2021年就業(yè)服務(wù)管理局“十四五”工作謀劃稿與農(nóng)民工服務(wù)中心十四五工作謀劃

1、2021年就業(yè)服務(wù)管理局“十四五”工作謀劃稿與農(nóng)民工服務(wù)中心十四五工作謀劃2021年就業(yè)服務(wù)管理局“十四五”工作謀劃1494字文稿（一）大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。以“數(shù)字就業(yè)、信息共享、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo)，做好V2.0版公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)在基層平臺的運(yùn)行工作，努力提供更溫暖、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的公共就業(yè)服務(wù)；堅持“整合資源、規(guī)范服務(wù)、協(xié)同推進(jìn)”的原則，重點(diǎn)打造5-8個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)平臺，形成平臺建設(shè)示范性作用；落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各項扶持政策，堅持分類施策，提高勞動參與率，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定；為城鄉(xiāng)勞動者提供失業(yè)保險參保服務(wù)，讓農(nóng)民工失業(yè)后和城鎮(zhèn)職工享受同等的待遇。十四五期間，力

2、爭全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)10000人。（二）實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。圍繞解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量，進(jìn)一步落實(shí)積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策支持，支持企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)，做好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還及職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼工作；完善V2.0版公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)，準(zhǔn)確記錄勞動者就業(yè)登記、失業(yè)登記和享受就業(yè)扶持政策等相關(guān)信息，按規(guī)定發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)證；結(jié)合市場需求，開展“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，增強(qiáng)市場競爭就業(yè)能力；積極開展“春風(fēng)行動”等現(xiàn)場招聘活動，并確定每月最后一周的星期五為“人力資源市場招聘日”，解決工業(yè)企業(yè)招工難問題；做好失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作，通過數(shù)據(jù)采

3、集、審核和匯總，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，優(yōu)化監(jiān)測企業(yè)樣本，逐步擴(kuò)展監(jiān)測范圍，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。（三）促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息政策，足額安排創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；穑档汀胺磽?dān)?！遍T檻；加大創(chuàng)業(yè)資金支持，拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，及時兌現(xiàn)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等；組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，提高創(chuàng)辦企業(yè)初創(chuàng)期、發(fā)展期的成活率；充分利用我縣青聯(lián)眾創(chuàng)空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿團(tuán)對創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行針對性的開業(yè)指導(dǎo)、巡診問診、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)工作。（四）完善人力資源市場機(jī)制。加大資金投入，推進(jìn)人力資源市場規(guī)

4、范化建設(shè)，暢通招聘信息發(fā)布，增強(qiáng)勞動力市場靈活性，促進(jìn)勞動力在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間自由流動；進(jìn)一步強(qiáng)化人力資源市場的公共就業(yè)服務(wù)職能，辦好各類招聘會，使招聘會常態(tài)化、制度化；加強(qiáng)對企業(yè)用人和勞動者的就業(yè)指導(dǎo)；開展成渝、成資勞務(wù)協(xié)作，堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方式，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)共同體，強(qiáng)化勞務(wù)用工合作發(fā)展，互通招聘求職信息，互認(rèn)就業(yè)扶持政策，互辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動；加強(qiáng)人力資源市場的監(jiān)管，包括對人才市場、勞務(wù)市場、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)用工、求職者登記等的管理，確保市場健康、安全穩(wěn)定運(yùn)行。（五）統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策，不斷提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例和就業(yè)

5、質(zhì)量。努力爭創(chuàng)省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園1個，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園在培育創(chuàng)業(yè)主體、降低創(chuàng)業(yè)成本、提高創(chuàng)業(yè)成功率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育等方面的作用，并提供免費(fèi)的辦公場地、政策咨詢等孵化服務(wù)；進(jìn)一步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項資金使用效益，落實(shí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)活動、就業(yè)見習(xí)、求職、靈活就業(yè)等扶持政策；實(shí)施青年就業(yè)啟航計劃，聚焦長期失業(yè)青年、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，將其納入實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫，組織開展職業(yè)技能提升行動、實(shí)踐指導(dǎo)，扶持自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)施托底幫扶，著力激發(fā)青年就業(yè)內(nèi)生動力，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，幫助他們更好適應(yīng)和融入就業(yè)市場，提高人力資源配置效率；為失業(yè)青年、離校未就業(yè)畢業(yè)

6、生和見習(xí)基地搭建雙向選擇平臺，提供雙向服務(wù)，組織有見習(xí)意愿的失業(yè)青年、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。2021年農(nóng)民工服務(wù)中心十四五工作謀劃1418字文稿十三五期間，我中心認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委總體部署要求，結(jié)合中心職能職責(zé)，對照“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)主動作為，扎實(shí)做好了農(nóng)民工服務(wù)保障工作?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：一、主要成效（一）不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，千方百計“穩(wěn)”農(nóng)民工就業(yè)。一是建設(shè)好農(nóng)民工服務(wù)信息平臺，精準(zhǔn)掌握農(nóng)民工信息，做好優(yōu)秀農(nóng)民工走訪慰問和人才回引。二是積極建成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地4個、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園1個、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園1個，開發(fā)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目125個，吸引返鄉(xiāng)

7、農(nóng)民工入駐創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是通過“就業(yè)援助行動”、就業(yè)“春風(fēng)行動”等招聘活動，組織縣內(nèi)外企業(yè)參加各類招聘會，提供就業(yè)崗位，同時通過“公共招聘網(wǎng)”“生活圈”“農(nóng)民工服務(wù)網(wǎng)”等線上平臺發(fā)布招聘信息幫助我縣農(nóng)民工擇業(yè)務(wù)工。四是通過“五大專項行動”、“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”返崗“春風(fēng)行動”，幫助我縣農(nóng)民工解決出行難問題。五是加強(qiáng)與長三角、珠三角、成都富士康等地勞務(wù)合作，積極拓寬農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出渠道。（二）強(qiáng)化優(yōu)秀農(nóng)民工回引，營造創(chuàng)業(yè)經(jīng)營優(yōu)良環(huán)境。一是投入1050萬元設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金，專項用于農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保和財政貼息補(bǔ)助，累計為85名返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1084.5萬元，有效

8、破解創(chuàng)業(yè)資金瓶頸。二是配合組織部實(shí)施“優(yōu)秀黨員三培養(yǎng)”計劃，由部門（單位）黨組織牽頭，與村黨支部開展“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建”行動，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工培養(yǎng)成黨員、將返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、將農(nóng)民工黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部，十三五期間，累計從優(yōu)秀農(nóng)民工中定向培養(yǎng)村干部500余名。三是充分發(fā)揮我縣駐重慶市農(nóng)民工工作站平臺作用，不斷加強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，截至目前，累計幫助3名在渝農(nóng)民工成功返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，投資金額約3000余萬元。（三）扎實(shí)開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)技能提升培訓(xùn)。大力實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，累計為3487名農(nóng)民工開展品牌培訓(xùn)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升了我縣農(nóng)民工的技能，增強(qiáng)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供

9、人才支撐。二、存在問題十三五期間，我中心在服務(wù)保障農(nóng)民工工作上雖取得了一定成績，但與上級黨委、政府的要求還有一定的差距，一是我縣農(nóng)民工普遍文化程度不夠高，以高中以下的文化程度為多，其中初中文化程度超半數(shù)，他們大多從事勞動強(qiáng)度高、可替代性強(qiáng)、薪資相對較低的體力勞動。隨著企業(yè)對工人文化素質(zhì)和技術(shù)技能要求的不斷提高，導(dǎo)致沒有一技之長的農(nóng)民工找工作出現(xiàn)困難。二是受新冠疫情等影響，農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)意愿增加，縣域內(nèi)崗不足的矛盾越發(fā)凸顯。三是部分農(nóng)民工在外多年，積累了一定的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和資本,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿日益增加，但他們對地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)資金、行業(yè)熟悉程度等綜合考慮不夠，加之自身管理經(jīng)驗(yàn)相對薄弱，一定程度上影響企業(yè)發(fā)展。三、“十四五”工作打算十四五期間，我中心將嚴(yán)格按照“十四五”發(fā)展規(guī)劃精神，結(jié)合上級下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民工權(quán)益保障，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。二是進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。三是進(jìn)一步加大優(yōu)秀農(nóng)民工回引力度，發(fā)揮優(yōu)秀農(nóng)民工在各行業(yè)優(yōu)勢，為基層組織輸送優(yōu)秀人才。四是加強(qiáng)技能提升，開