ja008海綿城市文本tb01

1、從城市建設(shè)管理的視角從城市建設(shè)管理的視角“看看” - -海綿城市海綿城市 背景背景 不夠科學(xué)和合理城市建設(shè)和管理引起城市逢雨必澇，城市看海！ 衡東經(jīng)開區(qū)永旺路改造 背景背景 不合理建設(shè)和管理引起部分城市出現(xiàn)缺水或嚴重缺水，生態(tài)系統(tǒng)破壞。 河道改造前景像 河道改造后景像 背景背景 河道自凈功能減弱甚至喪失，城市水體污染 嚴重，甚至威脅飲水安全！ 衡東經(jīng)開區(qū)永旺路改造 什么是什么是“海綿城市海綿城市”？ 衡東經(jīng)開區(qū)永旺路改造 海綿城市的本質(zhì)和特性 海綿城市的要求 海綿城市的要求 海綿城市的要求 城鎮(zhèn)化與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn) 即自然積存、自然滲透、自然凈化的- 海綿城市。水分特性是：-吸水、持

2、水、 釋水。力學(xué)特性是：壓縮、回彈、恢復(fù) 從排水管理的角度，要求順應(yīng)自然， 在確保排水防澇安全的前提上，最大限度 地實現(xiàn)降雨的積存、滲透、凈化，并充分 加以利用。 從生態(tài)環(huán)境的角度，要求城市建設(shè)和 發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)，不污染環(huán)境，不破壞 生態(tài)，更要提升生態(tài)質(zhì)量。 從防洪減災(zāi)的角度，要求城市能夠與 雨洪和諧共存，具有“彈性適應(yīng)”環(huán)境保 護與自然災(zāi)害的能力。 什么是什么是“海綿城市海綿城市”？ 海綿城市建設(shè)：是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和重大任務(wù) 衡東經(jīng)開區(qū)永旺路改造 保護原有水生態(tài)系統(tǒng) 低影響開發(fā) 恢復(fù)被破壞的水生態(tài) 構(gòu)建完善的排水防澇系統(tǒng) *最大限度保護原有河湖水系、生態(tài)體系 *維持城市開發(fā)前的自然

3、水文特征 *合理控制開發(fā)強度，減少對城市原有水 生態(tài)環(huán)境的破壞 *留足生態(tài)用地，增加水域面積，促進雨 水積存凈化 *對傳統(tǒng)粗放建設(shè)破壞的生態(tài)給予恢復(fù) *保持一定比例的城市生態(tài)空間 *治理水污染 *通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措 施構(gòu)建完善的排水防澇系統(tǒng)，減輕暴雨和 干旱對城市運行的影響 什么是什么是“海綿城市海綿城市”？ 海綿城市創(chuàng)建：是一個復(fù)雜、長期、涉及面廣的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建 設(shè)管理工作 衡東經(jīng)開區(qū)永旺路改造 海綿城市創(chuàng)建的涉及面 海綿城市創(chuàng)建的涉及面 海綿城市創(chuàng)建的涉及面 海綿城市創(chuàng)建的涉及面 *涉及到天然降水、地表水、地下水等自 然水要素 *涉及到供排水、規(guī)劃、園林、交通、建 設(shè)、城

4、管、氣象等眾多管理部門 *涉及到給水、排水、內(nèi)澇防治、防洪、 水的循環(huán)利用等人工水系統(tǒng) *涉及到每一個建設(shè)項目 如何建設(shè)如何建設(shè)“海綿城市海綿城市”？ 海綿城市創(chuàng)建：必須實現(xiàn)觀念和建設(shè)理念及方式的轉(zhuǎn)變 衡東經(jīng)開區(qū)永旺路改造 觀念轉(zhuǎn)變 建設(shè)理念和方式轉(zhuǎn)變 觀念轉(zhuǎn)變 建設(shè)理念和方式轉(zhuǎn)變 *建設(shè)方式：簡單粗放-集約、智能、綠色 、低碳 *供給方式：政府包辦-社會資本等多元化 *治理觀念：單純治污-資源化利用 *污染和徑流控制：末端治理-源頭減排、 過程控制、系統(tǒng)治理 *內(nèi)澇治理：傳統(tǒng)“快排”-“滲、滯、蓄 、凈 、排” *投融資方式：政府投資-資本市場（股權(quán) 、基金、證券、信托、銀代） *運作方式：

5、政府運作-政府主導(dǎo)、市場運 作 *資源承載力：以需定供-以供定需 *規(guī)劃管控：開發(fā)強度控制-開發(fā)強度控制 與生態(tài)環(huán)境約束并舉 如何建設(shè)如何建設(shè)“海綿城市海綿城市”？ 如何建設(shè)如何建設(shè)“海綿城市海綿城市”？ 海綿城市建設(shè)：確定目標 衡東經(jīng)開區(qū)永旺路改造 水資源 水生態(tài) 水環(huán)境 水安全 *提高水資源的承載能力 *“以水定城、以水定地、以水定人、以 水定產(chǎn)” *保護原有水生態(tài)、恢復(fù)被破壞的水生態(tài) *藍線、綠線保護 *城市水環(huán)境消除黑臭、地表水IV類及以 上標準 *排水防澇安全、增強防災(zāi)減災(zāi)能力 *供水、雨水及污水再生水利用的水質(zhì)安 全 如何建設(shè)如何建設(shè)“海綿城市海綿城市”？ 海綿城市建設(shè)：實施步驟

6、衡東經(jīng)開區(qū)永旺路改造 實施步驟 實施步驟 實施步驟 實施步驟 *第一步：明確自然水文特征（徑流、蒸 發(fā)情況） *第二步：因地制宜確定：當?shù)啬陱搅骺?量控制率目標當?shù)爻鞘兴邓|(zhì)控制目標 *第四步：根據(jù)城市用地情況，規(guī)劃分解 各地塊的水量和水質(zhì)控制指標 *第五步：設(shè)計選用“滲、滯、蓄、凈、 用、排”等工程技術(shù)措施，落實控制要求 *第三步：依據(jù)當?shù)亟涤隊顩r、繪制年徑 流總量控制率-日降雨量關(guān)系曲線，計算 設(shè)計降雨指標； 依據(jù)當?shù)爻鞘兴邓|(zhì)情況和規(guī)劃情況， 確定初期雨水和污水污染控制指標 *第六步：復(fù)測建設(shè)的系統(tǒng)，根據(jù)復(fù)測情 況校核排水系統(tǒng) 如何建設(shè)如何建設(shè)“海綿城市海綿城市”？ 如何建設(shè)如何建設(shè)

7、“海綿城市海綿城市”？ 海綿城市建設(shè)：規(guī)劃部門緊扣職能，從規(guī)劃和建設(shè)項目審查審批兩 個方面轉(zhuǎn)型引領(lǐng)，各規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)設(shè)計 衡東經(jīng)開區(qū)永旺路改造 城市總體規(guī)劃 專項規(guī)劃 專項規(guī)劃 控制性詳細規(guī)劃 *按照海綿城市的理念要求做一個專題： 從自然水文保護、緊湊型開發(fā)指標兩方面 提出目標及相關(guān)指標，明確“三區(qū)四線” 的總體布局和要求 *城市道路及交通專項規(guī)劃：保護、紅線 內(nèi)外低影響系統(tǒng)布置、慢行系統(tǒng)規(guī)劃等 *生態(tài)城市或綠色建筑規(guī)劃：納入評價標 準或指標體系 *城市水系統(tǒng)專項規(guī)劃：供水節(jié)水、污水 及再生利用、排水防澇、綠線、藍線等 *城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃：各類綠地及周 邊雨水控制利用等 *明確各地塊

8、低影響開發(fā)目標，統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 、系統(tǒng)設(shè)計 如何建設(shè)如何建設(shè)“海綿城市海綿城市”？ 如何建設(shè)如何建設(shè)“海綿城市海綿城市”？ 如何建設(shè)如何建設(shè)“海綿城市海綿城市”？ 如何建設(shè)如何建設(shè)“海綿城市海綿城市”？ 衡東經(jīng)開區(qū)永旺路改造 明確策略與重點區(qū)域 控制性詳細規(guī)劃 新的設(shè)計手段 海綿城市的建設(shè) 確定海綿城市的重點區(qū)域，構(gòu)建完 善的規(guī)劃、投融資、建設(shè)、運營、維護機 制。在此基礎(chǔ)上做推廣。 把模型驗算的結(jié)果作為修建性詳細規(guī)劃、 土地出讓及建設(shè)的環(huán)節(jié)把控之一。 示范區(qū)域甚至相關(guān)范圍采用模型計 算、分解和試算，并通過模型調(diào)整各專項 規(guī)劃的參數(shù)，驗證區(qū)域年徑流控制率到達 目標值。 按約束指標，相關(guān)設(shè)施與主體工程

9、同時設(shè)計、同時施工、同時使用、同時驗 收。 如何建設(shè)如何建設(shè)“海綿城市海綿城市”？ 海綿城市實施措施一“滲”源頭減少徑流、凈化初雨污染 綠色屋面 綠色小區(qū) 如何建設(shè)如何建設(shè)“海綿城市海綿城市”？ 海綿城市實施措施一“滲”源頭減少徑流、凈化初雨污染 透水鋪裝 道路邊滲水綠地滲水邊溝 如何建設(shè)如何建設(shè)“海綿城市海綿城市”？ 海綿城市實施措施一“滲”源頭減少徑流、凈化初雨污染 雨水花園 公園綠地 如何建設(shè)如何建設(shè)“海綿城市海綿城市”？ 海綿城市實施措施二“滯”延緩雨水峰值出現(xiàn)時間 如何建設(shè)如何建設(shè)“海綿城市海綿城市”？ 海綿城市實施措施三“蓄”降低峰值流量、為雨水利用創(chuàng)造條件 如何建設(shè)如何建設(shè)“海綿

10、城市海綿城市”？ 海綿城市實施措施四“凈”減少污染、改善城市水環(huán)境 人工濕地平剖圖 人工濕地效果圖 如何建設(shè)如何建設(shè)“海綿城市海綿城市”？ 海綿城市實施措施四“凈”減少污染、改善城市水環(huán)境 人工濕地平剖圖 污水處理廠效果圖 如何建設(shè)如何建設(shè)“海綿城市海綿城市”？ 海綿城市實施措施四“凈”減少污染、改善城市水環(huán)境 水系生態(tài)駁岸 如何建設(shè)如何建設(shè)“海綿城市海綿城市”？ 海綿城市實施措施五“用”污水、雨水最終作為資源利用 城市景觀用水 道路綠化澆灑水 如何建設(shè)如何建設(shè)“海綿城市海綿城市”？ 衡東經(jīng)開區(qū)永旺路改造 海綿城市最終措施“排” 海綿城市融資 正常運行要求：精細管理 海綿城市融資 海綿城市最終需要排水，通過一系列 的措施，城市排水可以減少20%-60%。 海綿城市建設(shè)融資建議采用PPP模式 海綿城市要正常運行，最重要的一環(huán) 即管理，海綿城市不僅要求排水許可到位 ，還要求一系列的監(jiān)管和維護措施到位。 更高的要求即：進行智能化管理。 PPP融資的關(guān)鍵：限高托底 如何建設(shè)如何建設(shè)“海綿城市海綿城市”？ 海綿城市實例 利用已有植物完善的 林蔭停車場 如何建設(shè)如何建設(shè)“海綿城市海綿城市”？ 海綿城市實例 如何建設(shè)如何