2021年防臺防洪作業(yè)指導書.doc

1、2021年防臺防洪作業(yè)指導書1概述本作業(yè)指導書旨在對防臺防洪工作提出具體要求，以確保防臺防洪工作有序，有效地保障工程結構、船機設備、臨時設施以及人員等安全，最大限度地避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。2適用范圍適用于本公司船機設備、在建工程、建筑物的防臺、防洪工作的全過程。3職責權限3.1公司3.1.1負責制定公司防臺防洪工作的管理規(guī)定，傳達政府有關部門和上級單位對防臺、防洪工作的要求。3.1.2及時制定公司年度防臺、防洪工作計劃，指導、監(jiān)督防臺、防洪工作計劃的落實。3.1.3督促子（分）公司做好防臺、防洪工作，協(xié)助落實船舶防臺錨地。3.1.4下達公司防臺、防洪指令，負責公司防臺、防洪值班，對防臺、防洪

2、重大問題作出決定。3.2子（分）公司3.2.1制定子（分）公司年度防臺、防洪工作計劃，審核項目部的防臺、防洪方案及應急預案。3.2.2指導、督促項目部做好防臺、防洪工作，落實船舶防臺錨地。3.2.3召開子（分）公司防臺、防洪會議并作出決策。3.2.4負責防臺、防洪值班，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)項目部防臺、防洪工作。3.2.5負責向上級匯報防臺、防洪實況，落實上級單位的防臺、防洪決議。3.2.6_項目防臺、防洪工作總結，完善防臺、防洪應急體系。3.2.7_防臺防洪專項檢查。3.3項目部3.3.1項目部負責防臺、防洪工作的具體實施，包括：3.3.2負責制定本項目部防臺、防洪方案及應急預案，落實船舶防臺錨地和

3、相應防臺拖力。3.3.3督促分包單位做好有關防臺、防洪工作。3.3.4_本項目部防臺、防洪應急培訓、演練及總結上報。3.3.5負責召開項目部防臺、防洪會議并作出決策。3.3.6織開展防臺、防洪安全檢查、災后損失統(tǒng)計及風暴、洪水過后復工前的安全檢查。3.3.7負責發(fā)布防臺、防洪應急準備、項目停工、安全撤離、項目復工的指令。3.3.8負責及時向上級匯報有關防臺、防洪的措施落實以及現(xiàn)場情況，認真落實上級有關防臺、防洪工作指示。3.3.9負責防臺、防洪工作的總結和上報。3.4各級安全部門負責防臺、防洪日常工作，收集和發(fā)布臺風信息，接收上級防臺、防洪工作指示，記錄防臺、防洪全過程的有關信息，并及時將防臺

4、防洪情況向防臺、防洪領導小組匯報。3.5各級防臺防洪機構的權限。子（分）公司對船舶部與項目部的船機撤離方案有不同意見時，由子（分）公司發(fā)出防臺拖航指令書。公司對子（分）公司的船機防臺撤離方案有不同意見時，公司有最后_決定權。4工作步驟及實施要求4.1防臺防洪指揮機構公司、子（分）公司、項目部應成立相應的防臺、防洪_機構，在防臺防洪人員變動后，應及時對機構人員進行調(diào)整，機構人員_應在相應范圍內(nèi)公布，并有聯(lián)系電話。4.2防臺、防洪實施要求4.2.1防臺、防洪工作策劃4._臺風季節(jié)前（每年_月中旬），各單位要_開展工程結構、設備設施、現(xiàn)場排水等重點部位的安全檢查，對存在的薄弱環(huán)節(jié)及危險源要逐一登記，

5、制定相應的防臺、防洪措施。4._臺風季節(jié)前（每年_月中旬），船舶單位要_開展對船舶的操縱性能、系泊設施、錨纜設備、通訊設備、拖帶設施、救生設施等的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。4._臺風季節(jié)前（每年_月中旬），各單位要_察看并落實船舶防臺避風錨地。大型工程船舶的船長應對防臺錨地進行實地察看，了解錨地網(wǎng)箱養(yǎng)殖、錨地水深、錨地底質、錨地防臺船舶密度、航道的水深和寬度等情況，選擇合適的船舶避風錨位。對在制訂防臺防洪方案后才承接的工程，也應按本條款規(guī)定對船舶防臺錨地進行實地察看，并進行落實。4.2.1.4防臺、防洪方案的制訂，應包括但不限于:a)船舶防臺錨地的確定，拖航距離，拖力的配備；b)因臺風可能引起的

6、風暴潮對施工區(qū)域影響的應對措施；c)因臺風特別是臺風右半園導致的暴雨可能引起的路基坍塌等應對措施；d)因臺風風力超過船舶的抗風等級，而需要進行人船分離的風力等級；e)因風暴潮或洪水可能導致施工棧橋沖垮的應制訂加固方案；f)工地用工棚作職（民）工宿舍的，應提前選擇職（民）工防臺避難所；g)工程結構，如樁基碼頭夾樁、防坡堤施工推進保護、沉箱安放后的回填、高邊坡防護等措施。4._臺風季節(jié)前，各單位要保證防臺防洪資金的投入，配足所需防臺防洪物資，用船單位要及早落實船舶防臺拖力，當估計防臺拖力不足的時候，應事先與鄰近單位簽訂防臺拖輪租用協(xié)議，以便在應急救援中及時得到外部救援力量的援助。4._臺風、洪水季

7、節(jié)前，項目部要編制防臺防洪演練計劃，_進行防臺防洪知識培訓與應急演練，確保防臺防洪預案的有效性和可靠性。4.2.2防臺工作具體實施4._臺風季節(jié)期間，樁基碼頭已_的縱橫梁應即澆注節(jié)點，已施打下的單根樁要及時做好夾樁的工作；已_的沉箱、方塊應及時進行回填；防波堤、護岸工程，應控制未_護面塊體的堤心石拋填進度，并按預案做好防護。4.2.2.2安全管理部門應每天收集氣象預報信息，當收到熱帶氣旋信息時，及時向有關領導匯報，并在臺風位置標示圖上標示其中心位置、移動路徑等，做好跟蹤記錄工作。安全管理部門應認真填寫臺風跟蹤記錄表（_2），并_臺風發(fā)展動態(tài)（范本），預測臺風的影響。當風暴在西太平洋或南海生成，

8、并對項目部/船舶有威脅時，船舶單位和項目部視情況召開會議對船舶防臺進行部署，對船舶拖離施工現(xiàn)場和陸域工程防臺作出決策，并及時向上級領導（相關部門）匯報。4.2.2.3當工地（船舶）所在地掛臺風信號_號風球時，全體船員應回船上值班，封閉船舶的艙蓋、風斗、通風孔、關閉水密門窗。4.2.2.4當工地/船舶所在地掛臺風信號_號風球時，可理解為本區(qū)域將在臺風威脅中，所有受影響的船舶和陸域工程處于抗臺緊急狀態(tài)，_有關人員檢查防臺指令的實施情況，防臺應急或救助用的車、船處于待用狀態(tài)。4._起重船、挖泥船、打樁船和來不及搶卸的方駁應按船舶出海拖航狀態(tài)進行封固。船舶在6級大風到達前_小時拖到選定的錨地避風，若遇

9、風暴突然轉向或加速導致船舶需在應急錨地抗臺時，應將體弱或水性較差的船員安排離船上岸。4.2.2.6凡有非機動船避風的地方，應派機動船在現(xiàn)場值班守護，船舶與船舶、船舶與陸上之間的通訊要暢通，拖輪除作好本船的防臺工作外，還應隨時聽從防臺指揮部的調(diào)遣。4._對實施人船分離的非機動船，在人員撤離后，要派專人在岸上瞭望避風船舶，發(fā)現(xiàn)走錨情況應及時報告。4._多艘工程船舶在同一錨地避風，應指定一艘通訊設備較好的船舶為指揮船，負責防臺時對外聯(lián)系，傳達上級防臺指令和匯報防臺情況。4.2.2.9靠碼頭抗臺的船舶要加強系纜和增加碰墊，在有可能的情況下加拋開錨，當遇天文大潮水，水位接近或超過碼頭面標高時，不準靠碼頭

10、抗臺。4.2.2.10在建工程在6級大風到達前_小時做好防風、防涌浪、防洪澇損毀的工作，施工機械在6級大風到達前_小時集中到背風疏水的場地避風。4.2.2.11檢查并加固工棚及臨時建筑，特別是堆放水泥等不能受潮的物資和機電設備的臨時倉庫，應做好防潮、防水淹工作，貴重物資、圖紙資料應轉移到安全地方。4.2.2.12受風面積較大的門吊、塔吊、架橋機要盡可能地移至安全的地方，對不能轉移的龍門吊、架橋機要加夾軌器和風纜加固或固定，各種起重機的扒桿放下、墊好。4.2.2.13掛籃施工應停止作業(yè)并對掛籃加固；井字架、提升機上易墜物要清理干凈，并用風纜繩加固。4.2.2.14當所在地（港）風力超過6級時，一

11、切室外施工須停止進行。4.2.2.15船舶處于8級以上大風襲擊時，船長要親自指揮抗臺，船員進入工作崗位值班，并每_小時向現(xiàn)場指揮小組報告本船現(xiàn)場抗臺情況。到甲板巡查的船員要戴好安全帽、穿好救生衣、系好救生索，并知會他人。4.2.2.16工地即將處于8級以上大風襲擊時，住工棚的職（民）工要撤離到預定的避難所。4.2.2.17船舶因風暴導致走錨/斷纜，使船舶發(fā)生碰撞/觸礁/觸損，進而使船舶發(fā)生溢油事故，船舶應按油污應急計劃進行防止油污擴散，以減少對環(huán)境的危害。4.2.3防臺值班制度4.2.3.1當項目部/船舶所在地掛_號風球時，項目部/船舶應安排人員值班，并對上級有關防、抗風暴工作的指令貫徹落實。

12、4.2.3.2當項目部、船舶所在地掛臺風信號_號風球時，要安排人員日夜值班，電話、傳真機等通訊設備要一直開通，以保證通訊暢通，傳達貫徹上級的防、抗風暴的指令，反饋指令的執(zhí)行情況，各類通訊設備要保持聯(lián)絡暢通。4.2.3.3當項目部、船舶所在地掛臺風信號_號及以上風球時，項目部、子（分）公司、公司三級防臺防洪指揮部（小組）均須值班，公司的值班室白天設在公司安全管理部內(nèi)，夜間以值班者住所電話或_為主。4.3防洪工作具體實施4.3.1洪水季節(jié)前，各單位要對施工中橋梁樁基礎、主橋承臺、深基坑、隧道等工程，編制可靠的施工方案和防洪措施。4.3.2在對工程項目施工現(xiàn)場的辦公室及宿舍等臨時設施選址時，應選擇合

13、理位置，防止洪水影響或洪水引起的次生災害，確保財產(chǎn)和員工的生命安全。4.3.3.洪水期間，航行船舶要根據(jù)當?shù)厮磺闆r，謹慎駕駛，以防引起浪損?？看a頭的船舶，要經(jīng)常檢查系泊纜繩情況，防止船舶擱在碼頭上。4.3.4洪水期間，主管施工的單位應在被水淹沒的構件上設置安全警示標志，施工中的船舶移船操作時要謹慎，以免發(fā)生意外。4.3.5橋梁、護堤、碼頭工程，在洪水季節(jié)，要做好工程結構及物資設備的防淹工作，橋梁工程要保證船舶航行主航道的_高度不低于航行通告的數(shù)值。4.3.6洪水期間的應急響應級別，根據(jù)各地“三防指揮部”洪水災害預警信號或國家海洋環(huán)境預報中心的風暴潮警報信號，及時啟動本單位的應急預案實施標準及

14、防洪防汛現(xiàn)場處置方案。4.4現(xiàn)場恢復4.4.1風暴、洪水過后，應及時_人員檢查工地和船舶的受損情況，并將檢查情況向上級防臺防洪辦公室報告。4.4.2做好復工前的安全檢查，重點檢查大臨設施、攪拌站、門吊、機電設備、軌道基礎等，電氣設備要經(jīng)檢測后才允許通電使用。4.4.3由項目部經(jīng)理下達工程復工指令。5關聯(lián)關系、工作接口5.1臺風預警信號由有發(fā)布權的政府主管部門或氣象臺站發(fā)布。5.2應急響應級別由各單位根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢、影響程度和控制能力進行相應級別的應急啟動。5.3如在防臺、防洪中發(fā)生財產(chǎn)損失或人員傷亡，保險理賠由子（分）公司財務部、工程部、法律事務部等有關人員組成，公司相關部門協(xié)助。5.4各級防臺、防洪領導小組下設辦公室，