行政督察方案

1、重慶A投資有限公司行政督察體系總體建設(shè)方案重慶A投資有限公司行政督察體系總體建設(shè)方案一、定義及目的(一)行政督察是指為了保證公司戰(zhàn)略方針、目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),管理制度流程有效運(yùn)行,由公司行政督察人員對各部門和相關(guān)人員依規(guī)、廉政、效能等情況實(shí)施督察、督辦的職能行為。 (二)行政督察體系是指圍繞行政督察工作建立起來的相應(yīng)行政督察制度、工作流程，以及行政督察團(tuán)隊建設(shè)、文化建設(shè)等內(nèi)容所組成的有機(jī)整體。(三)目的：通過行政督察，強(qiáng)化各部門責(zé)任意識，提高辦事效率，及時發(fā)現(xiàn)存在的各種問題，貫徹落實(shí)公司制度及經(jīng)營任務(wù)，防范職業(yè)道德風(fēng)險，為公司的良性發(fā)展提供保障。二、實(shí)施主體公司成立以總經(jīng)理為組長的行政督察領(lǐng)導(dǎo)小組，

2、總經(jīng)辦負(fù)責(zé)行政督察體系的具體建設(shè)和實(shí)施，其它部門予以配合。三、督察方式(一) 分類：日常督察與專項督察1、日常督察指對公司各部門依規(guī)、廉政、效能情況進(jìn)行的常態(tài)、定期督察工作 (如日常收方、招投標(biāo)監(jiān)督、制度執(zhí)行情況檢查等）； 2、專項督察指公司領(lǐng)導(dǎo)批示確定的，針對某一特定事項進(jìn)行的行政督察工作。(二) 方式：監(jiān)督、督辦、調(diào)查1、監(jiān)督：指由行政督察人員對某項工作的特定環(huán)節(jié)或全過程進(jìn)行見證和檢查保證該項工作的完成效率、完成質(zhì)量，同時確保工作過程的公開、公正及公平的行為；2、督辦：指由行政督察人員根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)安排，對特定工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)控，督促相關(guān)人員如期完成該工作，確保公司各項重大決策、重要工作部

3、署得到貫徹落實(shí)的行為。3、調(diào)查：指為了監(jiān)督、督辦需要，由行政督察人員對某一特定事項展開的事實(shí)核實(shí)、并出具調(diào)查報告的行為。四、督察對象公司各部門及下屬關(guān)聯(lián)分公司、子公司。五、督察依據(jù)及內(nèi)容(一)督察工作的開展主要依據(jù)以下內(nèi)容:1、公司的規(guī)章制度；2、確定需督辦事項的重要決定、決議、重要文件和工作部署；3、公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于重要督察事項的批示；4、國家法律法規(guī)。(二)督察內(nèi)容主要包括：1、管理制度的貫徹落實(shí)情況（依規(guī)）督察即對公司各項管理制度貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督察，是否存在有章不遵的情形，以及管理不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高等問題；并就公司管理制度的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性、合理性等提出督察建議。2、工作任務(wù)的進(jìn)展情況及完成質(zhì)量

4、（效能）督察主要面向公司工作部署及計劃目標(biāo)，對工作任務(wù)各分解點(diǎn)（或節(jié)點(diǎn)）進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督、監(jiān)控，及時督察目標(biāo)及質(zhì)量的達(dá)成程度。3、職業(yè)道德（廉政）督察督察公司員工是否有泄密、不廉潔、處事不公、弄虛作假、違規(guī)兼職等行為。六、行政督察的反監(jiān)督建立對行政督察人員自身的監(jiān)督約束機(jī)制： (一)外部監(jiān)督：建立日常督察意見箱，由人力資源部管理，公司各部門可將監(jiān)督意見反饋至意見箱。(二)內(nèi)部監(jiān)督：提高對督察人員的任職要求，堅持德才兼?zhèn)涞倪x拔方針，總經(jīng)辦內(nèi)部強(qiáng)化對行政督察工作的管理，主動與被督察部門進(jìn)行溝通，隨時掌握行政督察工作情況。（三）結(jié)合公司5R要求，通過工作臺帳、工作計劃、工作總結(jié)、質(zhì)詢會及YCCA表等方式

5、對督察工作的日常開展情況進(jìn)行監(jiān)督。七、督察工作界面的劃分就督察板塊的工作界面而言，與部門內(nèi)的法務(wù)板塊有交叉，同時與計劃運(yùn)營部、人力資源部、工程管理部等部門有交叉。擬在督察制度中對交叉的工作界面進(jìn)行劃分，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，建立與相關(guān)板塊的聯(lián)動機(jī)制。八、督察工作的資源支持（一）團(tuán)隊建設(shè)支持1、現(xiàn)階段督察人員不足，僅有行政督察主管1人，根據(jù)工作規(guī)劃，6-10月工作試點(diǎn)的同時還須每個月檢查三個部門的制度執(zhí)行情況，督察詢問環(huán)節(jié)原則上需2人共同參與，急需人員支持1名以上，要求為審計、工程預(yù)算、管理學(xué)相關(guān)專業(yè)，本科以上學(xué)歷；2、為不斷強(qiáng)化督察素質(zhì)，擬在試點(diǎn)督察期間邀請紀(jì)委或督察相關(guān)部門的專業(yè)人士對督察人員進(jìn)行

6、指導(dǎo)，或參加專項培訓(xùn)，需要經(jīng)費(fèi)支持。（二）領(lǐng)導(dǎo)重視及被督察部門的支持督察工作有一定的特殊性，其主要是側(cè)重事中控制，查漏補(bǔ)缺，同時易得罪人，這就需要公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門的充分支持和信任，并給予足夠的理解。（三）物質(zhì)資源配備錄音筆、有攝像功能的相機(jī)、施工安全裝備等九、督察工作推廣與經(jīng)驗(yàn)沉淀（一）、督察工作推廣1、“先試點(diǎn)，后全面啟動”是行政督察工作現(xiàn)階段的基本思路，在試點(diǎn)過程中累積經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化與被督察部門的溝通；2、在督察工作正式全面啟動前，通過動員會等多種手段，讓公司各部門了解行政督察的工作意義及工作內(nèi)容，消除不信任等負(fù)面影響。（二）做好督察工作經(jīng)驗(yàn)的沉淀在工作中重視總結(jié)，尤其是試點(diǎn)數(shù)據(jù)的收集，完善配套性的表格、文件、流程等，做好相應(yīng)的記錄，優(yōu)化督察方式方法，做到周周有計劃，月月有反思。十、實(shí)施規(guī)劃行政督察工作擬分五個階段實(shí)施：第一階段：建立行政督察試點(diǎn)及部門的溝通機(jī)制，確定督察工作計劃（具體日期2013年4月26日5月25日）；第二階段：啟動試點(diǎn)督察，針對試點(diǎn)部門試點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行督察，擬定督察制度初稿及配套工作表格，嘗試形成與法務(wù)、計劃運(yùn)營、工程管理等相關(guān)工作板塊的互動（具體日期 2013年5月26日7月25日）；第三階段：全面鋪開對試點(diǎn)部門的全部工作內(nèi)容督察工作，初步建立行政督察體系（具體日期 2013年7