政府干部作風(fēng)調(diào)查

1、政府干部作風(fēng)調(diào)查為進(jìn)一步加強(qiáng)政府干部作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮政府干部在安全運(yùn)輸、運(yùn)營管理和各項(xiàng)工作中的模范帶頭作用。近日，我們結(jié)合公路局開展的“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)，對(duì)政府干部的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。一、基本情況調(diào)查顯示，反映鐵路局干部工作作風(fēng)總體滿意。特別是近年來鐵路局實(shí)行站段直管制、局黨群部門一體化以來，鐵路局各部門按照“樹立新作風(fēng)、塑造新形象、示范新作為”的工作要求，圍繞鐵路局中心工作，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，做了大量艱苦細(xì)致的工作?？偠灾?，有三個(gè)特點(diǎn)：1.思想觀念發(fā)生了重大變化。面對(duì)直接管理體制改革給干部思想帶來的新變化，廣大政府干部從轉(zhuǎn)變觀念入手，一方面加強(qiáng)思想教育，

2、組織政府干部反復(fù)學(xué)習(xí)教育部黨組織關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧建設(shè)的思想和部署，學(xué)習(xí)鐵路局黨委印發(fā)的學(xué)習(xí)資料，并研究了黃、羅局長在鐵路局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)上的輔導(dǎo)報(bào)告，就轉(zhuǎn)變局內(nèi)工作思路進(jìn)行了深入探討。要求干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)形勢，從自身做起，按照新體制要求，努力從舊思想、舊思維、舊管理模式中解放出來。另一方面，加強(qiáng)思想引導(dǎo)。借助黨員先進(jìn)性教育、“大反思大檢查”和近期學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真排查黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部與管理體制改革不相適應(yīng)的突出問題，有針對(duì)性地解決干部觀念滯后、思想不清、工作方法不適應(yīng)等問題，這進(jìn)一步強(qiáng)化了政府干部的直接管理和服務(wù)意識(shí)，絕大多數(shù)政府干部也逐

3、漸適應(yīng)了直接管理新體制的需要。utospace:ideograph-numeric;mso-pagination:widow-orphan;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:20.0000pt;mso-line-height-rule:exactly;2、工作方式、方法有了明顯轉(zhuǎn)變。調(diào)查表明，近年來機(jī)關(guān)干部工作的方式、方法有了明顯轉(zhuǎn)變。一是工作重點(diǎn)突出。各部門都能結(jié)合自身工作特點(diǎn)，在加強(qiáng)對(duì)日常工作調(diào)查分析和指導(dǎo)幫促的同時(shí)，緊緊圍繞路局的重點(diǎn)工作，確定控制項(xiàng)點(diǎn)，采取有效的工作方法，大大增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和實(shí)效性

4、，做到了有的放矢。特別是近年開展的“四查”、“大反思、大檢查”以及“大學(xué)習(xí)、大比武、大練兵”等一系列活動(dòng)，機(jī)關(guān)各處部室都能夠迅速行動(dòng)，制定詳細(xì)的活動(dòng)方案和具體推進(jìn)計(jì)劃，建立包保責(zé)任制，實(shí)行重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)整體卡控，廣大機(jī)關(guān)干部深入車間、班組和作業(yè)現(xiàn)場，做到了責(zé)任到人，任務(wù)到位，改變了以往在辦公室打電話了解情況、通過電子郵件索取匯報(bào)材料的現(xiàn)象。二是工作作風(fēng)務(wù)實(shí)。首先是工作重心下移，堅(jiān)持面向基層、面向作業(yè)現(xiàn)場，面向作業(yè)環(huán)節(jié)，如在今年開展的“大檢查、大反思”活動(dòng)中，局業(yè)務(wù)處與技規(guī)、行規(guī)、調(diào)標(biāo)、站細(xì)有機(jī)結(jié)合，對(duì)作業(yè)過程和作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行對(duì)標(biāo)實(shí)寫，與現(xiàn)場作業(yè)人員相互交流、相互學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了指導(dǎo)工作的針對(duì)性和

5、實(shí)效性；其次是干部下現(xiàn)場不只是看臺(tái)帳、聽匯報(bào)，更多的是親自到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查指導(dǎo)，教方法引思路，耐心細(xì)致，做到了指導(dǎo)不訓(xùn)導(dǎo)，幫促不添亂，不擺架子，不耍脾氣，得到了基層同志的認(rèn)可；第三，帶著問題下去，做到心中有數(shù)，如工務(wù)處、機(jī)務(wù)處、運(yùn)輸處、車輛處等部門干部，按照事先制定的工作項(xiàng)點(diǎn)，逐個(gè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)幫促。工務(wù)處包點(diǎn)干部深入沿線現(xiàn)場檢查工作，還實(shí)行了交接班制度，做到對(duì)問題一盯到底，跟蹤抓落實(shí)整改。第四，機(jī)關(guān)干部能夠執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格要求，嚴(yán)以律已，輕車簡從，不接受宴請(qǐng)，不大吃大喝，塑造了機(jī)關(guān)干部的良好形象。三是服務(wù)和解決問題比較到位。近年來，機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)有了一定的增強(qiáng)，為現(xiàn)場服務(wù)、為職工服

6、務(wù)的理念逐步得到確立。普遍反映，機(jī)關(guān)絕大多數(shù)同志態(tài)度熱情，不擺架子，對(duì)能辦的事都做到立即去辦，不推諉扯皮，不能辦的事也是講明原因，耐心周到，受到基層肯定。特別在檢查指導(dǎo)工作中，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)干部既能夠?qū)W習(xí)現(xiàn)場實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，又善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。如電務(wù)處針指導(dǎo)完成了電務(wù)無人值守站管理辦法。工務(wù)處幫助本系統(tǒng)站段查找安全管理、維修體制改革、設(shè)備整治等方面存在的問題，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析，幫助制定整改措施。3、內(nèi)部管理工作有了一定加強(qiáng)。通過調(diào)查，感到近年來，路局以逐級(jí)負(fù)責(zé)制為主線，以領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)為主要內(nèi)容的管理責(zé)任制體系逐步完善，內(nèi)部管理工作有了一定加強(qiáng)。表現(xiàn)在：一是考核制度

7、進(jìn)一步完善和配套。近年來，路局先后制定了干部現(xiàn)場安全檢查監(jiān)控考核辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部月度量化考核辦法、關(guān)于對(duì)路局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處月度績效考核的通知，進(jìn)一步細(xì)化了機(jī)關(guān)職能部門的管理職責(zé)。機(jī)關(guān)各部門圍繞以上三個(gè)辦法，結(jié)合各自工作特點(diǎn)，先后兩次制定和完善本部門的績效考核辦法、逐層分解、逐項(xiàng)細(xì)化到了每個(gè)工作崗位。并分類制定了加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作、廉潔自律等方面制度、辦法和措施，納入日常管理，形成長效機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)黨委下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)十條標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)于加強(qiáng)路局機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律的通知，重新修訂了局機(jī)關(guān)勞動(dòng)競賽辦法。所有這些，都對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作質(zhì)量，起到了積極的作用

8、。二是考核標(biāo)準(zhǔn)量化到了崗位。以干部現(xiàn)場安全檢查監(jiān)控考核標(biāo)準(zhǔn)為主線，以現(xiàn)場管理為重點(diǎn)，分別確定了各專業(yè)處室、綜合處室和黨群部門正副職安全檢查監(jiān)督月度量化任務(wù)及扣分標(biāo)準(zhǔn)。各處部室也都按照各自的工作特點(diǎn)，制定了本部門各崗位說明書和考核標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸處制定了本部門29名人員的崗位說明書，確定了5類13個(gè)考核項(xiàng)點(diǎn)。三是考核力度明顯加大。一方面路局專門成立干部現(xiàn)場安全檢查監(jiān)控考核和績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持每月對(duì)機(jī)關(guān)各部門績效和正職月度量化任務(wù)完成情況進(jìn)行考核、公示，并與月度獎(jiǎng)金掛鉤。機(jī)關(guān)各處部室也都按照各自的考核辦法，對(duì)內(nèi)部人員量化任務(wù)完成情況同時(shí)進(jìn)行考核。另一方面堅(jiān)持每月對(duì)機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)、勞動(dòng)紀(jì)律、工作作風(fēng)

9、等情況進(jìn)行檢查，查找問題，及時(shí)反饋，跟蹤落實(shí)整改，并納入季度機(jī)關(guān)勞動(dòng)競賽內(nèi)容進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化倒查機(jī)制，定期對(duì)機(jī)關(guān)部門及正職量化任務(wù)完成情況進(jìn)行對(duì)標(biāo)倒查，對(duì)干部作風(fēng)情況進(jìn)行檢查。情況表明，絕大多數(shù)部門正職認(rèn)真負(fù)責(zé)，能結(jié)合路局不同時(shí)期的重點(diǎn)工作安排，確定工作重點(diǎn)，實(shí)施對(duì)安全關(guān)鍵點(diǎn)的有效監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題，完成量化任務(wù)質(zhì)量效果較好。所有這些，使機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和干部工作作風(fēng)得到了加強(qiáng)。二、存在的主要問題1、有些部門的工作思路與路局整體思路的對(duì)接上存在差距。表現(xiàn)在，有些部門結(jié)合年度路局重點(diǎn)工作安排，全面謀劃整體工作、創(chuàng)新管理思路上還有差距；一些機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)、職能發(fā)揮和整體工作與路局

10、總體工作思路對(duì)接不夠，尤其在超前學(xué)習(xí)，細(xì)致研究、深入思考和系統(tǒng)謀劃各自分管工作方面還存在一定的差距。2、考核管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在，路局對(duì)部門正職管理考核相對(duì)比較嚴(yán)格，而多數(shù)部門對(duì)本部門副職和其他人員的考核存在施之以寬的現(xiàn)象，主要是領(lǐng)導(dǎo)不重視，怕得罪人，不敢大膽管理。本部門制定的績效考核辦法和其它考核規(guī)定執(zhí)行的不好，如路局對(duì)部門正職量化考核是多少分，其他人員也基本上是多少分，有的甚至連續(xù)幾個(gè)月都是同一考核分?jǐn)?shù)，部門考核工作基本流于形式。3、有些部門領(lǐng)導(dǎo)的工作方式方法有待改進(jìn)。表現(xiàn)在，個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)有急躁情緒，批評(píng)人不注意方式和場合；與下屬溝通交流不夠，了解思想動(dòng)態(tài)不夠，集思廣益、耐

11、心聽取他人意見不夠；個(gè)別部門分工還不明確，使得一些副職放不開手腳，大膽工作不夠；個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)不注意培養(yǎng)和鍛煉工作人員大膽管理、獨(dú)立思考等方面能力，在如何培養(yǎng)和調(diào)動(dòng)工作積極性、主動(dòng)性方面重視不夠。4、干部作風(fēng)與現(xiàn)實(shí)工作要求存在差距。表現(xiàn)在，有些部門在工作安排布置上，還存在與現(xiàn)場實(shí)際脫節(jié)、基層難以落實(shí)的現(xiàn)象；具體工作中，重點(diǎn)不突出，疲于應(yīng)付，效率不高；工作指導(dǎo)上，對(duì)現(xiàn)場、對(duì)生產(chǎn)一線研究不夠，指導(dǎo)工作針對(duì)性不強(qiáng)，眉毛胡子一把抓。如個(gè)別干部下基層檢查指導(dǎo)工作時(shí)把揭示牌懸掛方式、職工的衣著和精神面貌等也作為檢查內(nèi)容；有的反饋意見過于宏觀、不具體，不同程度地暴露出干部作風(fēng)方面存在的問題。三、建議和對(duì)策1、

12、增強(qiáng)管理意識(shí)，提高科學(xué)管理水平。首先要以提升認(rèn)識(shí)為先導(dǎo)，把依法管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理、問題管理放在重要位置，必須樹立抓“管理就是抓干部、抓管理就是抓一線”的思想，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想、更新觀念、適應(yīng)形勢，把干部的思想統(tǒng)一到路局整體思路上來，統(tǒng)一到路局整體工作上來，上下一個(gè)聲音，同心協(xié)力、步調(diào)一致地推進(jìn)路局整體工作向前發(fā)展。其次，要以創(chuàng)新精神謀劃工作，抓好落實(shí)。要圍繞路局不同時(shí)期的重點(diǎn)工作，結(jié)合自身特點(diǎn)，超前預(yù)想，搞好調(diào)查研究，針對(duì)本部門、本系統(tǒng)的工作難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，查找原因，研究對(duì)策，確定工作重點(diǎn)，制定和落實(shí)推進(jìn)計(jì)劃。要把路局的管理思路和責(zé)任貫徹落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每項(xiàng)具體工作中去，保

13、證各部門工作節(jié)奏與路局整體思路協(xié)調(diào)一致，努力提高整體工作水平，以適應(yīng)改革發(fā)展新形勢的需要。2、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)干部考核管理機(jī)制。一要建立機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核制度，每一年或兩年進(jìn)行一次，及時(shí)掌握機(jī)關(guān)干部的思想、工作動(dòng)態(tài)。二要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的日常動(dòng)態(tài)考核，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既要注重對(duì)行政干部履行思想政治工作責(zé)任的考核，又要突出對(duì)政工干部履行安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理責(zé)任的考核。考核結(jié)果與本部門崗位量化任務(wù)、績效、經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)、與干部的評(píng)先和選拔使用掛鉤。三要加強(qiáng)干部交流，既加強(qiáng)黨群干部之間的交流，又要加強(qiáng)行政干部之間的交流；既橫向交流，又上下交流，使機(jī)關(guān)干部在不同崗位拓展知識(shí)面、接受鍛煉，努力培養(yǎng)復(fù)合型

14、人才。當(dāng)前，要以績效考核辦法為重點(diǎn)、把其它考核內(nèi)容與其有機(jī)結(jié)合起來，形成配套的管理考核機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核程序，采取更為有效的措施，努力形成“不能發(fā)現(xiàn)問題的干部是失責(zé)的干部，不能解決問題的干部是失格的干部”的考核導(dǎo)向，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，讓敢抓敢管、敢于碰硬、敢于較真的好風(fēng)氣成為主流，下硬功夫、苦功夫、細(xì)功夫、實(shí)功夫，上下聯(lián)動(dòng)，努力形成考核管理環(huán)流機(jī)制。3、努力提高機(jī)關(guān)服務(wù)指導(dǎo)水平。機(jī)關(guān)干部要牢固樹立服務(wù)基層的觀念，努力提高指導(dǎo)水平。一要強(qiáng)化制度指導(dǎo)，健全完善管理制度，提升制度管事、制度管人的權(quán)威性和規(guī)范性；二要強(qiáng)化現(xiàn)場指導(dǎo)，深入基層，深入作業(yè)現(xiàn)場，面對(duì)面地辦實(shí)事、解難題；三要

15、強(qiáng)化分類指導(dǎo)，采取先點(diǎn)后面、穩(wěn)步推開的方法增強(qiáng)工作的實(shí)效性；四要強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)，全面了解和掌握真實(shí)情況，提出解決問題、指導(dǎo)工作的對(duì)策措施。五要強(qiáng)化工作落實(shí)。使機(jī)關(guān)干部牢固樹立抓管理就要盯一線，抓安全就要盯現(xiàn)場的思想，下車間、進(jìn)班組，從工作的關(guān)鍵性問題上抓，從具體的工作項(xiàng)點(diǎn)上抓，從反復(fù)發(fā)生的慣性問題上抓，從控制不力的薄弱環(huán)節(jié)上抓。發(fā)現(xiàn)和解決問題，做到件件有著落、事事有回音，使機(jī)關(guān)干部真正做到工作不落實(shí)就食不甘味，問題不解決就夜不能寐。六要轉(zhuǎn)變工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)。要以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，從解決實(shí)際問題出發(fā)，抓難點(diǎn)、抓薄弱點(diǎn)、抓問題項(xiàng)點(diǎn)，要看落實(shí)、查結(jié)果、問成效，要善于發(fā)現(xiàn)和把握問題，摸真情，抓癥結(jié)，不但看明的，而且看暗的，不但看大面，而且看角落，不但看靜態(tài)，而且看動(dòng)態(tài)。要善于發(fā)現(xiàn)和把握規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事，從一般中發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，在千頭萬緒中抓住關(guān)鍵，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。4、努力營造機(jī)關(guān)和諧工作氛圍。各部門要堅(jiān)持“以人為本”的原則，一方面從內(nèi)部管理入手，嚴(yán)格要求，不斷改進(jìn)方式方法，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定和辦法，做到既分工明確，責(zé)任到人，任務(wù)到位，人人肩上有擔(dān)子、有