鄉(xiāng)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)提高執(zhí)政能力的實(shí)施方案

1、鄉(xiāng)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)提高執(zhí)政能力實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)縣委七屆三次全會精神，落實(shí)縣委關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)政能力的意見，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)是提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工作，是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的基本要求，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)提高執(zhí)政能力是一項(xiàng)長期的經(jīng)常性工作，必須制定工作規(guī)劃，堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，力爭用23年的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作規(guī)范化。鄉(xiāng)黨委、政府將200#年確定為“規(guī)范化建設(shè)落實(shí)年”，從規(guī)范意識、規(guī)范程序、規(guī)范操作，強(qiáng)化追究和制度創(chuàng)新等環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真完善各項(xiàng)工作制度，明確工作職責(zé)，本著有利于提高工作效率、有利于促進(jìn)發(fā)展、有利于保持穩(wěn)定的原則，建

2、立健全規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制，努力創(chuàng)建規(guī)范化機(jī)關(guān)、規(guī)范化村、規(guī)范化企業(yè)。二、方法步驟200#年規(guī)范化建設(shè)分三個階段進(jìn)行：（一）第一階段（4月15日前）：明確任務(wù)制定工作方案階段。按照全縣規(guī)范化建設(shè)的總體要求和具體任務(wù)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，有針對性的查找規(guī)范意識、工作制度、工作程序和工作機(jī)制、工作紀(jì)律和工作作風(fēng)方面存在的問題，制定符合本鄉(xiāng)實(shí)際的規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，明確工作任務(wù)和努力方向。1、規(guī)范政府工作機(jī)制。轉(zhuǎn)變政府職能，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、公正透明、廉潔高效的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制；深入推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)

3、各部門職責(zé)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。將各部門的工作職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、服務(wù)范圍等內(nèi)容全部公開，建立責(zé)任追究制度，培樹“人人都是招商主體”的責(zé)任意識，強(qiáng)化服務(wù)行為的規(guī)范化、程序化，提高服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、規(guī)范穩(wěn)定工作機(jī)制。按照縣委“一化四制”和大排調(diào)工作機(jī)制的總體要求，規(guī)范穩(wěn)定工作機(jī)制。建立維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”，按照 “誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對排查出的不穩(wěn)定苗頭親自調(diào)處、親自督辦，把問題處理在萌芽狀態(tài)；健全規(guī)范村級“兩會一隊(duì)”建設(shè)，配強(qiáng)人員，強(qiáng)化培訓(xùn)，健全制度，把信訪苗頭、矛盾隱患化解在村，構(gòu)筑維護(hù)穩(wěn)定第一防線。進(jìn)一步完善群眾工作制度，規(guī)范群

4、眾工作方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。3、規(guī)范組織工作機(jī)制。一是不斷堅(jiān)強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步完善基層黨建工作有機(jī)結(jié)合系統(tǒng)抓的工作機(jī)制，構(gòu)建黨建工作新格局。以選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記為重點(diǎn)，大力建設(shè)發(fā)展型村班子；扎實(shí)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，及時(shí)整頓軟弱渙散的村班子，繼續(xù)抓好入村上黨課、“八到戶”等活動，推進(jìn)規(guī)范村建設(shè)。二是規(guī)范干部管理機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善民主評議、競職演講、黨委考察審定程序，推進(jìn)干部選拔任用的公正、公開、公平；進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)干部周五學(xué)習(xí)日制度的落實(shí)，深入開展以“三個代表”重要思想、市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)管理、農(nóng)村法律、法規(guī)和政策為主要

5、內(nèi)容的培訓(xùn)活動，切實(shí)規(guī)范并提高機(jī)關(guān)干部執(zhí)政能力；嚴(yán)格落實(shí)#縣機(jī)關(guān)工作人員行為要求，進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委工作制度、#鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作制度、請銷假制度、請示匯報(bào)制度、分工合作制度、接待陪餐制度等，用制度規(guī)范干部行政行為，提高機(jī)關(guān)工作效能。（二）第二階段（4月16日11月30日）：全面推動落實(shí)階段。按照實(shí)施方案的總體部署，研究制定有效措施認(rèn)真組織實(shí)施，確保規(guī)范化建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。1、完善制度，規(guī)范工作程序。健全完善各項(xiàng)工作管理制度，確保各個方面、各個環(huán)節(jié)的工作都有章可循，有章可依；進(jìn)一步明確各部門、各崗位工作職責(zé)，建立明晰的責(zé)權(quán)體系；完善落實(shí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，包括上下班制度、考勤制度、請銷假制度、在

6、崗行為規(guī)范、財(cái)務(wù)管理制度、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、請示匯報(bào)制度、接待陪餐制度等，樹立勤政務(wù)實(shí)、實(shí)干高效的良好機(jī)關(guān)形象。2、依法行政，規(guī)范行政行為。以農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處、突發(fā)性、群體性事件應(yīng)急處置、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面為重點(diǎn)，建立健全一套規(guī)范的工作制度，增強(qiáng)解決復(fù)雜問題的應(yīng)變能，積極探索新時(shí)期做好群眾工作的方式方法，嚴(yán)格辦事程序，凡是關(guān)系群眾切身利益的問題都要嚴(yán)格按照法定的程序和要求辦事，不能方法簡單，違法施政。3、加強(qiáng)村級工作，推動村務(wù)運(yùn)行規(guī)范化。進(jìn)一步完善以村黨支部為核心的村民自治運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范村“兩委”工作；加大村級財(cái)務(wù)管理力度，搞好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，確保村級事務(wù)處理的“陽光操作”；完善以提高整體素質(zhì)為重點(diǎn)的干部用管機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)和儲備，規(guī)范村干部的選用和監(jiān)督管理；以文明生態(tài)村建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)村風(fēng)村貌建設(shè)，營造良好的人文環(huán)境。4、培樹典型，搞好示范帶動。以創(chuàng)規(guī)范化站所、規(guī)范化村為重點(diǎn)，狠抓12個示范站所或村，通過多種形式推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范帶動作用，加快全鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)整體進(jìn)程。（三）第三階段（12月1日12月31日）：總結(jié)階段。對本鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找不足，改進(jìn)完善?？茖W(xué)務(wù)實(shí)的謀劃制定明年的工作任務(wù)。三、保障措施鄉(xiāng)黨委、政府成立由黨委副書記#為組長，副鄉(xiāng)長#、