河南省糧食物流設(shè)施十三五發(fā)展規(guī)劃

1、河南省糧食物流設(shè)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃-1-/27目錄一、糧食物流設(shè)施和糧食流通現(xiàn)狀 -4 -（一）“十二五”期間糧食物流情況分析 -4-（二）“十二五”期間糧食物流建設(shè)成績 -5-（三）河南糧食物流設(shè)施存在的問題 -6-二、河南的發(fā)展優(yōu)勢 -7 -（一）區(qū)位交通優(yōu)勢突生 -7-（二）糧食資源優(yōu)勢巨大 -8-（三）信息優(yōu)勢明顯 -8-（四）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強 -8-三、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo) -9 -（一）指導(dǎo)思想-9-（二）基本原則-9-（三）主要目標(biāo)-11 -四、主要任務(wù)-11 -（一）糧食物流通道和節(jié)點 -11 -（二）培育大型糧食物流企業(yè) -12-（三）建設(shè)糧食市場體系 -13-（四）打

2、造內(nèi)陸糧食口岸 -14-（五）加快物流新科技應(yīng)用 -14-（六）推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 -15-五、建設(shè)布局-16 -（一）糧食物流通道的規(guī)劃布局 -16-（二）糧食物流節(jié)點的規(guī)劃布局 -18-六、重點支持項目及投資測算 -22 -（一）糧食綜合物流園區(qū)及糧食物流設(shè)施項目 -22 -（二）物流信息化項目 -23-七、保障措施-23 -（一）完善糧食物流設(shè)施建設(shè)投資機制 -23 -（二）完善糧食物流設(shè)施建設(shè)管理機制 -24 -（三）完善糧食物流設(shè)施建設(shè)的相關(guān)政策 -25 -（四）注重建設(shè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn) -26-8 - / 27為發(fā)展我省特色糧食現(xiàn)代物流體系，合理建設(shè)河南省跨省 糧食流通通道以及省內(nèi)

3、糧食流通通道，降低糧食流通成本，提 高流通效率，促進(jìn)糧食加工業(yè)發(fā)展，依據(jù)河南省國民經(jīng)濟和 社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （20162020年）國家糧食行 業(yè)物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（20162020年）河南省糧食行 業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（20162020年）國家糧食行業(yè)物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（20162020年）等，編制本規(guī)劃。一、糧食物流設(shè)施和糧食流通現(xiàn)狀（一）“十二五”期間糧食物流情況分析1 .糧食分品種流量流向情況。我省糧食流通量大，小麥為 凈流生，玉米、稻谷以品種調(diào)劑為主，均有流生和流入。隨著 我省城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)和糧食生產(chǎn)與加工量的迅猛增長，預(yù)計 省內(nèi)糧食流通量、跨省成品糧流通量等

4、將進(jìn)一步增加，跨省原 糧流通量也將有一定速度的增長。2 .河南糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。截止“十二五”末，全省 總倉容5950萬噸，擁有各類糧食倉庫（庫區(qū)）共 2467個。按 糧庫規(guī)模劃分，10萬噸以上的糧庫116個，510萬噸的糧庫 174個，2.55萬噸的糧庫381個，其余為2.5萬噸以下。擁 有鐵路專用線總長度119千米，有效長度65千米。3 .糧食運輸方式現(xiàn)狀。全省糧食運輸方式以鐵路、公路運 輸為主；省內(nèi)糧食流通以汽車散運為主，跨省長距離糧食流通 以包糧火車運輸為主。（二）“十二五”期間糧食物流建設(shè)成績“十二五”期間，全省糧食物流設(shè)施得到了快速發(fā)展，按 照布局優(yōu)化，結(jié)構(gòu)合理，功能提升，重點

5、突生的要求，正在逐 步形成以現(xiàn)代糧食物流園區(qū)為龍頭、一級節(jié)點庫為重點、二級 庫與骨干庫為補充和基層收儲庫為支撐的糧食倉儲物流體系。五年期間全省共投資 9.22億元，其中，中央財政資金 1.005億 元，完成糧食物流設(shè)施項目26個，新增中轉(zhuǎn)倉容139.06萬噸。糧食物流設(shè)施建設(shè)為增強宏觀調(diào)控能力、加快糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā) 展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)?！笆濉币詠?，全省糧食行業(yè)采取新建、擴建和修建方式，全面改善糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施條件?！笆濉逼陂g全省中轉(zhuǎn)倉容增幅較大，是我省有史以來增加最多的時期。表1 2011-2015年度糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況匯總表單位：個、萬噸項目類別201120122103201420

6、15合計糧食物流設(shè) 施項目項目個數(shù)4558426建設(shè)倉容17.628.73448.210.56139.06表2 2011-2015年度糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入情況匯總表單位：萬元合計20112012201320142015項目 類別總投資中央 投資總投資中央 投資總投資中央 投資總投資中央 投資總投資中央 投資總投資中央 投資物流 項目921771005010700140023250140018850190031327350080501850(三)河南糧食物流設(shè)施存在的問題河南省糧食物流在取得以上成就的同時，仍存在若干薄弱 環(huán)節(jié)。1 .糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施相對落后(1)中轉(zhuǎn)倉容不足我省現(xiàn)有倉容

7、中能夠適合糧食散裝散卸的立筒倉、淺圓倉 的比重很低，絕大部分平房倉不適應(yīng)散糧快速接收發(fā)放的需要。(2)運輸方式落后目前我省散糧汽車運輸進(jìn)入快速發(fā)展階段，散糧火車和內(nèi) 河散糧船舶運輸剛剛起步。長距離糧食物流大多采用傳統(tǒng)的包 糧運輸方式，糧食由庫環(huán)節(jié)基本采用包裝，抵達(dá)目的地后還需 拆包。整個流通環(huán)節(jié)需要經(jīng)過多次灌包、拆包，導(dǎo)致糧食物流 成本高、損耗大、摻混雜質(zhì)情況嚴(yán)重。2 .糧食物流行業(yè)總體技術(shù)水平和服務(wù)能力較低(1)糧食物流企業(yè)服務(wù)方式和手段比較原始和單一目前多數(shù)從事糧食物流服務(wù)的企業(yè)只能簡單地提供運輸 (送貨)和倉儲服務(wù)，而在流通加工、糧食物流信息服務(wù)、庫 存管理、糧食物流成本控制等糧食物流增

8、值服務(wù)方面，還有待 提升。(2)糧食物流企業(yè)組織規(guī)模較小目前從事糧食物流服務(wù)的企業(yè)，規(guī)模和實力都還比較小， 缺乏必要的競爭實力，網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營組織尚未形成。(3)糧食物流服務(wù)能力難以滿足糧食加工業(yè)發(fā)展需求全省糧食加工與糧食生產(chǎn)之間的糧食流通系統(tǒng)發(fā)展仍處于簡單的初級供需階段，尚未形成一體化發(fā)展模式，制約了糧食 精深加工的健康良性發(fā)展。3 .糧食物流資源缺乏有效整合(1)資源集聚效應(yīng)不明顯全省雖然具備了一定規(guī)模的糧食倉儲物流園區(qū)，但糧食產(chǎn)業(yè)集聚度不高，品牌優(yōu)勢不明顯，特別是地方國有糧食購銷企 業(yè)“小弱散”狀況尚未根本改變。(2)糧食企業(yè)機制創(chuàng)新乏力國有糧食購銷企業(yè)仍停留在買原糧、賣原糧的老套路，跨

9、企業(yè)、跨行業(yè)、跨區(qū)域之間的聯(lián)合經(jīng)營開展不力。國有糧食企 業(yè)與民營、加工企業(yè)等進(jìn)行混合所有制的改革還處在起步階段。二、河南的發(fā)展優(yōu)勢(一)區(qū)位交通優(yōu)勢突生河南地處中原，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。截止 2015年底，全省 公路通車總里程26.7萬公里。到“十三五”末，全省鐵路營業(yè) 里將程達(dá)8000公里以上，“米”字形高速鐵路網(wǎng)和“四縱六橫” 貨運鐵路網(wǎng)基本形成。 航道通航里程達(dá)到1855公里，形成淮河、 沙潁河、渦河、沱汾河、唐白河五條通江達(dá)海的水運通道。我 省承東啟西、連南貫北的區(qū)位優(yōu)勢和以發(fā)達(dá)的公路、鐵路綜合 糧食運輸通道，為發(fā)展糧食現(xiàn)代物流提供了良好的基礎(chǔ)條件支撐。（二）糧食資源優(yōu)勢巨大河南是產(chǎn)糧大

10、省，糧食總產(chǎn)量曾連續(xù)多年居全國首位。隨 著河南糧食產(chǎn)量的增加，糧食商品量逐年提高，糧食結(jié)余量逐 年增大。（三）信息優(yōu)勢明顯河南糧食信息優(yōu)勢地位明顯，河南省糧食交易物流市場、 鄭州糧食批發(fā)市場積極推行信息化改造，推動糧食批發(fā)交易的 網(wǎng)上遠(yuǎn)程交易，已經(jīng)成為國家儲備糧、最低收購價糧食等政策 性糧食的重要交易平臺。鄭州商品交易所的“鄭州價格”已成 為糧食價格波動的“晴雨表”。“中華糧網(wǎng)”、河南省糧食物流交 易市場等不斷完善信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展成為集電子商務(wù)、倉儲物流 等多功能為一體的復(fù)合型平臺。（四）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強近年來，以中儲糧河南分公司為代表的央企、以中原糧食 集團(tuán)、豫糧集團(tuán)等為代表的省級糧食倉儲企業(yè)，在河南全省范 圍內(nèi)構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化的糧食