中等職業(yè)學(xué)校成人學(xué)歷教育管理探索

1、中等職業(yè)學(xué)校成人學(xué)歷教育管理探索 中等職業(yè)學(xué)校成人學(xué)歷教育管理探索 【摘要】中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展成人學(xué)歷教育是其功能之一，我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)各中等職業(yè)學(xué)校都在開(kāi)展此項(xiàng)工作。中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展學(xué)歷教育有重要的社會(huì)意義，但在教學(xué)管理上沒(méi)有統(tǒng)一的模式，甚至沒(méi)有專門的管理機(jī)構(gòu)。中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展成人學(xué)歷教育應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)管理，保證教育教學(xué)質(zhì)量。 【關(guān)鍵詞】成人；學(xué)歷教育；管理 成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育開(kāi)展的一種新型教育制度，對(duì)不斷提高全民族素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展具有重要作用。成人教育管理是教育管理的一個(gè)組成局部和分支，是以成人教育系統(tǒng)為對(duì)象，為貫徹國(guó)家的成人教育方針政策，執(zhí)行成人教育法規(guī)，實(shí)現(xiàn)成人教育培養(yǎng)目

2、標(biāo)所進(jìn)行的方案、組織、控制等一系列有目的的連續(xù)活動(dòng)。成人教育有學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，學(xué)歷教育有脫產(chǎn)和業(yè)余形式，在具體教學(xué)形式上有面授、自學(xué)、遠(yuǎn)程教育等形式。中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展成人學(xué)歷教育在我國(guó)很普遍的，大多數(shù)學(xué)校都開(kāi)展此項(xiàng)工作，它可以使學(xué)校資源得到充分利用，充分發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。中職學(xué)校成人教育的學(xué)歷層次一般有本科、大專、中專三種層次，本科、大專主要與高校成人繼續(xù)教育學(xué)院聯(lián)辦，盡管不是國(guó)家提倡的，但客觀上由于節(jié)約學(xué)生本錢，市場(chǎng)是很廣擴(kuò)的。中專層次主要面向農(nóng)村培養(yǎng)在職人員。 1.中職學(xué)校的成人教育管理機(jī)構(gòu)問(wèn)題 目前，中等職業(yè)學(xué)校盡管開(kāi)展成人學(xué)歷教育已有較長(zhǎng)歷史了，但大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有專門的成人教

3、育管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)工作大多由相應(yīng)職能科室承當(dāng)，但職能科室主要是承當(dāng)全日制學(xué)生的管理工作，因而成教工作成了這些科室的附屬工作。這對(duì)教學(xué)管理和學(xué)生學(xué)籍管理等都造成困難，甚至?xí)斐晒芾砩系幕靵y。因而，成人學(xué)歷教育管理在中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立專門的管理機(jī)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)成人教育教學(xué)管理。成人教育的管理機(jī)構(gòu)不一定像大學(xué)成人繼續(xù)教育學(xué)院一樣，有較多層級(jí)管理機(jī)構(gòu)，但必要的管理機(jī)構(gòu)是要建立的。首先要有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管，其次要有專門的科室負(fù)責(zé)學(xué)生管理、教學(xué)管理，再次就是要有專門的管理人員。只有機(jī)構(gòu)健全，職能明確，才是搞好成人教育管理的關(guān)鍵。 2.中等職業(yè)學(xué)校成人學(xué)歷教育的特點(diǎn) 2.1 學(xué)歷層次多 中職學(xué)校成人教育的學(xué)歷層次有本

4、科、?？坪椭袑Ｈ齻€(gè)層次，各學(xué)歷層次的學(xué)生進(jìn)校的渠道不同。本科、?？仆ㄟ^(guò)國(guó)家成高校入學(xué)考試，由高校辦理錄取手續(xù)入校，此種形式名職學(xué)校相當(dāng)于高校成人教育的辦學(xué)點(diǎn)。中專層次主要是培養(yǎng)基層在職管理人員、技術(shù)人員，不通過(guò)任何考試手段，一般是由工程承接機(jī)構(gòu)組織相關(guān)行政管理部門招生入校，與普通中職學(xué)生一樣實(shí)行學(xué)籍注冊(cè)。 2.2 聯(lián)辦機(jī)構(gòu)多 成人學(xué)歷教育有學(xué)校自主招生的，但學(xué)生數(shù)量有限，與其他機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)的學(xué)生數(shù)量較多。大專和本科主要與高等院校聯(lián)辦，中專層次較為復(fù)雜，有行政主管部門、政府、其他社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)等。由于不同聯(lián)辦單位學(xué)生來(lái)源不同，目的不同，管理要求有差異，在管理上帶來(lái)的問(wèn)題相對(duì)較多。 2.3 專

5、業(yè)多、各人數(shù)差異大 各中等職業(yè)學(xué)校一般都與高校聯(lián)合辦學(xué)與自主招生相結(jié)合開(kāi)辦成人學(xué)歷教育，專業(yè)數(shù)量比擬多，專業(yè)從幾個(gè)到幾十個(gè)不等，但有的專業(yè)、人數(shù)多，有的人數(shù)少，甚至有的專業(yè)、一個(gè)級(jí)只有幾個(gè)人，因此有時(shí)一個(gè)班有100多人，甚至200多人，有時(shí)有的只有幾個(gè)人，給教學(xué)安排和教學(xué)管理都造成了一定的難度。 3.中等職業(yè)學(xué)校成人學(xué)歷教育存在的普遍問(wèn)題 3.1 學(xué)生學(xué)習(xí)目的不統(tǒng)一 參加成人學(xué)歷教育的學(xué)生來(lái)學(xué)習(xí)的目的多種多樣的，多數(shù)學(xué)生是因?yàn)闀x升職稱、晉升職務(wù)和晉升工資的需要，目前也有相當(dāng)一部份年齡較小的學(xué)生是因?yàn)榍舐毜男枰?，只有極少數(shù)學(xué)生是為了學(xué)到實(shí)際知識(shí)和技能。由于學(xué)習(xí)目的不同，學(xué)習(xí)的動(dòng)力和積極性也就不同

6、，學(xué)習(xí)的效果自然就不同。 3.2 成人教育學(xué)歷文憑社會(huì)認(rèn)可度低 過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，由于國(guó)家成人教育管理混亂，社會(huì)教育機(jī)構(gòu)為追求經(jīng)濟(jì)利益，降低教學(xué)質(zhì)量，使成人教育文憑含金量下降，造成目前社會(huì)對(duì)成人教育學(xué)歷認(rèn)可度越來(lái)越低?，F(xiàn)在國(guó)家對(duì)用成人教育學(xué)歷參加各種考試采取了一定的限制措施，有的晉職、晉升也受到限制。 3.3 學(xué)生工學(xué)矛盾突出 這是一個(gè)老生常談的問(wèn)題，也是解決起來(lái)最困難的問(wèn)題之一。來(lái)參加成人學(xué)歷教育的學(xué)生大多數(shù)是中年人，已經(jīng)拖家?guī)Э?，在單位還是業(yè)務(wù)骨干，一到脫產(chǎn)學(xué)習(xí)就問(wèn)題多多。有的單位支持不夠，請(qǐng)假困難，或是工作崗位特殊無(wú)法脫身；有的身懷有孕、臨產(chǎn)或在產(chǎn)褥期；有的家庭有特殊事務(wù)等，總之都是不

7、能正常參加學(xué)校組織的學(xué)習(xí)和考試。 3.4 沒(méi)有專業(yè)成人教育教師 無(wú)論在高校還是在中職學(xué)校，成人教育的教學(xué)工作都是由全日制教師來(lái)承當(dāng)，但教師主要精力是集中在全日制教學(xué)上，研究的也主要是針對(duì)全日制學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，很少顧及成人教育。教師在觀念上也不重視成人教育，安排到教學(xué)任務(wù)就采取應(yīng)付的方法，從而影響教學(xué)質(zhì)量。 4.制定適宜的管理制度，保證教學(xué)質(zhì)量 4.1 管理原那么。原那么指說(shuō)話或行事所依據(jù)的法那么或標(biāo)準(zhǔn)。管理原那么是決定整個(gè)管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)轉(zhuǎn)的根底。成人教育管理原那么是成人教育管理過(guò)程中必須遵循的指導(dǎo)原理和行動(dòng)準(zhǔn)那么，是進(jìn)行成人教育管理工作的根本要求。從本質(zhì)上說(shuō)，成人教育管理活動(dòng)是國(guó)

8、家意志和教育管理客觀規(guī)律的表達(dá)，因此我校成人教育管理活動(dòng)所遵循的管理原那么，是以馬克思主義唯物辯證法為指導(dǎo)，以黨和國(guó)家的教育方針、政策和法規(guī)為依據(jù)。為了實(shí)現(xiàn)特定的成人教育目標(biāo)和管理目標(biāo)，學(xué)校根據(jù)不同聯(lián)辦機(jī)構(gòu)的要求、成人教育規(guī)律的特點(diǎn)和規(guī)律以及我校的實(shí)際情況，制定具有共性、切實(shí)可行的、便于操作的管理措施。 4.2 管理制度。教學(xué)管理制度是教學(xué)質(zhì)量的根本保證，要提高教學(xué)質(zhì)量，首先必須制定較為完善的、系統(tǒng)的教學(xué)管理制度。制定教學(xué)管理制度要根據(jù)管理原那么進(jìn)行，它必須切實(shí)可行，便于操作，且要符合學(xué)校的具體情況，符合教育教學(xué)規(guī)律，在制定過(guò)程中需要科學(xué)規(guī)劃、充分準(zhǔn)備、多番討論。管理制度至少至少應(yīng)包括以下幾類

9、：一是學(xué)籍管理制度，包括學(xué)生入學(xué)與注冊(cè)、請(qǐng)假制度、考勤制度、違紀(jì)的處理與處分；二是教學(xué)管理規(guī)定，包括教師選派制度、教學(xué)方案、排課制度、教師職責(zé)、考試制度、教學(xué)督查制度、學(xué)生成績(jī)管理；三是教學(xué)評(píng)價(jià)制度，對(duì)教學(xué)過(guò)程怎樣進(jìn)行評(píng)價(jià)等。 管理制度標(biāo)準(zhǔn)了學(xué)校校對(duì)成人教育管理的方方面面，從學(xué)校內(nèi)部本身而言，管理各部門和教師知道了自己的職責(zé)是什么、應(yīng)該怎樣做，相當(dāng)于“有法可依。作為學(xué)生而言，他也知道自己在學(xué)校學(xué)習(xí)期間應(yīng)該怎樣學(xué)、怎樣完成學(xué)歷。 5.討論 5.1 中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展成人學(xué)歷教育勢(shì)在必然。 5.1.1 學(xué)校的教學(xué)資源教師得到充分利用 中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展成人學(xué)歷教育，是在完成全日制教學(xué)任務(wù)的前提下進(jìn)行的

10、，成人學(xué)歷教育一般都安排在寒暑假，那段時(shí)間教學(xué)設(shè)備是閑置的，教師是休息的，因而不影響全日制學(xué)生的教學(xué)。 5.1.2 學(xué)生就近入學(xué)，學(xué)習(xí)本錢低 成人教育學(xué)生一般都是在職職工比擬多，多數(shù)已成家立業(yè)，到省城或外地學(xué)習(xí)，花費(fèi)高，而中等職業(yè)學(xué)校一般各專業(yè)在地區(qū)所在地就有，如能就近入學(xué)學(xué)習(xí)，本錢那么大大降低。 5.1.3 社會(huì)需求大 在職職工中低學(xué)歷是普遍現(xiàn)象，而社會(huì)的開(kāi)展對(duì)學(xué)歷的要求較高，無(wú)論職務(wù)晉升、職稱晉升、工資提高等都與學(xué)歷掛鉤，因而提升學(xué)歷是這局部人的利益訴求。 5.1.4 可以提高中等職業(yè)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益 成人學(xué)歷教育不是免費(fèi)教育，是需要收費(fèi)的，它可以為中職學(xué)校創(chuàng)造一定經(jīng)濟(jì)收入，改善辦學(xué)條件、提

11、高職工福利，對(duì)中職學(xué)校而言，是有利可圖的，有的中職學(xué)校成人學(xué)歷教育占學(xué)校創(chuàng)收的25%-30%。 5.2 中等職業(yè)學(xué)校必須標(biāo)準(zhǔn)成人學(xué)歷教育管理。 5.2.1 中等職業(yè)學(xué)校只能開(kāi)辦與學(xué)校專業(yè)相關(guān)的專業(yè) 中職學(xué)校只能利用好自身資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)合格的、有專業(yè)技能的畢業(yè)生，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更應(yīng)注重社會(huì)效益。不能什么專業(yè)都可開(kāi)辦，不管有無(wú)實(shí)驗(yàn)條件、師資條件，只顧經(jīng)濟(jì)利益，無(wú)視社會(huì)效益。作為教育行政主管部門，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，審查辦學(xué)資格，辦學(xué)條件。 5.2.2 中等職業(yè)學(xué)校要建立必要的成人教育管理機(jī)構(gòu) 學(xué)校應(yīng)該本著為社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)成人教育管理。最為實(shí)際的就是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并成立必要的管理機(jī)構(gòu)，有專門的工作人員，專門管理成人教育的每一環(huán)節(jié)，保證教育教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生在提升學(xué)歷的同時(shí)，真正提高自己的素質(zhì)和能力，更好的為社會(huì)效勞。 參考文獻(xiàn) 1 王北生 姬忠林?成人教育概論?M.鄭州，河南大學(xué)出版社，1999年 2 唐亞豪?成人教育新論?M.長(zhǎng)沙，湖南師范大學(xué)出版社，2002年 3 許虎.普通成人教育教師問(wèn)題分析及建設(shè)研究 J.中國(guó)成人教育 2021(2). 4 段建 王飛. 論成人高等教育教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建