2021年市長在農(nóng)產(chǎn)品管理調(diào)度會講話.doc

1、2021年市長在農(nóng)產(chǎn)品管理調(diào)度會講話全省區(qū)域化管理現(xiàn)場會后，我們在_月_日和_月_日分別召開了全市全市區(qū)域化管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議和區(qū)域化管理調(diào)度會議。市政府還專門印發(fā)了推廣區(qū)域化管理的實施意見。今天我們再次召開區(qū)域化管理調(diào)度會議，就是要對前一時期區(qū)域化管理的情況進(jìn)行回顧總結(jié)，查找我們的不足，看到我們的差距，從而，進(jìn)一步明確任務(wù)，完善措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)區(qū)域化管理工作積極穩(wěn)妥全面推進(jìn)。剛才，聽了三個縣的發(fā)言，檢驗檢疫局謙存局長也講了很好的意見，下面代表市政府，再講兩個方面的意見。一、關(guān)于前一階段的工作情況我_關(guān)于區(qū)域化管理的實施意見印發(fā)后，第一批試點的三個縣市深入調(diào)研，積極行動，市領(lǐng)導(dǎo)小

2、組成員單位迅速開展工作。_月_日，市政府_三個試點縣、檢驗檢疫局等，到進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，直觀的了解了區(qū)域化管理的基本模式，學(xué)習(xí)了解了推廣區(qū)域化管理的體系運作情況，提高了大家對推廣區(qū)域化管理的感觀認(rèn)識程度，也提高了大家對推廣區(qū)域化管理的和理性思維能力。檢驗檢疫局根據(jù)三個試點縣的出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地特點，認(rèn)真開展調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)小組分別進(jìn)行督導(dǎo)，_到進(jìn)行現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。應(yīng)該說，我市區(qū)域化管理推動工作邁出了可喜的步子，取得了一定的進(jìn)展。前一階段的工作情況主要有以下幾個方面的特點：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識統(tǒng)一。實施意見印發(fā)后，三個試點縣對推廣區(qū)域化管理工作立即進(jìn)行了研究，縣領(lǐng)導(dǎo)對區(qū)域化管理工作高度重視，切實把區(qū)域化管

3、理當(dāng)作促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民致富的惠民工程，當(dāng)作抓好食品安全的重要措施，當(dāng)作促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的必要手段，思想比較統(tǒng)一。莘縣在市里還沒有_到參觀前，就自行_到進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)；冠縣在第一時間就成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了牽頭部門，規(guī)劃了試點區(qū)域，工作的積極性很高。（二）重點突出，行動迅速。三個試點縣各自結(jié)合自身食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實際，突出重點，明確任務(wù)，迅速開展工作。莘縣結(jié)合縣域蔬菜種植特點，采取依托出口蔬菜基地建設(shè)，突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以備案基地為中心，穩(wěn)步擴(kuò)展的方式推進(jìn)區(qū)域化管理；陽谷依靠鳳祥集團(tuán)公司備案飼養(yǎng)基地，按照“公司+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”的模式，把區(qū)域化管理作為備案基地的完善和擴(kuò)展；冠縣緊緊圍繞水果生產(chǎn)，把

4、規(guī)范基地建設(shè)，促進(jìn)水果出口作為根本目的，劃分區(qū)域，全面開展工作。他們還就區(qū)域化管理的技術(shù)性問題，和檢驗檢疫局進(jìn)行了多次聯(lián)系溝通，取得了工作的新進(jìn)展。（三）分工明確，措施得力。各縣結(jié)合實際，因地制宜，創(chuàng)造性的開展工作。冠縣明確由林業(yè)局牽頭，莘縣明確由多種經(jīng)營辦公室牽頭，陽谷明確由外經(jīng)貿(mào)局牽頭開展區(qū)域化管理的推廣工作。明確分工后，各縣都制定了實施方案，使區(qū)域化管理工作有了一個良好的開始。盡管我們都做了一些工作，但是，就整體而言，與其他地市相比，我們的區(qū)域化管理還有不小的差距和不足。表現(xiàn)在：一是工作進(jìn)度慢，推廣力度小。_月份到現(xiàn)在，時間已經(jīng)過去三個多月，而我們的工作還僅僅停留在制定方案和初步規(guī)劃階段

5、，區(qū)域化管理還沒有實質(zhì)性的進(jìn)展。二是認(rèn)識不到位，工作標(biāo)準(zhǔn)低。有等靠思想，有危難情緒?？陀^上是對工作標(biāo)準(zhǔn)掌握不清，對工作方法了解不夠，主觀上還有等靠思想，對區(qū)域化管理的認(rèn)識還沒有完全到位。三是領(lǐng)導(dǎo)、部門和群眾的參與性差。我們已經(jīng)明確，推廣區(qū)域化管理的基本思路就是政府主導(dǎo)、部門指導(dǎo)，社會聯(lián)動、全民行動。而實際上，我們在推廣區(qū)域化管理方面，政府的主導(dǎo)作用差，各縣還沒有把區(qū)域化管理工作列入縣委政府的議事日程，農(nóng)民還沒有真正的參與進(jìn)來。二、關(guān)于下一步的工作現(xiàn)在其他地市已經(jīng)進(jìn)入到市場清理和鞏固驗收階段，已經(jīng)理順了各方面的關(guān)系，區(qū)域化管理已經(jīng)有了雛形。而我們還停留在制定規(guī)劃，制定方案階段，還沒有進(jìn)入實質(zhì)性階

6、段。下半年是食品農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展旺季，基地做不好，區(qū)域化搞不好，就不能備案，就不能出口，就會影響到老百姓創(chuàng)收，影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，影響到社會穩(wěn)定。因此，我們必須對區(qū)域化管理在思想上重視，在行動上積極，在措施上得力。要做好以下幾個方面的工作：（一）繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。這次會議，既是一個調(diào)度會，又是一個再動員的會議，會后，與會的同志要向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好這次會議精神。同時要對前一階段的工作情況進(jìn)行回顧檢查，看看_是否健全，領(lǐng)導(dǎo)是否到位，方案是否具體，行動是個否迅速。要繼續(xù)統(tǒng)一思想認(rèn)識，特別是要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識，切實把區(qū)域化管理當(dāng)作發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的一件大事切實抓緊抓好，要把區(qū)域化管理

7、列入縣委政府的議事日程。要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，對區(qū)域化管理主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，責(zé)任部門要具體抓。對區(qū)域化管理工作要成立專門班子，建立專門機(jī)構(gòu)，工作機(jī)構(gòu)要有辦公地點，有活動經(jīng)費。要把區(qū)域化管理的各項任務(wù)落實到行動上，防止空對空?。ǘ┣袑嵓訌?qiáng)指導(dǎo)，落實各項政策。在前一階段的工作中，檢驗檢疫局做了大量的工作。他們深入調(diào)研，宣講政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，明確重點，推動了全是區(qū)域化管理工作的開展。下一步，市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要積極行動起來，按照實施意見的要求，努力做好各自分工負(fù)責(zé)的工作。不僅如此，各有關(guān)部門在做好技術(shù)指導(dǎo)的同時，都要結(jié)合區(qū)域化管理的實際，有重點的開展政策扶持工作。要積極推出一

8、些利于區(qū)域化管理的優(yōu)惠政策和措施，切實挖掘基層推廣區(qū)域化管理的積極性和創(chuàng)造性。檢驗檢疫部門在指導(dǎo)區(qū)域化管理工作的同時，要對區(qū)域化管理范圍內(nèi)的基地備案、出口檢驗、分類管理等方面提供便捷服務(wù)。如對區(qū)域化范圍內(nèi)的商品出口，可以探討適當(dāng)?shù)臏p少抽檢批次，可以采取派駐_獸醫(yī)、_植保員、協(xié)檢員等方式，提高區(qū)域化管理的層次和水平，提高出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。區(qū)域化管理是一個全新的工作，盡管有的成功的經(jīng)驗，但是也是在不斷的改進(jìn)和完善中。因此對區(qū)域化管理，要加大宣傳。各縣要充分利用報紙、電視，宣傳區(qū)域化管理的重要性，提高大家的思想認(rèn)識，特別是廣大農(nóng)民的參與意識。同時，要結(jié)合農(nóng)村實際

9、和農(nóng)民受眾的特點，通過印發(fā)明白紙、宣傳冊等方式，把區(qū)域化管理的相關(guān)知識、好處宣傳到每個農(nóng)村家庭。要在區(qū)域化管理的重點村鎮(zhèn)、重點場所設(shè)立區(qū)域化管理的宣傳欄，營造良好的氛圍，盡快改變農(nóng)民的傳統(tǒng)種植和管理習(xí)慣，把規(guī)范科學(xué)的種植技術(shù)、用藥知識、防疫知識等通過通俗的方法告訴他們，讓他們明白怎樣做才符合規(guī)定，才能使自己的產(chǎn)品走出國門，走向世界。（四）明確工作重點，加大執(zhí)法力度。推廣區(qū)域化管理的主要目的，就是嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的化學(xué)投入品，減少農(nóng)獸藥殘留，確保出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。因此，要把規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品作為區(qū)域化管理的重中之重，下大氣力加大農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的清理力度，通過各種有效的方式，杜絕違禁

10、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的使用。要借實施區(qū)域化管理之際，通過開展工商、公安、質(zhì)檢等部門聯(lián)合執(zhí)法，全面對各縣域的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品進(jìn)行全面的清理和檢查。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要保證各縣區(qū)域內(nèi)沒有生產(chǎn)違禁化學(xué)投入品的工廠、作坊；在流通領(lǐng)域，沒有經(jīng)營違禁化學(xué)投入品的經(jīng)營商戶和經(jīng)營場所。對違法生產(chǎn)銷售違禁化學(xué)投入品的，查出一家嚴(yán)懲一家。要在各縣建立封閉式的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的營銷體制，確保區(qū)域內(nèi)不能生產(chǎn)，沒有銷售。同時，要在廣泛宣傳違禁化學(xué)投入品危害的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對農(nóng)戶化學(xué)投入品的管理，要一級抓一級層層抓落實，堅決管好區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的肥帶子、藥瓶子，增強(qiáng)農(nóng)民抵制違禁化學(xué)投入品的自覺性，對違禁化學(xué)投入品做到不經(jīng)營，不使用。同時，各縣也

11、要結(jié)合實際，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全技術(shù)支撐，通過采取整合檢測資源，加大檢測設(shè)施投入等手段，爭取在盡快的時間內(nèi)，建立縣屬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，對食品安全質(zhì)量快速檢測，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全實施過程監(jiān)管和控制，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的原料質(zhì)量和安全。（五）切實真抓實干，落實考核獎懲。年底前，省政府將對全省區(qū)域化管理情況進(jìn)行檢查驗收。因此，對區(qū)域化管理工作，必須從現(xiàn)在開始進(jìn)行推廣實施。各縣要按照方案抓緊實施，對工作中出現(xiàn)的技術(shù)性的問題，要及時聯(lián)系檢驗檢疫局和相關(guān)部門。工作中要注意工作方法，要先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，要先點后面，分步實施。在工作初期，可以按照區(qū)域化管理的模式，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，待條件成熟或者條件具備時再全面鋪開。要增強(qiáng)區(qū)域化管理的緊迫感和使命感，確保省政府驗收時順利通過。市里研究決定，對區(qū)域化管理要納入政府年終的目標(biāo)考核，對不能按時間、按要求完成區(qū)域化管理任務(wù)的縣將進(jìn)行通報批評并落實處罰。同志們，區(qū)域化管理工作是關(guān)系