廣東省產(chǎn)業(yè)集群競爭力調(diào)查方案

1、“廣東省產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力評估與分析”課題實(shí)施方案一、課題背景廣東作為我國產(chǎn)業(yè)集群的主要經(jīng)濟(jì)帶，目前已經(jīng)形成了 300 余個(gè)各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。 但與西方的產(chǎn)業(yè)集群帶相比， 廣東產(chǎn)業(yè)集群除了面臨著資源集約利用、 國際貿(mào)易環(huán)境、 環(huán)境保護(hù)和宏觀調(diào)控等外部環(huán)境的挑戰(zhàn)外，還受到資金、技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)等內(nèi)部因素的約束。很多集群帶普遍存在大集群小企業(yè)的現(xiàn)象，缺乏領(lǐng)頭羊 。針對這種現(xiàn)象， 2008 年底，廣東省省情調(diào)查研究中心與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織共同在珠三角推動(dòng) 支持中國產(chǎn)業(yè)集群與資本運(yùn)作國際示范項(xiàng)目 ，首個(gè)試點(diǎn)城市已確定為佛山。該項(xiàng)目旨在將聯(lián)合國的全球資源以及國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本引入珠三角， 與具有良好發(fā)展?jié)?/p>

2、力的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行對接， 用金融資本和創(chuàng)新技術(shù)等來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級， 使珠三角產(chǎn)業(yè)集群能夠更好更快地發(fā)展， 更能適應(yīng)環(huán)境保護(hù)和國際貿(mào)易環(huán)境發(fā)展的需要，在國際產(chǎn)業(yè)分工中獲得更多更大的話語權(quán)。在聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織中國投資促進(jìn)處的支持下， 廣東省省情調(diào)查研究中心聯(lián)合相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)以 廣東省產(chǎn)業(yè)集群競爭力評估分析 的課題形式，對廣東的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r做一次全面的 調(diào)查和了解，并將就其競爭力與發(fā)展?jié)摿φ归_評估和分析。課題組希望通過權(quán)威專家的嚴(yán)謹(jǐn)分析與科學(xué)評估后， 能出具一套 全面的研究報(bào)告為省委省政府及各級政府、 相關(guān)職能管理部門提供決策參考， 總結(jié)出一些新的發(fā)展思路， 使廣東產(chǎn)業(yè)集群能夠

3、在全球范圍內(nèi)保持長期的、 永續(xù)的競爭力， 同時(shí)也為社會(huì)各界提供一個(gè)具有較強(qiáng)投資與決策指導(dǎo)意義的“產(chǎn)業(yè)集群投資風(fēng)向標(biāo)” 。二、組織架構(gòu)課題發(fā)起單位：廣東省省情調(diào)查研究中心學(xué)術(shù)支持： 廣東省社會(huì)科學(xué)院、中山大學(xué)國際合作伙伴：聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織中國投資促進(jìn)辦事處三、評估定位以及目標(biāo)1 、 從專業(yè)角度關(guān)注中國現(xiàn)階段各具形態(tài)的不同產(chǎn)業(yè)集群的特質(zhì)，用縱橫及國內(nèi)外等多方面視角對比分析各產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢及短板， 提供產(chǎn)業(yè)集群升級解決方案；2 、 邀請聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的相關(guān)官員與省內(nèi)外知名產(chǎn)業(yè)集群帶的負(fù)責(zé)人一起， 分享科學(xué)專業(yè)的區(qū)域規(guī)劃促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。并邀請產(chǎn)業(yè)集群負(fù)責(zé)人與策劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)一起出國參觀考

4、察;3 、 充分利用聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的全球性資源，邀請遍及全國甚至全球性的商會(huì)組織產(chǎn)業(yè)投資基金， 國際產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集群負(fù)責(zé)人直接對接，促進(jìn)集群發(fā)展4 、 組織產(chǎn)業(yè)集群專家和產(chǎn)業(yè)集群研究學(xué)者編寫 2008-2009 年度產(chǎn)業(yè)集群競爭力白皮書 。四、方式、方法及內(nèi)容評估方式： 以公開數(shù)據(jù)和問卷調(diào)查為主， 實(shí)地考察及座談會(huì)為輔；評估與分析方法： 綜合波特（ Porter ）關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的“鉆石模型” 和加拿大學(xué)者帕得莫爾 （ Padmore ） 與吉布森 （ Gibson ） 的“ GEM模型”， 并結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)際情況調(diào)整評估指標(biāo)，分布從基礎(chǔ)競爭力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競爭力、市場競爭力、人力資

5、源競爭力、資本競爭力、環(huán)保節(jié)能可持續(xù)發(fā)展競爭力及成長潛力等幾方面進(jìn)行評估與分析。（詳見附表）五、范圍及對象根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群在廣東省各地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r和分布特點(diǎn)， 從全省三百多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中，嚴(yán)格挑選100 個(gè)具備一定規(guī)模并有代表性的產(chǎn)業(yè)集群； 根據(jù)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u估體系， 由區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)相關(guān)職能部門的權(quán)威專家對入圍產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行評估分析。六、時(shí)間安排及工作流程時(shí)間安排： 2009 年 6 月 -2009 年 10 月2009 年 6 月 -2009 年 7 月上旬指標(biāo)細(xì)化、確定評估集群2009年7月上旬一7月下旬產(chǎn)業(yè)集群資料收集2009年8月上旬一8月下旬專家團(tuán)評估2009年9月下旬產(chǎn)業(yè)集群競爭力白皮書成果：形成廣東省產(chǎn)業(yè)集群競爭力評估分析報(bào)告及各地區(qū)重要產(chǎn)業(yè)集 群分報(bào)告。作用：對廣東省及各地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供意見建議及相關(guān)問題解 決對策；提供給省委、省政府，以及境內(nèi)外投資公司等作為決策參考 八、課題組成員課題組組長：陳堅(jiān)原廣東省人大副主任副組長：李子彪原省社科院黨組書記專家組組長：梁桂全廣東省社會(huì)科學(xué)院院長副組長：李惠武廣東省政府發(fā)展研究中心副主任成員：王斑（中山大學(xué)嶺南學(xué)院副院長）、向小梅（省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究 所所長）、劉少波（暨