國(guó)內(nèi)有機(jī)食品貿(mào)易問題與策略探討論文

1、國(guó)內(nèi)有機(jī)食品貿(mào)易問題與策略探討論文 提要我國(guó)有機(jī)食品發(fā)展正處于向社會(huì)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化全面推進(jìn)階段。但是，由于我國(guó)發(fā)展有機(jī)食品事業(yè)只有十多年的歷程，經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等各方面都還存在許多不足，使得有機(jī)食品出口也面臨著一些問題。 關(guān)鍵詞:有機(jī)食品貿(mào)易;綠色壁壘;認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) 一、我國(guó)有機(jī)食品貿(mào)易現(xiàn)狀 有機(jī)食品來(lái)自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的，通過(guò)獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，如國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(FOAM)認(rèn)證的食品。有機(jī)食品含有機(jī)食品原料(有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)和有機(jī)加工食品兩個(gè)層次，包括糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、奶制品、加工食品、調(diào)料等。 我國(guó)1990年通過(guò)向荷蘭出口浙

2、江省臨安縣生產(chǎn)的紅茶和綠茶開始有機(jī)食品的出口，其出口額一直呈逐年增加的態(tài)勢(shì)。從1995年的30萬(wàn)美元，上升至2006年的3.5億美元，年出口增長(zhǎng)率在50%以上。出口的主要種類有大豆、茶葉、蔬菜、雜糧等，出口的主要對(duì)象是美國(guó)、日本和歐盟國(guó)家。目前，國(guó)內(nèi)主要有南京國(guó)環(huán)、中綠華夏、圓通認(rèn)證、萬(wàn)泰認(rèn)證等27家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證受到環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、認(rèn)監(jiān)委的多方管理。2007年新認(rèn)證有機(jī)食品企業(yè)285家，產(chǎn)品1，113個(gè)，分別比2006年增加35%和9.2%，有機(jī)食品企業(yè)總數(shù)達(dá)到692家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到3，010個(gè)，分別增長(zhǎng)33.1%和32.1%。 目前，全球有機(jī)食品市場(chǎng)正在以年均20%30%的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2

3、010年將達(dá)到1，000億美元。與此同時(shí)，我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品得到國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可，需求量逐年增加，我國(guó)的蔬菜、有機(jī)稻米、雜糧、茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品和核桃油、山茶油、蜂蜜等加工產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上供不應(yīng)求。2006年我國(guó)有機(jī)食品出口額3.5億美元，僅占國(guó)際有機(jī)市場(chǎng)份額的0.7%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有機(jī)食品占全部食品的市場(chǎng)份額還不到0.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2%的世界平均水平，而在有些發(fā)達(dá)國(guó)家，其市場(chǎng)份額已達(dá)到5%10%。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到2015年，我國(guó)的有機(jī)食品占國(guó)內(nèi)食品市場(chǎng)的比例有望達(dá)到1.0%1.5%，出口的有機(jī)食品占全球有機(jī)食品國(guó)際貿(mào)易的份額則有望達(dá)到3.0%，甚至更高。 二、我國(guó)有機(jī)食品貿(mào)易存在的問題 目前，我國(guó)有機(jī)

4、食品發(fā)展正處于向社會(huì)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化全面推進(jìn)階段，市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越好，市場(chǎng)覆蓋面也越來(lái)越大，而且有機(jī)食品在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌影響力上都具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具備了擴(kuò)大出口的技術(shù)條件。因此，我國(guó)有機(jī)食品有著巨大的國(guó)際市場(chǎng)，前景非常廣闊。但是，由于我國(guó)發(fā)展有機(jī)食品事業(yè)只有十多年的歷程，經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等各方面都還存在許多不足，使得有機(jī)食品出口也面臨著一些問題。 (一)有機(jī)食品貿(mào)易面臨國(guó)外“綠色壁壘”的威脅。目前，我國(guó)的主要出口貿(mào)易伙伴如日本、美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、新加坡、英國(guó)等，大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員”，也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。他們憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的壟斷優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)資源和環(huán)境為

5、由，先后制定了嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)WTO將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤，以抵消由于勞動(dòng)力價(jià)格、運(yùn)輸和原材料價(jià)格等其他國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)因素給本國(guó)產(chǎn)品帶來(lái)的不利影響。由于我國(guó)出口產(chǎn)品很難在短期內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這將使我國(guó)的外貿(mào)出口市場(chǎng)面臨縮小的可能。由于達(dá)不到進(jìn)口國(guó)技術(shù)條件和安全性指標(biāo)的要求，在有機(jī)食品中，只有約占10%的AA級(jí)綠色食品才能達(dá)到國(guó)外的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，才與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌;其余90%的A級(jí)綠色食品，難以被國(guó)外市場(chǎng)廣泛接受，使我國(guó)近幾年來(lái)有大量有機(jī)食品(主要是A級(jí)綠色食品)出口受阻。 (二)有機(jī)貿(mào)易出口企業(yè)治理機(jī)制不規(guī)范。我國(guó)有機(jī)貿(mào)易出口企業(yè)規(guī)模小，組織化程度低，有機(jī)品牌經(jīng)營(yíng)的理念和能力較

6、弱，呈現(xiàn)出了“小規(guī)模、大群體，小生產(chǎn)、大市場(chǎng)”的格局。在出口貿(mào)易中，許多企業(yè)缺少技術(shù)力量的支撐，大部分企業(yè)采取的是“以量取勝”、“靠出口數(shù)量擴(kuò)張為主”的低價(jià)戰(zhàn)略;而我國(guó)有機(jī)食品本來(lái)具有比較優(yōu)勢(shì)，但出口企業(yè)大多缺乏對(duì)國(guó)際綠色食品市場(chǎng)的深度調(diào)研和總體把握，相互之間盲目競(jìng)爭(zhēng)，自相壓價(jià)，客觀上存在傾銷傾向，給我國(guó)有機(jī)食品出口帶來(lái)了不利影響。 (三)有機(jī)食品出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理且缺乏創(chuàng)新品種。目前，有機(jī)食品產(chǎn)品、銷售額都有大幅上升，但是相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品和食品總量來(lái)說(shuō)，有機(jī)食品發(fā)展的規(guī)模、生產(chǎn)總量和開發(fā)面積都比較小，只占全國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品種植面積和總產(chǎn)量的2%左右。而且有機(jī)食品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，主要表現(xiàn)在品種單

7、一，粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少，同類產(chǎn)品品牌繁雜、著名品牌少等，無(wú)法滿足人們對(duì)食品日益多樣化的需求，對(duì)我國(guó)綠色食品產(chǎn)品出口多樣化形成了障礙。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的新品種研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，大多數(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品中傳統(tǒng)產(chǎn)品多、創(chuàng)新產(chǎn)品少，深加工能力不足，不能滿足國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)多樣化的需要。 (四)有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，且現(xiàn)行出口體制不順。我國(guó)目前的認(rèn)證體制存在認(rèn)證過(guò)程復(fù)雜、技術(shù)落后、對(duì)認(rèn)證企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督不力以及認(rèn)證誠(chéng)信問題。這些問題使得我國(guó)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)至今仍未得到世界各國(guó)尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)可，難以與國(guó)際接軌，使得有機(jī)食品出口渠道不暢。同時(shí)，我國(guó)對(duì)外開放政策使得出口體系仍不能適應(yīng)開放的市場(chǎng)

8、經(jīng)濟(jì)的要求，造成生產(chǎn)與貿(mào)易相分離，這也使得綠色食品出口難度增加。 三、對(duì)我國(guó)有機(jī)食品出口的建議 隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)有機(jī)食品需求量的加大、我國(guó)政府及消費(fèi)者對(duì)環(huán)境保護(hù)和食品質(zhì)量安全意識(shí)的提高，以及我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的良好基礎(chǔ)，我國(guó)的有機(jī)食品具有巨大的發(fā)展空間和市場(chǎng)潛力。隨著我國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將成為農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。 第一，破除綠色貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大有機(jī)食品出口貿(mào)易。一方面政府和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘信息的收集和對(duì)我國(guó)主要貿(mào)易伙伴的有機(jī)食品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系的研究，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施;另一方面企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)實(shí)行綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色營(yíng)銷，從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位

9、。 第二，加大科研開發(fā)和技術(shù)推廣力度，調(diào)整有機(jī)食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)有機(jī)食品的基礎(chǔ)研究，對(duì)有機(jī)食品的生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，開發(fā)新的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)食品。在開發(fā)AA級(jí)綠色食品的同時(shí)，推進(jìn)A級(jí)綠色食品與國(guó)際有機(jī)食品接軌;同時(shí)，政府應(yīng)加大技術(shù)的推廣，提高有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。 第三，規(guī)范出口企業(yè)管理，實(shí)施有機(jī)品牌戰(zhàn)略。加大政府對(duì)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的政策和資金支持，擴(kuò)大有機(jī)食品企業(yè)規(guī)模，提高我國(guó)有機(jī)食品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，有機(jī)食品企業(yè)應(yīng)積極采取措施，有意識(shí)地?cái)U(kuò)大和宣傳產(chǎn)品商標(biāo)，以進(jìn)一步提高我國(guó)綠色食品標(biāo)志的國(guó)際知名度，為我國(guó)綠色食品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。 第四，堅(jiān)持和完善有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快有機(jī)食品國(guó)際認(rèn)證步伐。我國(guó)要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，加快健全我國(guó)有機(jī)食品管理的辦法和法規(guī)體系，對(duì)外與外國(guó)政府的有機(jī)食品相關(guān)法規(guī)對(duì)接互認(rèn)，對(duì)內(nèi)規(guī)范有機(jī)食品的生產(chǎn)和質(zhì)量控制。由于只有通過(guò)進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證才可以出口其他國(guó)家，所以我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該保持與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)一致性，從而提高企業(yè)認(rèn)證的效率，提高綠色食品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面要通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外交流與合作、組織市場(chǎng)推介、品牌整體形象宣傳等，使我國(guó)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證準(zhǔn)則得到世界各國(guó)的認(rèn)可，為綠色食品的國(guó)際化創(chuàng)造良好的外部條件。 主要參考文獻(xiàn): 1李曉鐘，張小蒂.我國(guó)綠色食品出口貿(mào)易中存在的問題及對(duì)策探析J.生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2007.1