土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理分析1

1、 土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理分析 摘要：在我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快的背景下，土地資源的管理非常重要，為了加快對(duì)土地資源的實(shí)際需求，致使城市附近的農(nóng)業(yè)耕地被不斷占用，出現(xiàn)農(nóng)村用地萎縮問(wèn)題。因此，為了有效解決這一問(wèn)題的出現(xiàn)，去更好的利用土地資源，必須合理規(guī)劃土地的應(yīng)用，做好土地的資源管理以及土地轉(zhuǎn)型工作，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)問(wèn)題，利于更加滿足當(dāng)下社會(huì)的發(fā)展需求，更加科學(xué)的應(yīng)用土地?；诖?，本文選自就土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理這一論點(diǎn)進(jìn)行分析，為了確保研究的全面性和深入性，設(shè)計(jì)如下框架。首先，對(duì)土地資源管理內(nèi)涵進(jìn)行分析。然后，分析土地管理的定義。最后，結(jié)合當(dāng)下土地資源轉(zhuǎn)型和管理現(xiàn)狀，給出土地管理工作順利開(kāi)

2、展的建議。關(guān)鍵詞：土地利用；轉(zhuǎn)型；土地資源管理引言為了滿足當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國(guó)耕地面積正在不斷地縮減，為了解決人口發(fā)展與土地之間的矛盾，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)采取有效措施，來(lái)提高土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理工作的效果，從而在保護(hù)土地資源的同時(shí)，確保土地資源的合理利用，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。1土地利用轉(zhuǎn)型的基本概述所謂的土地利用轉(zhuǎn)型，就是對(duì)于土地資源的利用模式加以改變，其涉及到一種土地利用轉(zhuǎn)型體系，重點(diǎn)涵蓋著法規(guī)體系、管理體系和編制體系三個(gè)重要的組成部分，正是因?yàn)檫@些法律法規(guī)的存在，使得土地利用轉(zhuǎn)型獲取了可靠的保障。相對(duì)于完善的土地利用轉(zhuǎn)型體系中，應(yīng)該包括科學(xué)的管理目標(biāo)、合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和科

3、學(xué)的人員組成等。相關(guān)體系在具體完善的過(guò)程中，主要是將轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和任務(wù)視為關(guān)鍵點(diǎn)，完善不同層次的轉(zhuǎn)型體系，構(gòu)建起較為統(tǒng)一的整體，確保溝通的體系更加的完善且合理。2土地資源管理內(nèi)涵土地資源的管理，主要是利用有效的管理土地，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，避免出現(xiàn)浪費(fèi)和應(yīng)用不合理等問(wèn)題。土地資源管理僅需結(jié)合實(shí)際開(kāi)展即可，其管理方法多樣，應(yīng)用靈活，僅需結(jié)合實(shí)際，選擇適合的方法。安排能力強(qiáng)和經(jīng)驗(yàn)豐富人員即可。但是需要注意的是，土地資源管理必須有相關(guān)制度作為標(biāo)準(zhǔn)支撐，以此保證土地資源管理的規(guī)范性和有序性，實(shí)現(xiàn)土地資源管理的最大意義和目標(biāo)，強(qiáng)化管理水平，為我國(guó)的土地資源利用工作順利開(kāi)展作保障和支撐。3土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管

4、理的重要性第一，保護(hù)土地資源。在土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理中，人們通過(guò)調(diào)查土地環(huán)境，能夠分析和評(píng)估出合理的土地利用方式，并有效約束人們的土地資源使用活動(dòng)，從而避免土地資源的濫用，保證土壤質(zhì)量；第二，提高土地利用率。土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理可以通過(guò)結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量、具體經(jīng)濟(jì)情況等條件來(lái)合理分配土地，避免土地資源的浪費(fèi)，優(yōu)化土地的利用率；第三，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。土地資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素之一，人們可以通過(guò)土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理工作來(lái)有效整合土地資源。4提高土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理水平的措施4.1對(duì)土地資源實(shí)施統(tǒng)一化的管理土地資源的管理工作，作為國(guó)家規(guī)劃和土地資源使用與管理重要組成部分存

5、在，是提升我國(guó)土地資源應(yīng)用率的保障。土地資源的管理工作內(nèi)容較多，包括建設(shè)用地的管理、工業(yè)用地和農(nóng)業(yè)用地的管理、林業(yè)用地的管理等。受到土地資源管理內(nèi)容多樣化的影響，要想做好此項(xiàng)管理工作，必須實(shí)施系統(tǒng)化的統(tǒng)一管理工作，統(tǒng)一的應(yīng)用各類土地資源，發(fā)揮土地資源的最大應(yīng)用價(jià)值。實(shí)施統(tǒng)一化的土地資源管理工作，不僅可以提升土地資源的管理水平，也把土地資源的濫用問(wèn)題發(fā)生率控制到最低，發(fā)揮土地資源應(yīng)用價(jià)值。4.2規(guī)范化土地權(quán)限管理為了保證土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理工作的有序性，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)范土地權(quán)限管理，提高土地利用效果。通常土地權(quán)限管理中，集體所有的土地允許集體中的成員對(duì)其就種植、畜牧、林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)這些方面用

6、途進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)，相關(guān)部門(mén)要督促承包方與發(fā)包方雙方在承包前簽訂相應(yīng)的合同，從而避免發(fā)生糾紛，影響土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理工作的正常開(kāi)展，與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求雙方所簽署的合同中明確體現(xiàn)出雙方的責(zé)任和義務(wù)，以及禁止在該土地上開(kāi)展合同規(guī)定以外的生產(chǎn)活動(dòng)，確保土地資源的合理使用。此外，如果承包方需要在合同期限內(nèi)對(duì)土地進(jìn)行調(diào)整，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求其獲得村民會(huì)議中2/3人員的同意或者是村民代表中2/3人員的同意，并在上級(jí)政府部門(mén)的批準(zhǔn)下才能執(zhí)行，禁止承包方私自調(diào)整土地用途等方面，從而充分發(fā)揮土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理工作的約束作用，有效保護(hù)土地資源。4.3提高土地資源管理的監(jiān)督質(zhì)量在社會(huì)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中

7、，土地資源利用效率低、資源利用不合理等都將會(huì)對(duì)土地資源管理質(zhì)量效果產(chǎn)生影響，而要想真正的實(shí)現(xiàn)土地資源管理的高效利用，就需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地資源的利用監(jiān)督。如在城區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，既要從當(dāng)前發(fā)展的角度分析不同規(guī)劃方案將會(huì)對(duì)土地資源利用產(chǎn)生的效果，同時(shí)還需從全局和可持續(xù)發(fā)展的角度考慮土地資源的利用問(wèn)題，這樣才能做出更加科學(xué)的土地資源利用規(guī)劃。此外，地方政府還需盡早建立專業(yè)的土地資源管理機(jī)構(gòu)，明確各個(gè)基層地區(qū)土地資源管理的職責(zé)，提高土地資源的監(jiān)管水平，加強(qiáng)對(duì)各種土地資源的集約管控。在土地資源使用時(shí)，必須要按照規(guī)章程序，仔細(xì)的對(duì)每一塊土地用途、去向等進(jìn)行審批，對(duì)于資質(zhì)不合格或者是證書(shū)不全面的土地資源利用

8、不予審批，對(duì)于違背國(guó)家政策、法規(guī)的土地利用，則需要及時(shí)的中止項(xiàng)目，避免資源的不合理利用現(xiàn)象發(fā)生，使土地資源利用價(jià)值最大化。4.4提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)為了保證土地資源管理的實(shí)際效果，應(yīng)該對(duì)土地資源的管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并且提高其門(mén)檻，確保土地資源管理人員能夠具備土地資源管理的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，結(jié)合當(dāng)下土地資源管理過(guò)程當(dāng)中的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行有效的解決，保證土地資源管理工作更加科學(xué)高效。因此，可以對(duì)當(dāng)下的土地資源管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使掌握先進(jìn)的技術(shù)，結(jié)合土地的使用現(xiàn)狀，做好土地資源的利用管理規(guī)劃工作，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際解決土地糾紛，確保對(duì)土地資源的科學(xué)合理開(kāi)發(fā)，既能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又能充分發(fā)

9、揮土地資源的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的優(yōu)化配置。4.5構(gòu)建統(tǒng)一的土地管理機(jī)構(gòu)逐步的完善相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，使用較為科學(xué)的法律法規(guī)等對(duì)國(guó)家的土地資源實(shí)施有效的管理，能夠保證土地資源被科學(xué)的運(yùn)用。當(dāng)前施行的眾多法律還缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，需要針對(duì)于這類問(wèn)題制定出統(tǒng)一管理模式，確保統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)充分的彰顯出實(shí)效性。對(duì)于土地資源管理方面的規(guī)定已經(jīng)適當(dāng)?shù)淖龀隽苏{(diào)整，可以看到相對(duì)于完備的體制，對(duì)比于眾多的發(fā)達(dá)國(guó)家而言，土地資源管理方面的法規(guī)還不夠成熟，應(yīng)該有針對(duì)性的讓其不斷地完善起來(lái)。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)可知，確定相對(duì)于科學(xué)的法規(guī)體系，能夠?qū)?guó)家土地資源的利用起到一定的限制作用，但是經(jīng)過(guò)不斷地完善和整合，其應(yīng)用的價(jià)值將會(huì)更加的明顯。結(jié)語(yǔ)綜上所述，土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理工作能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。在土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理中，相關(guān)部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、提高工作質(zhì)量、保證工作的有序性、提高土地的利用率、優(yōu)化我國(guó)土地資源利用策略，進(jìn)一步提升了我國(guó)土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理