EPC總承包安全管理

1、 目錄目錄 4.1 HSE4.1 HSE事前控制事前控制 4.2 HSE4.2 HSE事中控制事中控制 1.1. 項目總承包方的理念文化項目總承包方的理念文化 4.3 HSE4.3 HSE事后控制事后控制 一一. .項目總承包方的安全理念文化項目總承包方的安全理念文化 二二. .項目總承包方的安全行為文化項目總承包方的安全行為文化 三三. .項目總承包方的安全物態(tài)文化項目總承包方的安全物態(tài)文化 2. 2. 項目總承包方的項目總承包方的 HSEHSE運作模式運作模式 3. 3. 項目總承包方的項目總承包方的 HSEHSE框架框架 4.4.項目總承包方項目總承包方HSEHSE的策劃的策劃 安全第一

2、 預防為主 關愛生命 安全發(fā)展 人機環(huán)境 本質(zhì)安全 全員參與 群防群治 1.1. 安全理念文化安全理念文化 一一. .項目總承包方的安全理念文化項目總承包方的安全理念文化 總承包的總承包的 安全理念安全理念 特定國家特定國家 應遵守的法律應遵守的法律 條款檢查單條款檢查單 檢查檢查 考核考核 運行控制運行控制 全員全員 培訓教育培訓教育 HSEHSE 標準化標準化 框架框架 改進改進 計劃計劃 HSEHSE 管理管理 評審評審 HSEHSE 標準化標準化 策劃策劃 2 2、總承包方、總承包方 HSEHSE運作運作 一一. .項目總承包方的安全理念文化項目總承包方的安全理念文化 評價評價 改進改

3、進 事故 處理 應急 救援 職業(yè)職業(yè) 健康健康 重大重大 危險源危險源 監(jiān)控監(jiān)控 隱患隱患 排查排查 治理治理 作業(yè)作業(yè) 安全安全 控制控制 施工施工 設備設備 管理管理 教育 培訓 法規(guī) 與管理 制度 安全 投入 機構機構 職責職責 目標目標 3 3、HSEHSE 項目標準化項目標準化 框架框架 一一. .項目總承包方的安全理念文化項目總承包方的安全理念文化 84、375 4.4.項目總承包方項目總承包方HSEHSE的策劃的策劃 4. 1 HSE4. 1 HSE事前控制事前控制 1、 編制項目編制項目HSE執(zhí)行戰(zhàn)略，規(guī)劃項目安全管理大綱；執(zhí)行戰(zhàn)略，規(guī)劃項目安全管理大綱； 2、制定安全目標和指

4、標；、制定安全目標和指標； 3、編制、編制HSE管理機構、職責、人員、崗位職責；管理機構、職責、人員、崗位職責； 4、各級管理者的承諾和安全責任保證書的簽訂；、各級管理者的承諾和安全責任保證書的簽訂； 5、策劃安全生產(chǎn)投入與預算；、策劃安全生產(chǎn)投入與預算； 6、收集特定國的相關法規(guī)，制訂項目、收集特定國的相關法規(guī)，制訂項目HSE的管理制度；的管理制度； 7、編制培訓教育、宣傳計劃；、編制培訓教育、宣傳計劃； 8、編制項目建設隱患排查、風險評價和預控措施；、編制項目建設隱患排查、風險評價和預控措施； 9、編制項目建設職業(yè)健康計劃；、編制項目建設職業(yè)健康計劃； 10、編制應急預案；、編制應急預案；

5、 11、編制事故報告、調(diào)查和處理規(guī)定；、編制事故報告、調(diào)查和處理規(guī)定； 12、全部人員入場前進行安全培訓并考核合格后方可進場。、全部人員入場前進行安全培訓并考核合格后方可進場。 4.4.項目總承包方項目總承包方HSEHSE的策劃的策劃 4.2 HSE4.2 HSE事中控制事中控制 1、執(zhí)行特定國的相關法規(guī)和項目、執(zhí)行特定國的相關法規(guī)和項目HSE各項管理制度；各項管理制度； 2、實施項目安委會及例會制度；、實施項目安委會及例會制度； 3、 HSE專業(yè)團隊每天檢查作業(yè)安全，每周分析報告與專業(yè)團隊每天檢查作業(yè)安全，每周分析報告與 各施工主管、經(jīng)理分享。班組安全狀態(tài)納入考核機制；各施工主管、經(jīng)理分享。

6、班組安全狀態(tài)納入考核機制； 4、主管以上管理早會安全活動、主管以上管理早會安全活動 5、班組每日站班會安全活動；、班組每日站班會安全活動； 6、班組每周安全學習、班組每周安全學習1小時活動；小時活動； 7、作業(yè)隱患排查、治理活動；、作業(yè)隱患排查、治理活動； 8、作業(yè)指導書的學習、交底、考核活動；、作業(yè)指導書的學習、交底、考核活動； 9、班組安全技術定期培訓；、班組安全技術定期培訓； 10、月度班組施工安全狀態(tài)評比公布；、月度班組施工安全狀態(tài)評比公布； 11、HSE管理人員業(yè)績考核并公布。管理人員業(yè)績考核并公布。 4.4.項目總承包方項目總承包方HSEHSE的策劃的策劃 4.3 HSE4.3 H

7、SE事后控制事后控制 1、及時糾正事故隱患并落實預防措施；、及時糾正事故隱患并落實預防措施； 2、實施事故報告、調(diào)查、處理程序（、實施事故報告、調(diào)查、處理程序（“四不放過四不放過” 的原則）；的原則）； 3、應急救援演練后總結，查找不足，修訂預案；、應急救援演練后總結，查找不足，修訂預案； 4、每周班組安全生產(chǎn)評價報告，制訂糾正措施和、每周班組安全生產(chǎn)評價報告，制訂糾正措施和 預防措施；預防措施； 5、月度安全生產(chǎn)評價報告，通過、月度安全生產(chǎn)評價報告，通過HSE定期管理評定期管理評 審制定對策，持續(xù)改進。審制定對策，持續(xù)改進。 項目項目HSE管理制度清單管理制度清單 序號文件名稱序號文件名稱

8、1 現(xiàn)場安全生產(chǎn)委員會工作制度 11現(xiàn)場施工機械、工器具安全管理制度 2現(xiàn)場安全工作例會及巡查制度標準12 現(xiàn)場腳手架搭拆、使用管理制度 3 現(xiàn)場各級管理人員安全承諾、簽定保 證書和安全責任制度； 13 施工臨時用電管理制度； 4 現(xiàn)場施工人員安全教育培訓制度； 14施工現(xiàn)場人員行為標準 5施工分包安全管理制度15 場內(nèi)交通安全管理制度 6安全施工措施交底制度；16現(xiàn)場施工安全檢查制度 7安全施工作業(yè)票管理制度 17安全考核、處罰、問責管理規(guī)定 8防火防爆安全管理規(guī)定18 隱患排查治理管理制度 9消防及保衛(wèi)管理制度19現(xiàn)場安全獎罰管理制度 10安全文明規(guī)劃、施工、考核管理制度20 危險作業(yè)、特

9、種作業(yè)和重要工序?qū)ｍ?作業(yè)票管理規(guī)定 項目項目HSE各項管理制度各項管理制度 序號文件名稱序號文件名稱 21特種作業(yè)人員管理制度31安健環(huán)運行控制管理 22危險物品及重大危險源管理制度 32相關方施加影響管理 23 現(xiàn)場安全設施和安全防護用品管理制度 33安健環(huán)績效測量與監(jiān)測管理 24項目綜合、專項應急處置方案管理制度 34現(xiàn)場氣象信息管理制度 25 職業(yè)健康及職業(yè)危害管理制度 35 現(xiàn)場固體廢棄物、工業(yè)垃圾 管理制度 26事故報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計分析制度 36 項目施工安全生產(chǎn)投入費用 保障制度 27法律法規(guī)、標準規(guī)范識別、獲取管理制度 28安全用品使用標準 29現(xiàn)場施工人員生活衛(wèi)生監(jiān)督管

10、理規(guī)定 30安全基金管理辦法 目錄目錄 二二. .項目總承包方的安全行為文化項目總承包方的安全行為文化 （1）安全組織及職責 （2）考核及問責 （3）安健環(huán)績效考核 （4）安健環(huán)管理標準、規(guī)范和程序 （5）現(xiàn)場安全監(jiān)管 （6）安全培訓 （7）專業(yè)分包管理 （8）應急管理 （9）總部對項目群的安全監(jiān)管 （10）安全信息化管理 二二. .項目總承包方的安全行為文化項目總承包方的安全行為文化 EPC承包總經(jīng)理 二二. .項目總承包方的安全行為文化項目總承包方的安全行為文化 HSE總監(jiān) 施工經(jīng)理采購經(jīng)理設計經(jīng)理 班組長 專業(yè)主管 施工HSE經(jīng)理 （1）安全組織及職責 （1）安全組織及職責 HSE總監(jiān)：

11、負責總承包安全管理策劃工作，督促各經(jīng)理組織實施與落 實，定期組織管理評審，持續(xù)改進HSE體系。對施工HSE經(jīng)理進行業(yè) 務指導。 各經(jīng)理：負責對其管轄范圍內(nèi)的HSE管理，并對其安全管理狀況負領 導責任。 施工HSE經(jīng)理：為總承包方的考核確認的人員，協(xié)助施工經(jīng)理監(jiān)督施 工安全管理工作。在業(yè)務上接受總承包方HSE總監(jiān)業(yè)務指導。 專業(yè)主管和班組長：負責管轄內(nèi)的HSE管理工作，并負直接責任。 2. 安全行為文化安全行為文化 （2）考核及問責 考核 對整個工程項目竣工安全考核 月度安健環(huán)報表、 周安全狀態(tài)評價 對工程項目年度安全考核 月度考評 年度考核 工程結束考核 安全管理活動 體系審核、不符合項 突發(fā)

12、事故、事件 體系管理考核 獎罰處理、安全問責 2. 安全行為文化安全行為文化 績效記分 周安全狀態(tài)評價 （短板法） 業(yè)主滿意度違章人次指標 （3）安健環(huán)績效考核 對各部門和個人 的安健環(huán)績效情 況進行記分管理， 正績效的記正分， 負績效的記負分 每周對各工程項目 各施工班組的安全 施工狀況實施狀態(tài) 評價，按“木桶”原 理，找出班組中安 全的“短板” 以業(yè)主滿意度作為 工程項目安健環(huán)績 效管理的重要指標 每周進行一次評價； 業(yè)主或發(fā)包方或工 程監(jiān)理的警告、罰款 為依據(jù) 以“人次/千工日” 設立違章人次指標 作為安健環(huán)績效指 標之一，每周進行 一次統(tǒng)計排序評價 2. 安全行為文化安全行為文化 （3

13、）安健環(huán)績效考核 現(xiàn)場施工各專業(yè)團隊實行安健環(huán)績效量化記分考核，實時記錄 專業(yè)項目 和個人的安健環(huán)績效，并實施考核。 為部門（施工隊）、班組、個人設立記分表，正績效記“正分”，負 績效記“負分”，最終績效得分為正負記分小計之和； 每月公布一次各部門（施工隊）的記分數(shù)據(jù)，給予最終績效得分倒數(shù) 第一的部門（施工隊）黃牌警示一次，并下發(fā)改進行動要求單； 每月公布一次班組的記分數(shù)據(jù)。給予最終績效得分倒數(shù)最后三個班組 黃牌警示一次，并下發(fā)改進行動要求單； 一季度內(nèi)兩次黃牌警示的，給予該部門（施工隊）、班組或個人紅牌 警示一次，并給予其責任人經(jīng)濟考核； 安健環(huán)績效記分結果作為個人年終績效考核重要參考數(shù)據(jù)之

14、一。 2. 安全行為文化安全行為文化 現(xiàn)場現(xiàn)場HSE管理人員觀察記錄進行排序，作為主要業(yè)績指標管理人員觀察記錄進行排序，作為主要業(yè)績指標。 （4）安健環(huán)管理標準、規(guī)范和程序 總承包方HSE管理文件分為 三個層次：第一層文件為管理性 大綱文件（比如安健環(huán)管理手 冊），第二層文件為管理性文 件（比如安全、環(huán)境管理方案 管理 ），第三層為現(xiàn)場施工 項目編制的處置性管理文件和操 作性規(guī)定等。（比如安全部組 織機構及崗位職責描述） 第一層文件 第二層文件 第三層文件 安健環(huán)管理標準體系 行 為 管 理 標 準 2 個 設 施 管 理 標 準 4 個 基 礎 管 理 標 準 12 個 強 化 管 理 標

15、準 9 個 體 系 評 價 標 準 1 個 綜 合 管 理 標 準 7 個 2. 安全行為文化安全行為文化 （5）現(xiàn)場安全監(jiān)管：監(jiān)管組織網(wǎng)絡 為確?，F(xiàn)場的安全管理控制到位，各崗位、各區(qū)域安全監(jiān)管能有效實施，現(xiàn)場建立 了現(xiàn)場安全監(jiān)控的四大體系，即：施工保證體系、技術保證體系、群眾監(jiān)督體系、HSE監(jiān)察 體系。 現(xiàn)場安全監(jiān)控 四大保證體系 以項目總工程師為首的 各級技術保證體系 以施工經(jīng)理為首的各級 安全施工保證體系 以各班組組成的群眾監(jiān) 督體系 以HSE人員和班組安全員 組成的安全監(jiān)督體系 保證管施工管安全 動員全體參與安全監(jiān)督 保證技術措施落實 監(jiān)察落實安全措施 2. 安全行為文化安全行為文化

16、2. 安全行為文化安全行為文化 （5）現(xiàn)場安全監(jiān)管：活動的機制（1） 每天開工前的交任務、交技術、交 安全；查衣著、查三寶、查精神狀態(tài)活 動。 每日班組安全活動 三法：即安全措施會審方法、安全狀 態(tài)分級評價方法、專項安全考核辦法。一 表：事故隱患排查/預控表。 “三法一表”管理機制 正 式 的 施 工 方案 施工方案草 稿 反 饋 班組形成預控表 現(xiàn)場安全監(jiān)督 技 術 交 底 安全狀態(tài)評價 以安全狀態(tài)考核 治理及執(zhí)行方案 再分析、決策 安全措施會審方法流程 序 號 活 動 范 圍 作業(yè) 工序 事故隱患存在的方面可能 導致 的事 故 （人機 料法環(huán)） 預控措 施 人機料法環(huán) 事故隱患排查/預控表

17、 （5）現(xiàn)場安全監(jiān)管：活動的機制（2） 2. 安全行為文化安全行為文化 安全檢查 施 工 機 工 具 專 項 安 全 檢 查 交 通 安 全 專 項 檢 查 周安全檢查 每周至少一次，安全部門組織 月度安全檢查 每月至少一次，項目經(jīng)理組織 季度安全檢查 根據(jù)季節(jié)不同按側(cè)重點的不同 進行，聯(lián)合大檢查 專項安全檢查 每月一次，專業(yè)部門組織 上級定期查 每年至少一次，進行管理評審 （5）現(xiàn)場安全監(jiān)管：活動的機制（3） 2. 安全行為文化安全行為文化 觀察統(tǒng)計、反饋、處理（5）現(xiàn)場安全監(jiān)管：活動的機制（3） 2. 安全行為文化安全行為文化 EPCEPC承包方承包方 HSEHSE總監(jiān)總監(jiān) 現(xiàn)場現(xiàn)場HSE

18、HSE人員人員 觀察糾正記錄觀察糾正記錄 施工施工HSEHSE經(jīng)理經(jīng)理 管理分析處理管理分析處理 工區(qū)主任工區(qū)主任 （檢查、糾正、處罰、預防）（檢查、糾正、處罰、預防） 施工班組施工班組 （6）安全培訓：概述 全面的培訓需求調(diào)查全面的培訓需求調(diào)查 切實可行的培訓計劃切實可行的培訓計劃 內(nèi)容豐富的培訓教材內(nèi)容豐富的培訓教材 形式多樣的培訓方式形式多樣的培訓方式 嚴格的考核制度嚴格的考核制度 授權制度授權制度 培訓效果評價培訓效果評價 培訓效果提升培訓效果提升 課堂培訓 實操培訓 2. 安全行為文化安全行為文化 （6）安全培訓：培訓教材 在培訓教材的選擇上，我們除了購買一些比較優(yōu)秀和實用的教材書籍

19、、教育影片外， 我們還組織了相關人員進行有關教材的編寫，逐步形成了公司安全教育培訓教材庫。 序號序號教材名稱教材名稱主要編制起草人主要編制起草人適用范圍適用范圍 1OSHMS體系培訓教材2006版周婕、李伯伙全公司 2廣東火電新員工入場安健環(huán)知 識培訓手冊 李伯伙、鄭文彬、 周婕 全公司 3高處作業(yè)安全培訓李伯伙、周婕高處作業(yè)人員 4緊急救護方法張克勝全公司 5施工現(xiàn)場安全管理控制李伯伙安全員、班組長 6“三法一表”安全管理機制黃澤明管理人員、班組長 7安全管理知識教材(全套)鄭文彬、劉振冬管理人員 8危險源辨識周婕施工人員、安全員 教材庫安全培訓教材表（摘錄部分） 2. 安全行為文化安全行為

20、文化 （6）安全教育培訓：培訓教員管理 安全培 訓教員 內(nèi)聘 教員 1、專項課題安全培訓 2、“四新”安全培訓 3、急救（應急）安全培訓 外聘 教員 稱職 考核 評價 資質(zhì)確認、邀請 1、三級安全培訓 2、崗前安全培訓 3、實操安全培訓 資質(zhì)審查、聘任 不稱職 激勵措施、續(xù)聘 解聘 2. 安全行為文化安全行為文化 （7）專業(yè)分包管理 公司制定了分包單位安全管理、分包商績效考核評價管理規(guī)定等管理文件來加強 管理。將分包單位統(tǒng)一納入公司，作為內(nèi)部的一個施工單位管理。 分包隊伍的篩選分包隊伍的素質(zhì)建設分包隊伍的過程監(jiān)管分包隊伍的評價 1、對初次與公司合作 的隊伍要求提供相資 質(zhì)和證件、審查其過 往幾

21、年間的安全施 工記錄和有關評價； 2、對已經(jīng)和公司合作 過的隊伍，除上述要 求外，還必須審查其 之前在公司的表現(xiàn)， 擇優(yōu)選取 1、要求其人員配備 必須符合要求； 2、定期安排對其人 員進行安全培訓； 3、強抓分包隊伍負責 人的安全教育培訓； 4、特殊工種培訓和安 全技能培訓 1、簽定安全協(xié)議，明 確有關安全要求； 2、人員進出場控制； 3、安全投入必須到位 4、嚴格機工具、機械的 入場審查和過程管理； 5、嚴抓技術方案和安全 技術交底； 6、實行重獎重罰，與公 司其他班組一視同仁 1、每月對其安全文 明施工狀況進行評 價，評出優(yōu)劣； 2、每季度由合同部門 牽頭聯(lián)合安全、質(zhì)量 等部門對分包隊履行

22、 合同情況進行檢查、 評審，給予獎懲； 3、對每個已完成工程 的分包隊進行評價結 論，予以存檔備案 2. 安全行為文化安全行為文化 應急預案體系是由 三大部分組成的一個整 體。 第一部分是綜合應 急預案，用來指導其他 預案的制定和實施的。 第二部分是公司 級專項預案，對較大級 別的緊急情況進行處理 ，同時帶動下屬項目部 的應急聯(lián)動和指揮。 第三部分是項目 部的現(xiàn)場專項應急處置 預案，用來指導局部的 、一般的緊急情況下的 應急行動。 （8）應急管理應急預案職責分配一覽表應急預案職責分配一覽表 2. 安全行為文化安全行為文化 DP4管理系統(tǒng) （10）安全信息化管理 2. 安全行為文化安全行為文化

23、目錄目錄 三三. .項目總承包方的安全物態(tài)文化項目總承包方的安全物態(tài)文化 （1）現(xiàn)場安全警示、提示 （2）孔洞、臨邊作業(yè)設施 （3）高空作業(yè) （4）現(xiàn)場物料存放 （5）現(xiàn)場安全通道 （6）現(xiàn)場動火作業(yè) （7）現(xiàn)場施工用電 （8）腳手架搭設 （9）現(xiàn)場區(qū)域定置化 （10）安全檢測區(qū) （11）土建邊坡防護 （12）成品設備保護 （13）高風險作業(yè)的安全控制 3. 安全物態(tài)文化（作業(yè)設施標準安全物態(tài)文化（作業(yè)設施標準） （1）現(xiàn)場安全警示、提示 纜風繩作警示 禁止阻塞線用于消防設施 安全標志牌(國標) 禁止阻塞線 防止碰頭線 安全標識（警示）牌 3. 安全物態(tài)文化（作業(yè)設施標準安全物態(tài)文化（作業(yè)設施

24、標準） （2）孔洞、臨邊作業(yè)設施（1） 高空臨邊防護高空臨邊防護 機房平臺臨邊防護機房平臺臨邊防護 孔洞、臨邊作業(yè)防護設施包括： 拆裝式安全防護欄 孔洞蓋板 高處作業(yè)平臺 擋腳板 安全隔離 安全警示 3. 安全物態(tài)文化（作業(yè)設施標準安全物態(tài)文化（作業(yè)設施標準） 孔洞防護孔洞防護 施工電梯臨邊防護和警示施工電梯臨邊防護和警示 （2）孔洞、臨邊作業(yè)設施（2） 3. 安全物態(tài)文化（作業(yè)設施標準安全物態(tài)文化（作業(yè)設施標準） （3）高空作業(yè) 高空安全飄網(wǎng) 高空作業(yè)使用安全帶 3. 安全物態(tài)文化（作業(yè)設施標準安全物態(tài)文化（作業(yè)設施標準） 高空 作業(yè) 正確 使用 攀登 自鎖 器 （4）現(xiàn)場物料存放 物料分類

25、設置、存放 建立進出庫管理制度 現(xiàn)場物料按計劃進場，放置整齊 3. 安全物態(tài)文化（作業(yè)設施標準安全物態(tài)文化（作業(yè)設施標準） （5）現(xiàn)場安全通道 600 5000 6000 500 地面式安全通道 防護棚式安全通道口設計 3. 安全物態(tài)文化（作業(yè)設施標準安全物態(tài)文化（作業(yè)設施標準） （6）現(xiàn)場動火作業(yè) 動火作業(yè)實行三級動火控制（動火作業(yè)票）管理，各級動火有不同 的審批權限 所有動火作業(yè)必須辦理動火作業(yè)票 動火點5米內(nèi)必須有消防器材 必須有完善的隔離措施 要求： 3. 安全物態(tài)文化（作業(yè)設施標準安全物態(tài)文化（作業(yè)設施標準） （7）現(xiàn)場施工用電 一級箱做安全隔離警示 3. 安全物態(tài)文化（作業(yè)設施標準安全物態(tài)文化（作業(yè)設施標準） （8）腳手架搭設 3. 安全物態(tài)文化（作業(yè)設施標準安全物態(tài)文化（作業(yè)設施標準） （9）現(xiàn)場區(qū)域定置化（1） 現(xiàn)場定置牌應包括現(xiàn)場定置圖或規(guī)劃圖、安全文明施工責任牌、現(xiàn)場主要危險源及主要控制措 施牌等。其中定置圖與安全文明施