn)資源，制定完善北江流域采礦權(quán)設(shè)置和礦山管理辦法，在城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)、北江流域第一重山以內(nèi)、飲用水水源地保護區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)，鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)禁止審批新立固體礦產(chǎn)采礦權(quán)， 原有固體礦山應(yīng)當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案，報有批準權(quán)的國土資源行政主管部門批準，采礦權(quán)有效期滿后關(guān)閉，不再辦理延續(xù)審批。5. 完成“礦山復(fù)綠”行動工作。督促礦山企業(yè)和有關(guān)地方人民政府履行職責(zé)，全面完成市“三區(qū)兩線”48個礦山治理復(fù)綠，其中我區(qū)共有13個。 五、保障措施1. 明確整治責(zé)任主體。清城區(qū)人民政府是整治本轄區(qū)內(nèi)北江流域礦山開發(fā)秩序，查處亂挖亂采亂排行為工作的責(zé)任主體。我局是整治工作牽頭單位，將制定“礦山資源開采監(jiān)管巡查制度”，并負責(zé)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作人員開展北江流域日常巡查監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)非法開采礦產(chǎn)資源行為將及時上報區(qū)人民政府組織查處。2. 建立聯(lián)席會議制度。我局成立的“北江流域水質(zhì)保護和治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”將建立聯(lián)席會議制度，由組長或副組長定