概(估)算編制規(guī)定

1、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程 概（估）算編制規(guī)定 馮喜良馮喜良 前言前言 項(xiàng)目劃分項(xiàng)目劃分 費(fèi)用構(gòu)成費(fèi)用構(gòu)成 概算編制概算編制 估算編制估算編制 前言前言 1、為貫徹中華人民共和國水土保持法、中華人民 共和國水土保持法實(shí)施條例、加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保 持工程投資管理，統(tǒng)一概（估）算編制辦法，提高概（估） 算編制質(zhì)量，合理確定工程投資，結(jié)合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土 保持工程自身的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。它是編制和審批開發(fā) 建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概（估）算的依據(jù)。 2、本規(guī)定適用于中央投資、中央補(bǔ)助、地方投資或其他 投資的礦業(yè)開采、工礦企業(yè)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水工建設(shè)、 電力建設(shè)、荒地開墾、林木采伐及城鎮(zhèn)建設(shè)等一切可能引

2、 起水土流失的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程。 項(xiàng)目劃分項(xiàng)目劃分 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程項(xiàng)目劃分為工程措施、植物措施、施工臨 時(shí)工程和獨(dú)立費(fèi)用共四部分，各部分下設(shè)一、二、三級項(xiàng)目（詳見項(xiàng) 目劃分表）。 工程措施 指為減輕或避免因開發(fā)建設(shè)造成植被破壞和水土流失而興建的永久性 水土保持工程 植物措施 指為防治水土流失而采取的植物防護(hù)工程、植物恢復(fù)工程及綠化美化 工程等。 施工臨時(shí)工程 包括臨時(shí)防護(hù)工程和其他臨時(shí)工程 獨(dú)立費(fèi)用 由建設(shè)管理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、水土流失監(jiān)測費(fèi)、 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)等五項(xiàng)組成 費(fèi)用構(gòu)成費(fèi)用構(gòu)成 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程建設(shè)費(fèi)用組成內(nèi)容如下： 建設(shè)期融資利息 價(jià)差預(yù)

3、備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi) 獨(dú)立費(fèi)用 植物措施費(fèi) 含設(shè)備費(fèi)工程措施費(fèi) 工程費(fèi) 費(fèi)用構(gòu)成 、 1 工程費(fèi) 工程措施及植物措施費(fèi)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤和稅金組成 1.1 直接工程費(fèi) （1）直接費(fèi)；（2）其他直接費(fèi)；（3）現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)。 1.2 間接費(fèi) （1）企業(yè)管理費(fèi)；（2）財(cái)務(wù)費(fèi)用；（3）其他費(fèi)用。 1.3 企業(yè)利潤 1.4 稅金 （1）營業(yè)稅；（2）城市維護(hù)建設(shè)稅；（3）教育費(fèi)附加 2 獨(dú)立費(fèi)用 由建設(shè)管理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、水土流失監(jiān)測費(fèi) 及工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)五項(xiàng)組成。 3 預(yù)備費(fèi) 3.1 基本預(yù)備費(fèi) 3.2 價(jià)差預(yù)備費(fèi) 4 建設(shè)期融資利息 1 工程費(fèi) 1.1 直接工程費(fèi) （1）直

4、接費(fèi) a 人工費(fèi)：基本工資 輔助工資（津貼） 工資附加費(fèi)（福利） b 材料費(fèi)：材料原價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、材料采購及保管 費(fèi) c 施工機(jī)械使用費(fèi)：消耗在工程項(xiàng)目上的機(jī)械折舊、維修和動(dòng)力燃料費(fèi) 用等。包括基本折舊費(fèi)、修理費(fèi)、替換設(shè)備費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)、機(jī)上人工 費(fèi)和動(dòng)力燃料費(fèi) （2）其他直接費(fèi) 冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)和其他 （3）現(xiàn)場經(jīng)費(fèi) 現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場管理費(fèi) 1.2 間接費(fèi) 間接費(fèi)是指施工企業(yè)為工程施工而進(jìn)行組織與經(jīng)營管理所發(fā)生的各項(xiàng) 費(fèi)用。它構(gòu)成產(chǎn)品成本，但又不便進(jìn)行直接計(jì)量。由企業(yè)管理費(fèi)、財(cái) 務(wù)費(fèi)用和其他費(fèi)用組成。 （1）企業(yè)管理費(fèi) 指施工

5、企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，如：管理人員工 資、差旅交通費(fèi)、辦公費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、 工具用具使用費(fèi)等 （2）財(cái)務(wù)費(fèi)用 指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期 貸款利息凈支出，企業(yè)籌集資金了生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用，以及投標(biāo)和承 包工程發(fā)生的保函手續(xù)費(fèi)等。 （3）其他費(fèi)用 指企業(yè)定額測定費(fèi)及施工企業(yè)進(jìn)退場地補(bǔ)貼費(fèi) 1.3 企業(yè)利潤 指按規(guī)定應(yīng)計(jì)入工程措施及植物措施費(fèi)用中的利潤， 1.4 稅金 指國家對施工企業(yè)承擔(dān)建筑、安裝工程作業(yè)收入所征收的 營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。 2 獨(dú)立費(fèi)用 2.1 建設(shè)管理費(fèi) 指建設(shè)單位從工程項(xiàng)目籌建到竣工期間

6、所發(fā)生的各種管理性費(fèi)用。 2.2 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) 指工程開工后，建設(shè)單位聘請監(jiān)理工程師對水土保持工程的質(zhì)量、進(jìn) 度和投資進(jìn)行監(jiān)理所需的各項(xiàng)費(fèi)用。 2.3 科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi) 指為建設(shè)本工程所發(fā)生的科研、勘測設(shè)計(jì)等費(fèi)用。包括工程科學(xué)研究 試驗(yàn)費(fèi)和工程勘測設(shè)計(jì)費(fèi) 2.4 水土流失監(jiān)測費(fèi) 指主體工程施工期內(nèi)為控制水土流失、監(jiān)測水土流失防治效果所發(fā)生 的中項(xiàng)費(fèi)用。 2.5 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 指為保證工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和檢查所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。 3 預(yù)備費(fèi) 預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。 1、基本預(yù)備費(fèi) 主要為解決在工程施工過程中，經(jīng)上級批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更和為預(yù)防意 外事故而采取的措施所增加的工程項(xiàng)目和費(fèi)用。

7、 2、價(jià)差預(yù)備費(fèi) 主要為解決在工程施工過程中，因人工工資、材料和設(shè)備價(jià)格上漲 以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而增加的投資。 4 建設(shè)期融資利息 根據(jù)國家財(cái)政金融政策規(guī)定，工程在建設(shè)期內(nèi)需償還并應(yīng)計(jì)入工程 總投資的融資利息 概算編制概算編制 第一部分 工程措施 （1）工程措施概算按設(shè)計(jì)工程時(shí)乘以工程單價(jià)進(jìn)行編制。 （2）設(shè)備及安裝工程按設(shè)備及安裝費(fèi)分別計(jì)算，列入第一部分工程 措施項(xiàng)目中。 （3）水土保持工程措施的項(xiàng)目劃分。一級項(xiàng)目和二級項(xiàng)目按本規(guī)定 執(zhí)行，三級項(xiàng)目可根據(jù)水土保持方案或初步設(shè)計(jì)的工作深度要求和工 程實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。 第二部分 植物措施 植物措施費(fèi)由苗木、草、種子等材料費(fèi)及種植費(fèi)組成。 （1）植

8、物措施材料費(fèi)由苗木、草、種子的預(yù)算價(jià)格乘以數(shù)量進(jìn)行編 制。 （2）栽（種）植費(fèi)按水土保持工程概算定額進(jìn)行編制。 第三部分 施工臨時(shí)工程 1、臨時(shí)防護(hù)工程 指施工期為防止水土流失采取的臨時(shí)防護(hù)措施，按設(shè)計(jì)方 案的工程量乘以單價(jià)編制。 2、其他臨時(shí)工程 按第一部分工程措施和第二部分植物措施投資的1.0 % 2.0%編制（大型工程、植物保護(hù)措施工程取下限）。 第四部分 獨(dú)立費(fèi)用 1、建設(shè)管理費(fèi) 按一至三部分之和的1%2%計(jì)算。 2、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) 按國家及建設(shè)工程所在省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 3、科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi) （1）工程科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)，遇大型、特殊水土保持工程可列此項(xiàng)費(fèi)用，按一至三部分

9、之和的0.2%0.5%計(jì)列，一般財(cái)政部不列此項(xiàng)費(fèi)用。 （2）勘測設(shè)計(jì)費(fèi)按國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格200210號文工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 計(jì)算。 4、水土流失監(jiān)測費(fèi) 按一至三部分之物1%1.5%計(jì)列。不包括主體工程中具有水土保持功能項(xiàng)目的水土流 失監(jiān)測費(fèi)用。 5、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 按國家及建設(shè)工程所在省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 預(yù)備費(fèi)及建設(shè)期融資利息 一、基本預(yù)備費(fèi) 按一至四部分合計(jì)的3%計(jì)取。 二、價(jià)差預(yù)備費(fèi) 根據(jù)施工年限不分設(shè)計(jì)階段。以分年度的靜態(tài)投資為基數(shù)，按國家規(guī)定的 物價(jià)指數(shù)計(jì)算。計(jì)算公式為 式中：E價(jià)差預(yù)備費(fèi)； N合理建設(shè)工期； n施工年度； Fn建設(shè)期間第n 年的分年投資； p年物價(jià)指數(shù)。 三、建設(shè)期融資利息 按國家財(cái)政金融政策規(guī)定計(jì)算。 N n n n pFE 1 1)1( 投資估算的編制投資估算的編制 投資估算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是概算靜態(tài)總投資的最高限 額，不得任意突破。 投資估算與概算在組成內(nèi)容，項(xiàng)目劃分和費(fèi)用構(gòu)成上基本相同，因 設(shè)計(jì)深度有所不同，因此在編制投資估算時(shí)，在組成內(nèi)容、項(xiàng)目劃 分和費(fèi)用構(gòu)成上，可適當(dāng)簡化合并或調(diào)整。 現(xiàn)將投資估算的編制方法及計(jì)算