社區(qū)直管小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀及存在問題 論小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀.doc

1、社區(qū)直管小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀及存在問題 論小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀社區(qū)直管小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀及存在問題各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：很榮幸能夠參加今天這次會議。這次會議的召開充分表明了市委市政府對民生問題的高度重視。全市推行城市管理五項職能下移及“民心工程”以來，連山老城區(qū)受益最大，路修了，磚鋪了，市民居住環(huán)境得到根本改善，面貌煥然一新，群眾交口稱贊。作為平時與居民接觸最多的街道，我們深有感觸。在這里，我謹(jǐn)代表渤海街道的5.8萬居民，對市委、市政府幾年來在“民心工程”中實施的多項利民舉措表示衷心的感謝。小區(qū)的物業(yè)管理是城市管理中的一個老大難問題，物業(yè)管理的好壞直接影響著城市的整體形象和城市品位，直接關(guān)系到人民群眾的切

2、實利益。目前，我市的小區(qū)物業(yè)管理中物業(yè)公司棄管的很多，渤海街道14個社區(qū)的20個小區(qū)中，已經(jīng)有14個小區(qū)徹底棄管。為了更好的保證小區(qū)居民的正常生活，維護(hù)我市整體形象，我街自我加壓，對相對封閉的濱河等幾個小區(qū)通過采取社區(qū)直接代管小區(qū)物業(yè)、利用公益性崗位人員成立了綠保潔員隊伍、鼓勵居民領(lǐng)養(yǎng)綠地等措施保證了小區(qū)物業(yè)管理的正常運轉(zhuǎn)。經(jīng)過多年來的運行，取得了良好的效果，直管小區(qū)的居民安全感、滿意感明顯提高。一、渤海街道社區(qū)直管小區(qū)物業(yè)現(xiàn)狀（一）建立機構(gòu)，組建物業(yè)服務(wù)公司鑒于濱河小區(qū)等幾個小區(qū)相對比較封閉，社區(qū)的管轄范圍又都在小區(qū)之內(nèi)，便于管理，加之原物業(yè)公司多已棄管，居民意見很大。為了方便居民，在街道的

3、組織下，濱河小區(qū)、華龍小區(qū)、老公安局小區(qū)的所屬社區(qū)成立了社區(qū)物業(yè)服務(wù)站，變被動為主動，社區(qū)直接管理小區(qū)物業(yè)，社區(qū)主任兼任小區(qū)物業(yè)公司經(jīng)理，濱河小區(qū)更是由街道下派了一名得力人員充當(dāng)副經(jīng)理，原物業(yè)公司的大部分管理職能均由社區(qū)物業(yè)服務(wù)站開展，具體包括衛(wèi)生保潔、垃圾清掃清運、綠地養(yǎng)護(hù)、下水管道疏通等，由此，形成了完善的管理體系，使物業(yè)管理有了堅實的組織保障。（二）合理安置，發(fā)展物業(yè)管理中堅力量社區(qū)直管小區(qū)物業(yè)后，由40-50人員組成的公益性崗位起到了重要作用，成為了社區(qū)直管小區(qū)物業(yè)管理的主力軍。社區(qū)充分利用公益性崗位人員，成立了綠化、保潔員隊伍，他們不僅承擔(dān)起了小區(qū)的衛(wèi)生清掃、清運的主要任務(wù)，還包括小

4、區(qū)綠化、樹木及綠籬修剪，綠地養(yǎng)護(hù)，保證了小區(qū)物業(yè)管理的正常運轉(zhuǎn)。今年上半年，濱河小區(qū)等三個社區(qū)直管的小區(qū)，共為居民疏通下水100多次，清理下水井20_余個，化糞池9次4座，公益性崗位修剪樹墻5000余延長米，噴灑除蟲藥4次。（三）發(fā)動群眾，鼓勵居民參與物業(yè)管理濱河小區(qū)充分發(fā)揮原有的黨員綠地效應(yīng)，發(fā)動居民參與認(rèn)養(yǎng)自家門前綠地，通過給居民買花籽鼓勵居民在自家窗前栽花種草，居民不僅負(fù)責(zé)花木的種植還負(fù)責(zé)門前綠地的看護(hù)，既美化了小區(qū)環(huán)境，又為社區(qū)節(jié)約的大量了人力、物力，避免了社區(qū)的重復(fù)投資。目前，濱河小區(qū)的黨員認(rèn)養(yǎng)綠地有10塊300平方米，居民認(rèn)養(yǎng)的綠地有大小30余塊，面積占整個小區(qū)綠地面積的50%，而

5、且小區(qū)內(nèi)的綠地及居民自發(fā)建造的小花園每年夏季都在增加，現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)由社區(qū)直接管理的綠地只占到30%。經(jīng)過社區(qū)的引導(dǎo)和宣傳，小區(qū)居民參與小區(qū)物業(yè)管理的意識明顯增強，居民的物業(yè)管理理念正在逐步形成，相信在不久的將來，濱河等幾個社區(qū)直管的小區(qū)將可以實現(xiàn)真正的引入商業(yè)化運行的物業(yè)公司從事物業(yè)管理。（四）籌措資金，強化公共設(shè)施維護(hù)由于小區(qū)的多年棄管，小區(qū)的垃圾箱、路燈、步道方磚破損的很嚴(yán)重，有些根本就已經(jīng)徹底廢棄。社區(qū)直管以來，街道及社區(qū)千方百計的利用各種渠道多方籌措資金為棄管小區(qū)更新基礎(chǔ)設(shè)施，濱河、鄭屯兩個社區(qū)主動從其它單位爭取到部分資金，利用這部分資金為小區(qū)更換了鐵護(hù)欄300多延長米，街道多方籌措資金

6、6萬余元為華龍小區(qū)、鄭屯小區(qū)、濱河小區(qū)更換了路燈100余盞，改造舊的樓內(nèi)垃圾道設(shè)立室外垃圾箱100余個。為了實現(xiàn)濱河小區(qū)的封閉式管理，更為該小區(qū)安排了電子門2部、電子眼4個。經(jīng)過一系列的更新改選，直管小區(qū)的居民安全感、滿意感明顯提高。二、存在的主要問題（一）權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，小區(qū)內(nèi)部管理存在困難推行城市管理五項職能下移以來，街道及社區(qū)被賦予了參與城市管理的職能，然后由于體制上的問題造成了五項職能沒有徹底下移。主要表現(xiàn)在人員下移了，人事管理卻沒有下移，造成了街道管理轄區(qū)的城市管理責(zé)任有了，但權(quán)力卻沒有，居民在發(fā)生問題的時候都會先找到街道及社區(qū)，使街道及社區(qū)成為了居民上訪眾矢之的，卻沒有行政職能解決問題

7、。具體表現(xiàn)在各街道在城市管理五項職能文件下發(fā)后均成立了城市管理辦公室，城管大隊也向街道派駐了城管中隊，然后在具體工作中，街道及城管中隊發(fā)生了分歧，城管中隊有時會不配合、不聽從街道的指揮，而街道對城管中隊卻沒有人事管理權(quán)，只能協(xié)調(diào)城管大隊，沒有辦法對其進(jìn)行有效的約束，造成了很多問題應(yīng)當(dāng)能夠及時處理卻被故意推延，如小區(qū)內(nèi)常見的窗改門、私自建房等違章問題，往往由于城管中隊不能及時到位而街道卻沒有執(zhí)法權(quán)造成了既成事實，使以后的強拆工作難度加大，形成了不必要的人力、物力資源浪費。這個弊端造成了現(xiàn)在小區(qū)的違章建筑明顯增多，綠地被破壞、侵占的現(xiàn)象比比皆是。如現(xiàn)在濱河小區(qū)內(nèi)的違章建筑的數(shù)量比推行五項職能下移前

8、明顯增多，小區(qū)不僅亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，有的還大規(guī)模破壞綠地，建造私家車庫，后宮歌廳更是在小區(qū)的綠地上打了一眼電井，造成居民的意見很大。（二）社區(qū)缺乏人員管理車輛，造成居民爭搶車位糾紛頻發(fā)隨著居民的生活水平逐漸提高，車價的不斷下調(diào)，小區(qū)內(nèi)購買汽車的居民急劇增多，造成小區(qū)內(nèi)停車難。本來小區(qū)內(nèi)的停車位就不多，有的小區(qū)只有供居民出行的巷路，根本沒有設(shè)計停車位，有的居民的車輛只能停到小區(qū)外面。社區(qū)若想對停車位進(jìn)行管理就要進(jìn)行收費，而收費就會涉及車輛看護(hù)問題，因為社區(qū)的女同志居多，沒辦法對夜間的車輛進(jìn)行管理，所以不能保證車輛的夜間安全，而上級主管部門對這一問題沒有形成足夠的重視，造成停車位管理混亂。很多居民買來

9、了停車鎖，互相搶占車位，很多車輛因為找不到車位而發(fā)生很多治安案件?，F(xiàn)在我街文化社區(qū)內(nèi)的錦繡園因為停車的問題已發(fā)生治安案件4起。（三）小區(qū)外圍商用門市造成小區(qū)內(nèi)下水堵塞頻發(fā)目前，我街每個月清理下水井的次數(shù)均在20次以上，而清理最多的下水井、最容易堵塞的下水井就是商業(yè)門市后面的下水井。這些商業(yè)門市大多是餐飲業(yè)和熟食加工，如北安社區(qū)的加州牛肉面、錦繡園小區(qū)的黑龍江美食城、華龍小區(qū)步行街等很多門市的下水井在門市樓后面、居民小區(qū)內(nèi)，下水管道與居民區(qū)的排水管理相連，造成下水管理經(jīng)常堵塞，而在這些商業(yè)門市態(tài)度非常強硬，社區(qū)在他們哪根本收不到一分錢，只能由街道負(fù)責(zé)，清理費負(fù)擔(dān)很重。（四）五項職能下移后，人員資

10、金沒有及時到位目前，實行直管的小區(qū)均是社區(qū)工作人員在兼職負(fù)責(zé)物業(yè)管理，他們在負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)工作的同時還要負(fù)責(zé)其它的工作，負(fù)擔(dān)很重，建議應(yīng)當(dāng)借鑒其它城市的經(jīng)驗，在社區(qū)成立物業(yè)管理站，設(shè)立專職物業(yè)管理人員一至兩名，由財政直接撥款。社區(qū)直管小區(qū)物業(yè)缺乏專門管理人員、專業(yè)管理隊伍、專業(yè)設(shè)備。例如小區(qū)的樹木高達(dá)8-9米，發(fā)生蟲害的時候需要專業(yè)的噴霧器，一般的噴霧器由于壓力及長度不夠根本噴不到樹頂；小區(qū)的樹墻需要修剪，需要專業(yè)的綠籬修剪機，因為配套資金沒有及時到位，社區(qū)只能利用鐵剪人力修剪；小區(qū)巷路上的路燈需要更換，本應(yīng)由人站在專業(yè)的升高車輛上更換，因為沒有符合要求的工具而無法更換。社區(qū)從事物業(yè)管理的公益性崗位人員沒有受到專業(yè)訓(xùn)練，很容易在工作中發(fā)生危險，應(yīng)該招聘一支有專業(yè)技能的人員組成的隊伍進(jìn)行專業(yè)工