2021年土地整治行動動員大會縣長講話.doc

1、2021年土地整治行動動員大會縣長講話同志們：我們今天召開土地整治會議就是要在總結外地和全縣近幾年土地整治整村推進工作經驗的基礎上，在更大范圍內，以更大力度推進這項工作。剛才周縣長講的很好，給大家做了一次很好的培訓，希望大家能認真學習好、領會好、貫徹好。下面，我再講三點意見。一、要切實提高對土地整治工作的認識土地整治工作實際上是農村土地整理、復墾、開發(fā)和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤兩項工作的統(tǒng)稱。對農村來說是土地整理、復墾、開發(fā)，對全縣來說是城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。要全面認識這項工作，絕不等同于簡單的拆舊房子建新房子。無論是從中央和省市黨委政府的安排部署來看，還是從我縣新農村建設和縣域經濟發(fā)展的實際來看

2、，這項工作都是一件一舉多得、利國利民的好事，也是功在當代、利在千秋的好事。一是從中央的決策部署來看，黨的全會提出_新農村建設，黨的_大提出推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。現(xiàn)在全國已經進入了以城帶鄉(xiāng)、以工促農、工業(yè)反哺農村的階段?！叭r”問題一直是我們國家經濟社會發(fā)展中的重大問題。解決“三農”問題既是經濟工作，也是社會工作，更是政治工作。農村土地整治工作已經成為落實中央重大決策部署、擴大內需、改善農村和農民的生產生活條件的一個重要的工作載體、工作手段和工作措施。二是從土地工作來看，我們承受著雙重壓力，面臨著兩難的局面。一方面要保護耕地，保證基本農田數(shù)量，另一方面要保證城市化和工業(yè)化的用地需要。既要保護土地這一

3、子孫后代賴以生存的物質資源，又要有更加直接、更加有力、更加有效的措施，保障和加快縣域經濟發(fā)展，富民強縣。要解決這兩方面的矛盾，最好的出路就是推動土地整治工作。三是從開展土地整治工作的具體成效來看，不僅凈增了耕地，提高了土地使用效率，還促進了新農村建設，改善了農村和農民的生產生活條件，解決了工業(yè)化和城市化的用地問題。因此，近年來各地都在大張旗鼓、轟轟烈烈地推進農村土地整治工作。同時這項工作，政策上配套是成熟的，資金上保障是充分的，是一項農民歡迎，政府高興，中央滿意的工作。土地整治工作實際上已經成為新農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手和新的平臺，同時也是一項實實在在的民生工程，是貫徹落實科學發(fā)展觀的

4、一項重要舉措，是一件非抓不可、非抓好不可的大事。因此，這項工作絕不是我們心血來潮的_，而是中央的工作部署，是我們自身發(fā)展的需要，是群眾歡迎的民生工程。二、要切實把握土地整治工作的重點環(huán)節(jié)當前，全縣的土地整治整體推進工作，任務艱巨，責任重大，涉及面廣，必須把握重點環(huán)節(jié)，規(guī)范操作，確保順利推進。一是土地政策要把握清楚。上情吃不準，政策摸不透，是要吃大虧的。國土部門要充分發(fā)揮職能作用，深入研究政策，把握先機，把握細節(jié)，及時向黨委、政府提出建議，使謀劃更加超前，決策更加科學。各相關單位，要積極主動地學習政策，了解政策，依據(jù)政策制定工作方案，細化工作目標，設定工作標準，確保整治工作達到事半功倍的效果。具

5、體的說，一要嚴格依據(jù)報件，把握清楚規(guī)劃新區(qū)和拆遷老區(qū)的四至范圍。二要把握好工作節(jié)奏，工作進度要符合驗收時間要求。三要加強培訓，加強指導，領會各項政策的細節(jié)。二是操作程序要嚴格規(guī)范。（范本）新農村土地整治工作，點多面廣、內容豐富、任務繁雜，事關全局效果、事關長遠發(fā)展、事關群眾利益，社會_度較高。因此，每一個階段、每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)，都必須考慮周全、策劃仔細、想在前面、做的到位，而且要規(guī)范程序、陽光操作，切實做到公平、公正、公開。縣里出臺了一些實用性、操作性很強的文件，要嚴格落實文件要求，逐步規(guī)范整治程序，使全縣土地整治工作在政策、法規(guī)的范圍內規(guī)范運作。要嚴格按照招投標程序進行公開招標，確定施

6、工單位、明確監(jiān)理單位，同時做好監(jiān)督，做到高標準、嚴要求。紀檢監(jiān)察部門要按照設定的程序對審核、驗收等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。三是群眾利益要關心到位。要堅持以人為本、尊重民意，靠為了群眾去理解群眾，靠相信群眾去宣傳群眾，靠發(fā)動群眾去團結群眾，靠尊重群眾去贏得群眾，充分體現(xiàn)農民的主體地位，充分保障農民的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。要讓農民群眾全程參與項目的決策、實施、監(jiān)管和驗收。在項目規(guī)劃、住宅設計、農田整理方案等方面，做到整治前農民同意，整治中農民參與，整治后農民滿意。土地整治過程要做到積極穩(wěn)妥、先易后難、量力而行。四是輿論宣傳要引導到位。要重點宣傳土地整治的政策內容和操作方法。對于農民群眾關心的拆

7、遷補償、安置點選址、土地復墾后的分配等要講清、講透。要讓農民明白，縣里得到的只是土地利用指標，群眾得到的是實實在在的利益和土地。從這項工作的大賬來看，目前全縣推動的_個土地整治項目，我們不僅沒有從農村拿走一分錢，沒有拿走一分地，相反，縣財政還要拿出_個億的資金，用于基礎設施建設、拆遷補償和土地復墾工作，這些都要向農民宣傳清楚。我們開展土地整治、土地復墾就是新農村建設，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不是縣委、政府急功近利，搞_。要讓農民群眾意識到土地整治工作有利于節(jié)約用地、改善居住環(huán)境、增加可墾耕地，有利于推動新農村建設，讓他們明白整治工作到底能給他們帶來哪些實實在在的好處和實惠。要努力營造有利于推進土地整

8、治工作的良好輿論氛圍。三、要以良好的作風推進土地整治工作。土地整治工作涉及農民住房、生活環(huán)境的改變，甚至是搬遷，工作量大，工作難度大。對于每一個參加這項工作的人員來說，以什么樣的作風，以什么樣的精神狀態(tài)來推動和投身這項工作，關系到這項工作的進度和成敗。一要帶著責任去工作。做好這項工作既是對上級負責，又是對農民負責的具體體現(xiàn)，是必須做，而且必須做好的一件大事。各相關責任部門、承擔任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把這項工作看作自己義不容辭的責任，不折不扣的完成好、落實好。在推進工作過程中遇到的特殊困難和重大問題，要及時上報，決不能隱瞞拖延，貽誤戰(zhàn)機，耽誤大局。二要帶著感情去工作。這項工作是一項受老百姓歡迎的民生工程，但是這項工作的實惠真正落實到農民身上，落實到一家一戶，還需要我們做很多細致的工作。要真正深入到農民群眾中去，聽他們的想法，聽他們的意見，解答他們的疑問，解決他們的困難。要幫助農民算好賬，要把整個工作的過程講給農民聽，讓農民參與進來，監(jiān)督全過程。要特別關心困難戶，力所能及的解決他們的問題。要特別_，積極應對，穩(wěn)妥處置家庭矛盾、家族矛盾，不能影響工作大局。三要帶著_去工作。要有高昂的精神狀態(tài)，不干則已，要干就一定要干好，保證完成任務；要干就要干的漂亮，要干成樣板、干成亮點、干成精品。不能馬馬虎虎，簡單粗糙，草率應付。這項工作