依法治縣調(diào)研文章

1、依法治縣調(diào)研文章依法治縣調(diào)研文章依法治縣調(diào)研文章:2014-6-21 8:56:52依法治省調(diào)研文章依法治縣調(diào)研文章黨的十八大提出，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。縣歷來高度重視依法治縣工作，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，認(rèn)真組織實(shí)施了六個(gè)普法“五年規(guī)劃”，有效提高了社會(huì)法治化管理水平，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 一、認(rèn)真分析研究我縣在依法治縣方面存在的問題近期，省委專門出臺(tái)了四川省依法治省綱要，對(duì)到2020年推進(jìn)法治四川建設(shè)確立了行動(dòng)進(jìn)程，明確了階段性任務(wù)和要求。市委制定了依法治市實(shí)施意見，進(jìn)一步細(xì)化了辦法和

2、措施，完善了考核和監(jiān)督機(jī)制?？h在充分結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上，成立了依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)和指導(dǎo)法治建設(shè)的各項(xiàng)工作，同時(shí)專門從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抽調(diào)工作人員搭建工作班子，落實(shí)了辦公場所和專門工作經(jīng)費(fèi)；按照市上依法治市相關(guān)要求，既兼顧當(dāng)前又統(tǒng)籌長遠(yuǎn)，制定出臺(tái)了依法治縣的實(shí)施意見。目前正按照相關(guān)要求和計(jì)劃，積極開展前期工作，確保依法治縣各項(xiàng)工作落到實(shí)處。但是，在扎實(shí)推進(jìn)工作的同時(shí)，我縣依法治縣仍然存在一些不足和問題：一是執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公的現(xiàn)象依然存在。在推進(jìn)依法治縣過程中，由于監(jiān)督和制約機(jī)制不健全，比如有的行政執(zhí)法單位下發(fā)文件，從部門利益出發(fā)，有的條款與國家法律、法規(guī)相抵觸；一些村社制定的“村規(guī)民約”，

3、甚至根本沒有法律依據(jù)，嚴(yán)重破壞了法制的統(tǒng)一性。二、全面推進(jìn)依法治縣工作的思考依法治縣工作起步晚、基礎(chǔ)差，做好依法治縣還任重而道遠(yuǎn)，下一步，將從體制機(jī)制、司法公正、社會(huì)治理等方面狠下功夫，努力迎頭趕上，確保依法治縣工作取得實(shí)效。（一）健全體制機(jī)制，確保政府依法行政依法行政是推進(jìn)依法治縣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)依法行政，就是明確政府的職能職責(zé)，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)等各項(xiàng)事務(wù)都寓于法律法規(guī)的監(jiān)督和約束。一是健全決策機(jī)制?？h委、政府作為依法治縣的責(zé)任主體，首先將強(qiáng)化對(duì)依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，做好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)制定相關(guān)實(shí)施方案；按照“科學(xué)、民主、法治”的要求，把合理合法作為行政決策的第

4、一要求，完善重大決策程序規(guī)定，把專家論證、群眾參與、民主協(xié)商、集體討論、合法性審查作為必經(jīng)程序，并置于法治框架內(nèi)。將重大項(xiàng)目、重大工程實(shí)施，嚴(yán)格納入社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范疇，并對(duì)決策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，適時(shí)修正、調(diào)整、完善，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正實(shí)施過程中存在的問題，減少?zèng)Q策失誤造成的損失，從制度和程序上確保行政行為的合法性和科學(xué)性。二是規(guī)范行政行為。著力規(guī)范和約束行政權(quán)力，推進(jìn)權(quán)力公開、陽光、透明運(yùn)行。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品安全社會(huì)治安等方面嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法，著力解決辦事不公、執(zhí)法不嚴(yán)、知法犯法等行為，確保政府的行為經(jīng)得起法律的監(jiān)督和檢驗(yàn)。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范縣級(jí)行政權(quán)

5、力事項(xiàng)，全面落實(shí)“兩集中兩到位”，完善“并聯(lián)審批”、“一站式服務(wù)”，不斷提升辦事和服務(wù)效率，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變。三是廣泛接受群眾監(jiān)督。強(qiáng)化信息公開透明，增強(qiáng)全力運(yùn)行透明度，確保政務(wù)信息公開透明、高效運(yùn)行，按照“公開為原則、不公開為例外”規(guī)定，通過政府門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)及時(shí)公開政府文件、政策性規(guī)定、重大決策，將政府行為寓于社會(huì)監(jiān)督之下，廣泛接受群眾監(jiān)督。 （二）強(qiáng)化宣傳教育，提高全民法律意識(shí)提升群眾法治意識(shí)是依法治縣工作核心要義，要不斷提高全社會(huì)法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解問題靠法的法治良

6、序。一方面加強(qiáng)法制宣傳教育。以“六五”普法為契機(jī)，深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位互動(dòng)，建立固定型、集中型、流動(dòng)型、輻射型立體式多元化普法模式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)生、農(nóng)民工、民族地區(qū)不同群體的普法宣傳教育，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、刊物等媒體，開辟專欄，宣傳法律法規(guī)知識(shí)和依法治縣工作中的典型案例，增強(qiáng)干部群眾法治意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。另一方面引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)行為。建立完善司法救助、法律援助、社會(huì)救助，有效整合資源，確保弱勢群體獲得公正平等的法律服務(wù)和司法保障，推動(dòng)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)群眾信任法律、依靠法律、運(yùn)用法律。深入推動(dòng)行

7、政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用教育、協(xié)商、調(diào)解、法律等手段，努力扭轉(zhuǎn)部分群眾信“訪”不信“法”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，依法及時(shí)妥善處理經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)的各類矛盾糾紛。強(qiáng)化社會(huì)守法經(jīng)營意識(shí)，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)肅查處侵害企業(yè)利益的違法犯罪行為，用法治整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。 （三）堅(jiān)持司法公正，維護(hù)社會(huì)公平正義司法是社會(huì)正義的最后一道防線。司法是否公正，直接體現(xiàn)著一個(gè)國家和地區(qū)的法治水平，要做好依法治縣工作，必須要強(qiáng)化司法公正。一是要確保司法機(jī)關(guān)的辦案獨(dú)立。黨委、政府對(duì)司法機(jī)關(guān)的工作只能是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和給予后勤保障，在具體辦案、審判等環(huán)節(jié)不應(yīng)過多干預(yù)，確保司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使權(quán)力，不受外界因素的干擾；同時(shí)也要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，媒體對(duì)司法公正雖然有很大的監(jiān)督作用，但如果不注意引導(dǎo)，也有可能發(fā)生輿論綁架司法的可能。二是要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)控司法腐敗。司法腐敗危害巨大，嚴(yán)重