(強烈推薦)飲用水水源地環(huán)境保護建設(shè)項目可行性研究報告

1、(強烈推薦)飲用水水源地環(huán)境保護建設(shè)項目可行性研究報告飲用水水源地環(huán)境保護項目水源地保護區(qū)清拆與搬遷工程可行性研究報告 目錄 前言 (1)1 總論 (3)1.1項目概況 (3)1.1.1 項目名稱 (3)1.1.2 建設(shè)地點 (3)1.1.3 項目法人 (3)1.1.4 工程內(nèi)容 (3)1.1.5 工程投資 (3)1.2編制目的 (3)1.3編制依據(jù)與基礎(chǔ)資料 (4)1.4編制原則 (5)1.5編制范圍 (5)2 城市概況 (6)2.1城市性質(zhì)和規(guī)模 (6)2.2自然條件 (7)2.2.1 地形、地貌 (7)2.2.2 氣象 (8)2.2.3 水文 (8)2.2.4 地震 (10)2.3地質(zhì)概

2、況 (10)2.3.1 區(qū)域地質(zhì)概況 (10)2.3.2水源地地質(zhì)條件 (11)2.4供水現(xiàn)狀 (13)2.5地下水水源地概況 (14)3 項目背景、項目建設(shè)的必要性和可能性 (16)3.1項目背景 (16)3.2項目建設(shè)的必要性和可能性 (18)4. 項目水資源現(xiàn)狀及水量預(yù)測 (22)4.1地表水環(huán)境質(zhì)量 (22)4.2地下水水資源現(xiàn)狀 (22)4.3水量、水質(zhì)狀況、發(fā)展趨勢和開采前景 (24) 4.3.1水源地供水水文地質(zhì)條件 (24) 4.3.2 地下水資源評價 (33)5水源地環(huán)境保護方案 (43)5.1水源地環(huán)境保護思路 (43)5.2水源地環(huán)境保護范圍 (43)5.3水源地保護區(qū)的

3、管理制度 (43)5.4水源地環(huán)境保護工程措施 (44)5.5地方政府保障措施 (44)6. 項目影響 (47)6.1減少項目影響的措施 (47)6.2項目影響范圍 (47)6.3.1 項目影響 (47)6.3.2項目永久征收占用集體土地 (48)6.3.3 項目永久占用國有土地 (48)6.3.4企業(yè)單位拆遷 (49)6.3.6 地面附屬物 (49)6.4項目影響分析 (51)7. 土地征收及移民安臵方案 (52)7.1法律框架與政策目標 (52)7.1.1政策框架 (52)7.1.2移民安臵原則 (52)7.1.3 項目政策綜述 (53)7.2補償標準 (56)7.2.1 征收農(nóng)村集體土地

4、的補償標準 (56)7.2.2 永久占用國有土地補償標準 (56)7.2.3 非住宅住宅房屋拆遷補償標準 (56)7.2.4 職工安臵補償標準 (57)7.2.5 受影響基礎(chǔ)設(shè)施、地面附著物的補償標準 (57)7.3生產(chǎn)及生活恢復(fù)方案 (59)7.3.1 目標與原則 (59)7.3.2 生產(chǎn)恢復(fù)及剩余勞力安臵 (60)8. 組織機構(gòu) (61)8.1機構(gòu)設(shè)臵 (61) 8.2機構(gòu)組成及職責 (61) 8.3項目清拆與搬遷機構(gòu)人員配備 (62)8.4加強機構(gòu)能力的措施 (63)9. 投資估算與綜合效益評價 (64)9.1工程概況 (64)9.2工程內(nèi)容 (66)9.3資金籌措 (66)9.4工程進

5、度計劃 (66)9.5綜合社會效益評述 (66)10、意見及建議 (67)一、附表：附表一：清拆與搬遷工程工廠企業(yè)補償分項表附表二：清拆與搬遷工程土地附屬物分項表分項表二、附件1、關(guān)于xx縣城飲用水水源地環(huán)境保護地下水水源地保護區(qū)隔離工程項目核準的批復(fù)2、xx縣人民政府關(guān)于報送xx縣縣城飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃的函3、項目法人證書4、資金承諾函 前言 地下水作為重要的供水水源，在保證居民飲用水、社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境平衡等方面起到不可替代的作用。未來20年，我國國民經(jīng)濟將進入新一輪的快速發(fā)展期，生態(tài)與水環(huán)境質(zhì)量將面臨更大的壓力。地下水保護與污染防治作為我國水環(huán)境保護和飲水安全保障體系建設(shè)的重要

6、組成部分，對于社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建環(huán)境友好型社會具有至關(guān)重要的作用。在我國經(jīng)濟的長期發(fā)展過程中各種地下水環(huán)境問題日益凸現(xiàn)，地下水污染現(xiàn)象普遍，且不同程度地呈加重和爆發(fā)的趨勢。由于地下環(huán)境的隱蔽性和系統(tǒng)的復(fù)雜性，地下水污染問題長期沒有得到足夠的重視，對我國社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境安全和飲水安全保障產(chǎn)生嚴重影響，制約我國社會、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。鑒于我國地下水環(huán)境污染的嚴峻形勢，建立健全地下水污染的法律法規(guī)、政策規(guī)范、構(gòu)建地下水污染有效防治技術(shù)、工程與管理體系，對于實現(xiàn)我國生態(tài)和水環(huán)境安全的國家戰(zhàn)略目標十分重要。黨中央、國務(wù)院一直高度重視水安全問題。為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于飲用水安全保障工作

7、部署和曾培炎副總理指示精神，有效控制地下水污染，保護人民健康，促進社會、經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，加大地下水污染防治工作力度，環(huán)境保護部與國土資源部共同組織編制完成了全國地下水污染防治規(guī)劃。在全國地下水污染防治規(guī)劃附表中，將xx縣城飲用水水源地環(huán)境保護項目：地下水水源地保護區(qū)隔離、地下飲用水源保護區(qū)污染源清拆、地下飲用水源保護區(qū)移民拆遷、地下水污染監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)四項工程明確列入了建設(shè)計劃。xx縣位于xx省xx平原中南部，屬于黃淮海農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，是全國、上海經(jīng)濟區(qū)和xx省重要商品糧基地之一，縣域總面積2091km2?？h城現(xiàn)有人口18萬人。根據(jù)xx縣總體規(guī)劃，縣城是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，以發(fā)展機械、 日用

8、化工、汽車貿(mào)易為主。遠期2010年，城區(qū)人口為25萬人。隨著人口和經(jīng)濟的發(fā)展，縣城的城市化進程進一步加快。目前，xx縣城區(qū)現(xiàn)狀供水嚴重不足，供需矛盾十分突出，供水能力落后于社會、經(jīng)濟及城市化的發(fā)展的要求，不但影響人民的正常生活，而且嚴重制約xx的經(jīng)濟發(fā)展。 根據(jù)xx縣環(huán)境監(jiān)測站對縣城飲用水源地所在地xxx水體的監(jiān)測表明，xxx 水質(zhì)已受到嚴重污染，不能作為飲用水源。因此，能作為飲用水水源的唯有地下水。根據(jù)xx省地質(zhì)礦產(chǎn)局三一二隊地質(zhì)隊對xx縣城周邊地區(qū)的水源地勘察結(jié)果，可供xx縣城區(qū)利用的主要地下水源地有三塊：（1）城北、城南區(qū)可開采量約為2.53萬m3d左右；（2）xx山水源地可開采量仍為1

9、.5萬m3d；（3）梁橋地區(qū)可開采量約為約3萬m3d左右。其中xx山水源地和城南區(qū)的縣城東部梁莊水源地均為正在使用水源，其他水源地尚未開采。根據(jù)上述水源地的勘察結(jié)果顯示的水量，能滿足中長期城市供水需求。按照國家的大政方針，從xx縣的實際出發(fā)，對上述三塊水源地實施保護，對解決xx縣城區(qū)用水是十分必要、非常迫切的一項戰(zhàn)略性措施。受xx縣自來水公司委托，我院承擔了xx縣城飲用水水源地環(huán)境保護項目可行性研究報告的編制工作，共分四個子項目：1）地下水水源地保護區(qū)隔離工程、2）地下水水源地保護區(qū)清拆與搬遷工程、3）地下水水源地保護區(qū)人口搬遷工程、4）重點地區(qū)地下水污染檢測網(wǎng)建設(shè)工程。本冊為xx縣城飲用水水

10、源地環(huán)境保護項目水源地保護區(qū)清拆與搬遷工程可行性研究報告，我院設(shè)計人員通過多次現(xiàn)場踏勘、資料收集，認真負責的完成了本可行性研究報告的編制工作。在編制過程中，得到了xx縣發(fā)改委、建委、xx省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局xxx地質(zhì)隊等相關(guān)部門的大力支持與積極配合，在此深表感謝！ 1 總論 1.1 項目概況1.1.1 項目名稱xx縣城飲用水水源地環(huán)境保護-水源地保護區(qū)清拆與搬遷工程1.1.2 建設(shè)地點xx省xx縣1.1.3 項目法人xx縣自來水廠法定代表人：xx1.1.4 工程內(nèi)容城北城南區(qū)、xx山區(qū)、梁橋地區(qū)三塊水源二級保護區(qū)內(nèi)約526畝土地范圍內(nèi)人口搬遷工程，項目工程總投資為1073.05萬。1.1.5 工程

11、投資本次工程總投資1073.05萬元。1.2 編制目的（1）按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為使xx縣環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，對xx縣城飲用水水源地環(huán)境保護清拆與搬遷工程可行性研究報告的可行 性予以論證。 （2）通過xx縣城飲用水水源地環(huán)境保護清拆與搬遷工程可行性研究報告的可行性研究，為今后開展水源地環(huán)境保護工作提供必要的依據(jù)。1.3 編制依據(jù)與基礎(chǔ)資料（1）設(shè)計委托書（2）xx縣城飲用水水源地環(huán)境保護地下水水源地保護區(qū)清拆與搬遷工程項目建議書（3）關(guān)于xx縣城飲用水水源地環(huán)境保護地下水水源地保護區(qū)清拆與搬遷工程項目核準的批復(fù)（4）中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要；（5）中華人民共

12、和國土地管理法（2004年8月28日起執(zhí)行）；（6）xx省實施辦法（修正）；（7）xx省城市房屋拆遷管理辦法；（8）xx縣2007年集體土地征用拆遷暫行辦法；（9）gb38382002 地表水環(huán)境質(zhì)量標準；（10）gb57492005 生活飲用水衛(wèi)生標準；（11）gb1484893 地下水質(zhì)量標準；（12）飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定（國家環(huán)?？偩?、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地礦部于1989年7月10日頒布）；（13）xx省城鎮(zhèn)生活飲用水源環(huán)境保護條例；（14）xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要；（15）xx縣城近期建設(shè)規(guī)劃（20062010年）（xx省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院）（16）x

13、x縣城市總體規(guī)劃（20082030年）(xx省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院) （17）xx省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局312地質(zhì)隊提供的水源地勘察資料及圖紙 （18）xx縣1：10000地形圖及社會調(diào)研有關(guān)資料和項目單位提供的有關(guān)資料；相關(guān)的國家規(guī)范及標準。1.4 編制原則（1）嚴格遵循國家及地方有關(guān)法令、法規(guī)和標準，進行文件編制工作。（2）參照國內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)和水源地保護的成功經(jīng)驗，結(jié)合xx縣實際情況，制定出合理可行的技術(shù)方案。（3）充分結(jié)合xx縣的實際情況，在外部獨立監(jiān)測評估機構(gòu)的幫助下盡量合理的補償標準。（4）充分調(diào)動人民群眾的積極性，利用合理的民主協(xié)商制度，使清拆與搬遷工作得以有效、順利、和諧的完成。（5）根據(jù)xx

14、縣水源地勘察結(jié)果，結(jié)合城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)及農(nóng)電水利建設(shè)等方面規(guī)劃，擬定出水資源保護和地方經(jīng)濟社會同步發(fā)展的實施措施。1.5 編制范圍本可行性研究報告的研究范圍為：根據(jù)xx縣的供水現(xiàn)狀，結(jié)合xx縣水源地勘察結(jié)果、城市發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)及工廠企業(yè)建設(shè)等方面情況，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對項目建設(shè)的相關(guān)因素進行分析，論證城北、城南區(qū)、梁橋地區(qū)、xx山水源地保護區(qū)清拆與搬遷工程的建設(shè)范圍、建設(shè)內(nèi)容，提出合理可行的工程設(shè)計方案，估算項目投資并進行綜合社會效益分析。 2 城市概況 2.1城市性質(zhì)和規(guī)模xx縣位于xx省xx平原中南部，東經(jīng)1161543至1164925,北緯325529至332904之間

15、，東鄰懷遠，西接渦陽、利辛，南靠鳳臺，北依濉溪。xx縣地理位臵優(yōu)越，縣城距xx市94km，距xx市100km，距xx市100km，距蚌埠市 92km，距xx市80km。境內(nèi)交通便利，公路四通八達，xxx和濟祁高速公路穿越縣境， 305、307、203三條省道交匯于縣城。水運有xxx 和xxx河，分別為五級和四級航道。xx縣城歷史悠久，早在遠古時期已是“龍山文化”的繁榮地區(qū)。解放后，xx縣先后隸屬xx專區(qū)、xx地區(qū)、xx市。2000年xx市成立，xx縣劃歸xx市。改革開發(fā)以后，xx經(jīng)濟和社會迎來了快速發(fā)展期，城市規(guī)模由1984年的4.0平方公里增長到2007年的近18.0平方公里，是xx城市建設(shè)

16、以來發(fā)展最快的一段時期。特別是，近年來，在xx縣委、縣政府大力推進“一招三化”和“工業(yè)強縣”的帶動下，在區(qū)域交通條件的不斷完善下，xx縣工業(yè)經(jīng)濟取得長足發(fā)展。2007年全縣年銷售收入500萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)達60家，年產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)達7家，已初步形成機械加工制造業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)、木材加工業(yè)等三大支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)了安馳牌微型汽車、五洲牌牛肉干、東昕牌放心肉、萬佛塔牌水泥、王冠牌雪茄煙、莊子牌白酒、華威和春暉汽車等一批在市場上具有一定知名度和競爭力的工業(yè)產(chǎn)品。截至2007年底，xx縣城建設(shè)用地總面積約為17.6平方公里，以現(xiàn)狀總?cè)丝?7.5萬計，人均建設(shè)用地指標為100平方米人。根據(jù)最新的x

17、x縣城市總體規(guī)劃（20082030年）確定xx縣性質(zhì)為：沿淮城鎮(zhèn)群內(nèi)重要工業(yè)城市，省級歷史文化名城。 根據(jù)最新的xx縣城市總體規(guī)劃（20082030年）確定xx縣城市用地規(guī)模為： 近期（2015年）人口規(guī)模為35萬人，用地規(guī)模35平方公里，人均用地面積100平方米人；中期（2020年）人口規(guī)模為45萬人，用地規(guī)模45.5平方公里，人均用地面積101平方米人；遠期（2030年）人口規(guī)模為60萬人，用地規(guī)模60.7平方公里，人均用地面積101平方米人。2.2自然條件2.2.1 地形、地貌xx縣一級地貌分區(qū)隸屬xx平原，除渦北地區(qū)零星分布有島狀殘丘外，余均為廣闊平原，地形平坦，地勢開闊，北西高南東低，海拔高程21.029.5m，自然坡降約18500。微地貌形態(tài)可以細分為島狀殘丘