施工分包與勞務(wù)用工管理方案PPT學(xué)習(xí)教案

1、會計(jì)學(xué)1 施工分包與勞務(wù)用工管理方案施工分包與勞務(wù)用工管理方案 第1頁/共18頁 n指導(dǎo)思想 n以十六大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以規(guī)范施工分包和勞 務(wù)用工管理為目標(biāo),加強(qiáng)管理體系和制度建設(shè),加快勞務(wù)基 地化建設(shè)的步伐，合理調(diào)整企業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)，不斷提高 建筑勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)和精神文明建設(shè)水平,為全局施工總承 包和經(jīng)濟(jì)效益的提高提供良好的資源保障。 n總體目標(biāo) n用三年左右時(shí)間在全局建立起以專業(yè)分包、勞務(wù)分包、 直管勞務(wù)為主體，多種用工形式并存的勞務(wù)隊(duì)伍體系,實(shí) 現(xiàn)勞務(wù)使用公司化、勞務(wù)人員合同化、上崗人員持證化、 勞務(wù)流動有序化、勞務(wù)管理規(guī)范化的目標(biāo)，形成工種配 套、體系健全，具有承接各類大中型項(xiàng)目能

2、力的內(nèi)部勞 務(wù)市場，滿足我局不斷提高工程質(zhì)量，提高安全生產(chǎn)水 平和提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。 n（局：規(guī)范施工分包和勞務(wù)用工管理） 第2頁/共18頁 n項(xiàng)目經(jīng)理部人員配置及工作職責(zé) n根據(jù)需要，應(yīng)由項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍管理，其主要 職責(zé)是： n負(fù)責(zé)制定“工程施工分包使用計(jì)劃表”和“工程施工分包申 請表 n負(fù)責(zé)所在項(xiàng)目勞務(wù)、專業(yè)分包合同的履行及勞務(wù)、專業(yè)分包 商的日常管理 n負(fù)責(zé)本項(xiàng)目勞務(wù)、專業(yè)分包商的選擇及招投標(biāo)的具體工作 n參與勞務(wù)、專業(yè)分包合同的洽談與簽訂工作 n按時(shí)填寫報(bào)送各類勞務(wù)、專業(yè)分包臺帳和統(tǒng)計(jì)報(bào)表 n負(fù)責(zé)對所在項(xiàng)目中使用的所有勞務(wù)、專業(yè)分包商進(jìn)行年度綜 合評價(jià)，并報(bào)公司施工分包管

3、理部門 n負(fù)責(zé)本項(xiàng)目勞務(wù)糾紛的處理工作 n負(fù)責(zé)監(jiān)督勞務(wù)隊(duì)的工資分配工作 n負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍的思想政治工作和穩(wěn)定工作 n參與勞務(wù)訴訟案件的處理第3頁/共18頁 n專業(yè)工程分包,是指具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑企業(yè)根據(jù)建設(shè) 工程專業(yè)化的發(fā)展，按照專業(yè)化分工和有關(guān)規(guī)定，向 工程發(fā)包人直接承包專業(yè)工程或向工程施工總承包企 業(yè)分包專業(yè)工程。 n勞務(wù)作業(yè)分包是指取得相應(yīng)資質(zhì)的建筑企業(yè)按勞務(wù)性 質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)向施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承（分）包企 業(yè)分包勞務(wù)作業(yè)。 分包商的選擇、年檢評審、 第4頁/共18頁 n公司勞務(wù)主管部門進(jìn)行評審鑒定，局工程項(xiàng)目管理部審 查符合要求后由局注冊登記建立合格專業(yè)工程分包商名 錄 n具有工商行政

4、管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或營 業(yè)執(zhí)照），并取得建設(shè)行政部門頒發(fā)的“專業(yè)承包資質(zhì) 等級證書”（勞務(wù)分包資質(zhì)等級證書）。在資質(zhì)等級許 可的范圍內(nèi)，承包工程。 n具有稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼書、法人授權(quán)委托書、 外埠企業(yè)具有項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門備案登記證 明、前三年因工死亡事故記錄、設(shè)置了安全機(jī)構(gòu)、建立 相應(yīng)地安全管理體系、設(shè)置專（兼）職安全管理人員并 持有效的崗位證書。 n建立了工會組織 第5頁/共18頁 n分包商的選擇 n遵循公開公正、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠互利、平等競爭和擇優(yōu)選擇 的原則 n項(xiàng)目經(jīng)理部在工程開工前，根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工組織進(jìn) 度安排制定“工程勞務(wù)、專業(yè)分包計(jì)劃表”，報(bào)送

5、公司勞務(wù) 管理部門，施工過程中，需分包的各分項(xiàng)工程在開工前20 天 向公司勞務(wù)管理部門報(bào)送該分項(xiàng)“工程勞務(wù)、專業(yè)分包申請 表” n公司勞務(wù)主管部門推薦3家合格分包商 n評標(biāo)組：主管部門牽頭，由工程、合約、審計(jì)、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目 部 n評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，主要內(nèi)容應(yīng) n信譽(yù) n資質(zhì)、企業(yè)實(shí)力、施工能力、業(yè)績 n經(jīng)濟(jì)標(biāo)標(biāo)底 n技術(shù)標(biāo)要求 n選擇中標(biāo)人的標(biāo)準(zhǔn)是：最大程度滿足招（議）文件要求，合 理低價(jià)中標(biāo)。 第6頁/共18頁 n工程施工分包招（議）標(biāo)工作流程圖 n中建八局勞務(wù)分包招標(biāo)文件（示范文本） n中建八局施工分包招標(biāo)評標(biāo)辦法 n評標(biāo)程序和方法 n評分方法及說明 n投標(biāo)報(bào)價(jià)評分的方法及有關(guān)說明 n“投標(biāo)人業(yè)績”

6、評分方法及有關(guān)說明 n“投標(biāo)人實(shí)力”評分方法及有關(guān)說明 n“施工方案”評分及有關(guān)說明 第7頁/共18頁 n年檢評審 n分包商年檢的評審內(nèi)容 n隊(duì)伍素質(zhì) n工程施工質(zhì)量情況 n工期完成情況 n文明施工情況 n安全生產(chǎn)情況 n建立工會情況 n分包商與勞務(wù)人員簽訂勞動合同情況 n分包商對勞務(wù)人員工資支付情況 n與本企業(yè)工程管理人員工作配合情況 n遵紀(jì)守法情況 第8頁/共18頁 n禁止將承包的工程進(jìn)行違法分包 n分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程分包給不具備相 應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的 n施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單 位認(rèn)可分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分 專業(yè)工程分包給他人的 n轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資

7、質(zhì)證書或者以其他方式允 許他人以本企業(yè)名義承攬工程 第9頁/共18頁 勞務(wù)工工資支付監(jiān)督管理 n項(xiàng)目部“勞務(wù)工工資協(xié)調(diào)處理小組”的職責(zé)： n組織實(shí)施施工分包管理和勞務(wù)工資管理的各項(xiàng)規(guī)定 n按月對分包企業(yè)用工管理和勞務(wù)工工資支付情況進(jìn)行監(jiān) 督檢查，及時(shí)了解勞務(wù)工工資拖欠情況。 n及時(shí)處理項(xiàng)目出現(xiàn)的勞務(wù)糾紛，并及時(shí)向公司上報(bào)處理 結(jié)果。 n建立勞務(wù)糾紛情況臺帳，對屢次發(fā)生不良記錄的勞務(wù)企 業(yè)提出警告和處理意見。 n項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)對勞務(wù)企業(yè)勞務(wù)工工資支付的監(jiān)督管理 工作。 n施工分包企業(yè)負(fù)責(zé)制訂本企業(yè)的工資管理制度，規(guī)范勞 務(wù)工工資支付行為，保證按時(shí)足額支付勞務(wù)工資。 第10頁/共18頁 n勞務(wù)分包

8、企業(yè)在進(jìn)場前，必須按中標(biāo)總價(jià)的2繳納勞務(wù) 工工資保障金，繳納總額不得低于實(shí)際使用工人按當(dāng)?shù)?一個(gè)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的總和；最高不超過30 萬元。 n勞務(wù)分包企業(yè)在進(jìn)場時(shí)，必須出具勞務(wù)工資支付承諾書， 承諾書主要內(nèi)容包括：規(guī)范的用工管理，繳納勞務(wù)工工 資保障金額度、工資支付時(shí)間，支付方式及發(fā)生糾紛的 處理和責(zé)任追究等條款（有樣本）。 n勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)制訂內(nèi)部工資支付辦法，并告知本企業(yè) 全體勞務(wù)工，同時(shí)送總包企業(yè)備案。內(nèi)容：支付項(xiàng)目、 支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付周期和日期、加班工資基數(shù)、 特殊情況下的工資支付意見及其他工資支付內(nèi)容。 第11頁/共18頁 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案 n發(fā)生勞務(wù)人工費(fèi)及勞務(wù)工資糾紛，

9、先在項(xiàng)目部、公司、 局三級協(xié)調(diào)處理，形成訴訟和仲裁的按合同約定方式進(jìn) 行處理。 n各單位、項(xiàng)目部對本單位、本項(xiàng)目勞務(wù)工工資支付工作 負(fù)責(zé)，做到項(xiàng)目的事不出工地，公司的事不出公司，努 力把問題化解在萌芽狀態(tài)，杜絕勞務(wù)工資糾紛。 n項(xiàng)目部一旦發(fā)生勞務(wù)工資糾紛，應(yīng)立即向公司報(bào)告，公 司主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場妥善處理，必要時(shí)向局報(bào)告。 n接待勞務(wù)工來訪時(shí)，要做到態(tài)度誠懇，用語文明，不以 任何理由或借口回避、推諉、拖延和矛盾上交。 第12頁/共18頁 n分包企業(yè)每月向項(xiàng)目部報(bào)送工資支付情況。每月編制 勞務(wù)工人工資發(fā)放記錄表，如實(shí)記錄支付單位、支 付時(shí)間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況，要求工 人代表、

10、分包企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理三方簽字后，報(bào)總 包項(xiàng)目部和公司財(cái)務(wù)資金部備查，并作為支付勞務(wù)人工 費(fèi)的依據(jù)，同時(shí)分包方在發(fā)放工資時(shí)，項(xiàng)目部必須有人 參加并監(jiān)督，提前三天以上公告。 n務(wù)企業(yè)每季度向項(xiàng)目部報(bào)送施工分包用工人數(shù)及勞動 報(bào)酬支付情況統(tǒng)計(jì)表，項(xiàng)目部審核后，報(bào)公司勞務(wù)主 管部門匯總并上報(bào)上級主管部門。 第13頁/共18頁 施工現(xiàn)場分包隊(duì)伍管理辦法施工現(xiàn)場分包隊(duì)伍管理辦法 n項(xiàng)目經(jīng)理部是施工現(xiàn)場分包隊(duì)伍管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé) 組織實(shí)施分包隊(duì)伍管理的各項(xiàng)具體工作。 n項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場分包隊(duì)伍管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目 經(jīng)理部主管生產(chǎn)的副經(jīng)理分工負(fù)責(zé)分包隊(duì)伍的全面管理 工作。 n項(xiàng)目經(jīng)理部配備專（兼）職

11、勞動力管理員，負(fù)責(zé)分包隊(duì) 伍履約情況檢查紀(jì)錄，定期對履約能力進(jìn)行評估并負(fù)責(zé) 勞務(wù)人員持證上崗、出勤統(tǒng)計(jì)、工資支付、勞動紀(jì)律、 勞務(wù)糾紛處理等日常管理工作。 n項(xiàng)目經(jīng)理部職責(zé)： n分包隊(duì)伍管理貫穿項(xiàng)目施工分包合同履約的全過程，覆 蓋項(xiàng)目管理的每個(gè)環(huán)節(jié)（十八條） 第14頁/共18頁 n根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、工程施工中進(jìn)度計(jì)劃表、設(shè) 計(jì)變更提出勞動力使用計(jì)劃 n組織施工分包單位人員進(jìn)場驗(yàn)證工作，收集、保管各種備案 的資料 n組織施工分包單位勞務(wù)人員入場培訓(xùn)教育工作，含三級安全 生產(chǎn)教育、質(zhì)量意識教育、遵紀(jì)守法教育、企業(yè)規(guī)章制度教 育等 n建立工人出勤統(tǒng)計(jì)臺帳，及勞動力統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，定期對現(xiàn) 場

12、勞動力進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握勞動力進(jìn)場情況 n監(jiān)督指導(dǎo)勞務(wù)作業(yè)班組班前活動 n按照節(jié)點(diǎn)工期，對施工分包單位的施工進(jìn)度情況進(jìn)行考核 n負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督檢查施工分包單位的工人工資支付情況 n成立“勞務(wù)工工資支付協(xié)調(diào)處理小組”，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長， 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目勞務(wù)工工資支付監(jiān)督管理工作和處理勞務(wù)糾紛問 題 第15頁/共18頁 n按照合同約定時(shí)間，進(jìn)行施工分包的預(yù)、結(jié)算工作 n定期對分包單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，落實(shí)特種作業(yè) 人員持證上崗情況 n在施工過程中對分包單位進(jìn)行安全、技術(shù)交底 n負(fù)責(zé)監(jiān)督管理勞務(wù)隊(duì)伍安裝防護(hù)用具和安全防護(hù)用品發(fā)放工 作 n定期對分包單位的施工質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 n負(fù)責(zé)分包隊(duì)伍的限額領(lǐng)料管理工作