
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文檔簡(jiǎn)介
1、2021年赴x縣考察學(xué)習(xí)考察工作情況匯報(bào) 赴x縣考察學(xué)習(xí)考察工作情況匯報(bào) 根據(jù)x安排,x率x等相關(guān)人員一行x人,于x月x日至x月x日赴x縣考察學(xué)習(xí)民心工作法、村民自治、基層組織建設(shè)??疾炝?。一路走來(lái),x縣探索的社區(qū)服務(wù)新方式、網(wǎng)格化管理新機(jī)制、管村治村的新經(jīng)驗(yàn),深深地震撼著我們的思想,給以我們深刻的啟示。 一、所考察地方的成功經(jīng)驗(yàn) (一)全面推行“民心工作法”,鐵支書(shū)鍛造金鑰匙開(kāi)啟農(nóng)村工作 x縣x鎮(zhèn)x村x村聯(lián)合黨支部書(shū)記x,在的情況下,仍依然忘我?jiàn)^戰(zhàn)在工作崗位上,風(fēng)雨無(wú)阻為民助民,被鄉(xiāng)親們親切地稱作舍“腎”忘死“鐵支書(shū)”。特別是他扎根基層x年,創(chuàng)造了以“創(chuàng)新管理聚民心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)暖民心、陽(yáng)光村務(wù)
2、順民心、強(qiáng)基固本贏民心”為主要內(nèi)容的“x民心工作法”,堅(jiān)持賦權(quán)于民、管理由民、教育化民,探索出了一條務(wù)實(shí)管用的治村管村經(jīng)驗(yàn)。 1“民心工作法”深得民心 (1)創(chuàng)新管理聚民心。開(kāi)展“四心”教育,培育新型農(nóng)民。在村民中廣泛開(kāi)展良心、孝心、愛(ài)心、齊心“四心”教育活動(dòng),引導(dǎo)群眾感黨恩、重孝善、講和氣。每季度開(kāi)展一次黨的政策講座、一次法律知識(shí)講座、一次思想道德講座;每年評(píng)選“五好村民”和“十星級(jí)文明戶”,用身邊的人和事教育身邊的人。 (2)轉(zhuǎn)變作風(fēng)暖民心。堅(jiān)持群眾主體地位,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),是融洽黨群干群關(guān)系的重要基石。一是推行民事代辦、民情代訴制度。在村辦公室建立代辦代訴服務(wù)點(diǎn),在各村民小組建立代辦代
3、訴服務(wù)崗,明確村組干部為民事代辦員、民情代訴員,每逢趕集日在村辦公室集中服務(wù),平時(shí)實(shí)行流動(dòng)服務(wù)。二是堅(jiān)持進(jìn)院入戶尋問(wèn)題,多訪常談尋辦法。村組干部經(jīng)常轉(zhuǎn)院壩、訪群眾,尋找村道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村務(wù)管理、環(huán)境衛(wèi)生、干部作風(fēng)等方方面面的問(wèn)題。同時(shí),在村里設(shè)立“說(shuō)事墻、回音壁”,開(kāi)展“干群換位交心”活動(dòng),傾聽(tīng)群眾呼聲,凝聚群眾智慧,尋找解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的良策。 (3)陽(yáng)光村務(wù)順民心。恪守亮開(kāi)政策、亮開(kāi)受理、亮開(kāi)辦理、亮開(kāi)結(jié)果紀(jì)律,確保公開(kāi)公正。采取,公開(kāi)公平公正落實(shí)惠民政策,確保村民真正得到實(shí)惠,群眾心服口服。 (4)強(qiáng)基固本贏民心。一是創(chuàng)新建立同崗位、同產(chǎn)業(yè)、同地域黨小組模式,優(yōu)化組織設(shè)置。打破按行
4、政村民小組設(shè)置黨小組的傳統(tǒng)方式,將設(shè)崗定責(zé)后選擇同一個(gè)崗位的黨員編入一個(gè)黨小組,發(fā)揮黨員崗位作用;將從事相同產(chǎn)業(yè)或同類產(chǎn)業(yè)的黨員編入一個(gè)黨小組,做強(qiáng)群眾致富產(chǎn)業(yè);將居住地相近的黨員編入一個(gè)黨小組,推動(dòng)片區(qū)和諧發(fā)展。二是遵循目標(biāo)明、思路明、措施明的理念,增強(qiáng)發(fā)展實(shí)績(jī)。開(kāi)展入戶摸底,收集村民對(duì)發(fā)展的意見(jiàn)建議,明確村“兩委”班子屆期任務(wù)和年度計(jì)劃,做到“目標(biāo)明”。把準(zhǔn)村情,因地制宜,科學(xué)制定兩個(gè)村合理的發(fā)展規(guī)劃,做到“思路明”。嚴(yán)格工作預(yù)決算制管理,實(shí)行任期目標(biāo)和年度目標(biāo)承諾制,做到“措施明”。 2社會(huì)治理促進(jìn)和諧 (1)培育新風(fēng)新俗。村里定期開(kāi)展思想道德講座和“村級(jí)道德講堂”。每年按農(nóng)戶總數(shù)的x%
5、評(píng)選“五好家庭”、x%評(píng)選“雙文明戶”、x%評(píng)選“十星級(jí)文明戶”,還開(kāi)展“好媳婦”評(píng)選表彰掛牌活動(dòng)。用身邊的人和事教育身邊的人,在群眾中形成了平等、友愛(ài)、互助、尊老的良好社會(huì)氛圍。 (2)提高自治水平。嚴(yán)格按照“全體村民提事、一戶一人定事、村民代表評(píng)事、三組行事”程序,推進(jìn)民主決策。提事時(shí)凡同一村務(wù)事項(xiàng)提出戶數(shù)達(dá)全村總戶數(shù)20%的納入村務(wù)議題范圍,定事時(shí)贊成者達(dá)參會(huì)村民50%以上的確定為可實(shí)施村務(wù)事項(xiàng),評(píng)事時(shí)確定實(shí)施村務(wù)事項(xiàng)的先后順序,行事時(shí)由村“兩委”組織村民選出實(shí)施組、理財(cái)組和監(jiān)督組各司其職、抓好落實(shí)。 (3)抓實(shí)信訪穩(wěn)定。以急為先抓維穩(wěn),急特困之急、急特殊之急、急特別之急,做到先介入、先
6、穩(wěn)控,第一時(shí)間平息事態(tài);以和為主抓調(diào)解,采取小事“握手式”、大事“庭審式”、難事“開(kāi)放式”,積極主動(dòng)化解矛盾糾紛;以治為要抓安全,制定應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范操作程序,徹底整治隱患;以人為本抓信訪,堅(jiān)持干部主動(dòng)下訪,經(jīng)常找重點(diǎn)對(duì)象談心,幫助解決實(shí)際困難,消除其上訪念頭。 (二)“四式”服務(wù)打造x社區(qū),深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè) x縣x鎮(zhèn)x社區(qū)黨委包括x個(gè)支部,x個(gè)黨小組。同時(shí)聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)等x個(gè)支部組建成x社區(qū)“大黨委”,提供“四式”服務(wù),社區(qū)居民滿意度高。 1柜臺(tái)式限時(shí)服務(wù)。制定x社區(qū)居民公約,規(guī)范完善社區(qū)便民服務(wù)站,落實(shí)限時(shí)服務(wù)制度規(guī)定,便民服務(wù)站工作人員在被服務(wù)群眾
7、到柜臺(tái)前辦事時(shí),根據(jù)公開(kāi)的承諾服務(wù)規(guī)定,限時(shí)為群眾辦理好服務(wù)事項(xiàng)。比如計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、婦女創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理結(jié)束。 2菜單式錯(cuò)時(shí)服務(wù)。組建、壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍,實(shí)行下班或節(jié)假日期間錯(cuò)時(shí)服務(wù),將被服務(wù)人員的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)電話等服務(wù)類別,一應(yīng)俱全明確在“服務(wù)菜單”中,擺放在服務(wù)柜臺(tái)上,由服務(wù)對(duì)象根據(jù)需求,實(shí)行點(diǎn)菜式錯(cuò)時(shí)預(yù)約或者上門(mén)服務(wù)。比如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)院保險(xiǎn)、困難群眾低保、大病醫(yī)療救等根據(jù)服務(wù)對(duì)象的時(shí)間錯(cuò)時(shí)或上門(mén)服務(wù)。 3物管式及時(shí)服務(wù)。依托社區(qū)綜合治理網(wǎng)格化建設(shè)平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)格員定期不定期走訪網(wǎng)格內(nèi)群眾、企業(yè),收集群眾、企業(yè)各類服務(wù)需求、困難、意見(jiàn)和建議,了解他們?cè)谒枷搿?/p>
8、生產(chǎn)、生活等方面的動(dòng)態(tài),及時(shí)向社區(qū)黨組織反映群眾的訴求、意見(jiàn)和建議。并向群眾提供就業(yè)及發(fā)展信息,引導(dǎo)并幫助群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 4承諾式隨時(shí)服務(wù)。重“德治”,建立聯(lián)系承諾服務(wù)“連心卡”,實(shí)行幫扶無(wú)縫對(duì)接機(jī)制,要求社區(qū)干部至少聯(lián)系、幫扶23名行動(dòng)不便或生活困難的群眾,如有困難,24小時(shí)隨時(shí)上門(mén)服務(wù)。社區(qū)留守兒童礦幫扶、留守老人日間看護(hù)工作都開(kāi)展得扎實(shí)有效。 (三)網(wǎng)格化服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制,助推社會(huì)治安綜合管理水平上臺(tái)階 x縣網(wǎng)格化服務(wù)管理現(xiàn)只覆蓋城區(qū),還未向農(nóng)村延伸,網(wǎng)格化服務(wù)管理工作高效有序。 1組團(tuán)式服務(wù)機(jī)制。根據(jù)網(wǎng)格劃分,充分整合格內(nèi)黨員、民警、社工、干部等資源,組成服務(wù)團(tuán)隊(duì),對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的居民進(jìn)行多元化
9、、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù),從而提高公共管理、綜合服務(wù)的效率。 2ab角便民服務(wù)機(jī)制。在網(wǎng)格之間,實(shí)行備崗或替崗工作制,即兩個(gè)相鄰網(wǎng)格互為獲取更多實(shí)用材料,請(qǐng)加微 信:big anzi888。ab角。當(dāng)a角因故不在崗時(shí),b角自動(dòng)頂崗,及時(shí)辦理群眾或城市部件出現(xiàn)的一般性事項(xiàng)或緊急事務(wù),避免工作缺位和空崗現(xiàn)象,有效確保工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,保證轄區(qū)網(wǎng)格化工作常態(tài)化開(kāi)展。 3工作事項(xiàng)實(shí)行“準(zhǔn)入制”。凡需納入網(wǎng)格服務(wù)管理的其他事項(xiàng),一律由縣綜治辦所屬網(wǎng)格服務(wù)管理監(jiān)管中心審核批準(zhǔn),未經(jīng)審批,不得直接安排網(wǎng)格員協(xié)助、代辦有關(guān)工作事項(xiàng),不得安排網(wǎng)格員從事職責(zé)以外的其他工作。 4實(shí)行錯(cuò)時(shí)和延時(shí)制。針對(duì)白天群眾多數(shù)
10、外出上班、經(jīng)商等實(shí)際情況,推行“上門(mén)、預(yù)約、錯(cuò)時(shí)、延時(shí)”等不同需求的人性化服務(wù)舉措,確保工作時(shí)間不斷檔、工作崗位不斷人。保證第一時(shí)間掌握社情民意,保證居民需求及時(shí)得到解決。 二、啟示與建議 (一)突出組織建設(shè),夯實(shí)基層組織。 一是強(qiáng)化責(zé)任支撐抓黨建。強(qiáng)化村(居)黨支部建設(shè),落實(shí)村(居)黨支部星級(jí)目標(biāo)管理制度,積極探索新常態(tài)下黨員培養(yǎng)、管理的新路徑。擴(kuò)大基層民主,加強(qiáng)議事協(xié)商,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作力度,全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)支撐抓投入。根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,適當(dāng)提高村(社區(qū))干部報(bào)酬、辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,提高村(社區(qū))干部崗位吸
11、引力。三是強(qiáng)化能力支撐抓選訓(xùn)。突出帶頭人隊(duì)伍建設(shè),把村(社區(qū))干部的選人視線對(duì)準(zhǔn)大學(xué)生村官、復(fù)員退伍軍人、致富帶頭人、優(yōu)秀網(wǎng)格員,對(duì)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織選派得力干部擔(dān)任“第一書(shū)記”,對(duì)成績(jī)突出的“第一書(shū)記”提拔使用。同時(shí),加強(qiáng)村干部走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式進(jìn)行能力培訓(xùn),提高其履職能力。四是強(qiáng)化制度支撐抓創(chuàng)新。開(kāi)出路之“天窗”,加大從村干部中考錄、選任公務(wù)員力度;增履責(zé)之壓力,全面推行村干部定期民主測(cè)評(píng)制度,暢通不合格村干部下的渠道;解發(fā)展之難題,扎實(shí)開(kāi)展“1+6”精準(zhǔn)扶貧,促進(jìn)機(jī)關(guān)為農(nóng)村基層辦好事、解難事。 (二)突出社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化村民自治。 一是進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)制度。切實(shí)把群眾最關(guān)心、與群
12、眾利益息息相關(guān)的問(wèn)題作為村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)、公開(kāi)時(shí)間、審核辦法等做出具體規(guī)定。二是進(jìn)一步健全并落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理實(shí)施細(xì)則。保障村民應(yīng)有的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),使群眾監(jiān)督由對(duì)村務(wù)活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督延伸至村務(wù)決策及其整個(gè)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督。三是進(jìn)一步落實(shí)村民民主評(píng)議干部制度。制定評(píng)議規(guī)則,定時(shí)定期進(jìn)行統(tǒng)一安排。明確規(guī)定評(píng)議主體、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方式、評(píng)議原則和評(píng)議要求等事項(xiàng),使這一制度的實(shí)施既要有利于對(duì)村委會(huì)及其成員的有效監(jiān)督,又要有利于發(fā)揮村委會(huì)及其成員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提高村務(wù)管理效率。四是進(jìn)一步強(qiáng)化民主理財(cái)和財(cái)務(wù)監(jiān)督。健全村務(wù)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組制度,保障村
13、務(wù)監(jiān)督小組充分履行職責(zé),努力使民主理財(cái)、民主監(jiān)督達(dá)到良好的實(shí)際效果。五是進(jìn)一步規(guī)范村規(guī)民約的制訂。村規(guī)民約是實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的重要形式,是推行村民自治、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理的有效載體。在村規(guī)民約制訂中始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)、共同督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政和村級(jí)黨組織把好村規(guī)民約起草關(guān)、審查關(guān),使村規(guī)民約切實(shí)可行,使村規(guī)民約落實(shí)到基層。 (三)突出機(jī)制建設(shè),推動(dòng)網(wǎng)格管理。 一是加強(qiáng)服務(wù)中心建設(shè)。加大對(duì)社區(qū)黨組織服務(wù)中心建設(shè),搭建好社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái),打造一批設(shè)施配套、管理有序、服務(wù)規(guī)范的社區(qū)服務(wù)中心示范點(diǎn)。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套,完善社區(qū)功能,逐步實(shí)現(xiàn)以社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)全覆蓋。二是發(fā)揮社區(qū)服務(wù)實(shí)效。優(yōu)先辦好急需發(fā)展的便民利民項(xiàng)目。首先重視把對(duì)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、社會(huì)貧困人群的服務(wù)辦好,并把服務(wù)同安置貧困人員結(jié)合起來(lái),讓群眾得到開(kāi)展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)的實(shí)惠,通過(guò)服務(wù)達(dá)到凝聚群眾、發(fā)動(dòng)群眾目的。三是開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)組織志愿者在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展“一幫一”、“多幫一”的志愿服務(wù)活動(dòng),為社區(qū)的老年人、留守兒童和殘疾人貢獻(xiàn)自己的力量,傳遞大家的愛(ài)心,體現(xiàn)社會(huì)的溫暖。四是加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)。繁榮社區(qū)文化,促進(jìn)社區(qū)文明和諧發(fā)展,是當(dāng)前社區(qū)工作中的一個(gè)重要內(nèi)容。要通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),使農(nóng)村社區(qū)
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