加快提升領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力.doc

1、加快提升領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)中原更加出彩，迫切需要廣大領(lǐng)導(dǎo)干部加快提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力素養(yǎng)，自覺(jué)轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式， 努力成為駕馭復(fù)雜形勢(shì)、 解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的行家里手。提高思想引領(lǐng)能力思想領(lǐng)導(dǎo)是我們黨的重要領(lǐng)導(dǎo)方式。 用先進(jìn)正確的發(fā)展理念教育群眾、武裝群眾， 引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向， 是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)力的重要體現(xiàn)，黨的威信的重要基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)黨的高水平領(lǐng)導(dǎo)， 首先是思想領(lǐng)導(dǎo)、 理念引領(lǐng)。 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首先要從轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胗^(guān)念和發(fā)展理念入手。領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)運(yùn)用新理念新思想引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，自己首先要深刻轉(zhuǎn)變觀(guān)念

2、，深刻認(rèn)識(shí)走高質(zhì)量發(fā)展的路子對(duì)河南發(fā)展的重大意義，進(jìn)而通過(guò)靈活多樣而富有實(shí)效的宣傳闡釋?zhuān)怪醒牒褪∥P(guān)于推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新理念為廣大經(jīng)濟(jì)行為主體接受，在群眾的思想深處扎根， 在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上凝聚最大社會(huì)共識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)發(fā)展理念的革新， 形成以新發(fā)展理念引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮的濃厚氛圍。提高服務(wù)創(chuàng)新能力高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展，通過(guò)技術(shù)、管理、服務(wù)、體 1制機(jī)制等各方面的創(chuàng)新，不斷催生新業(yè)態(tài)、 打造新產(chǎn)業(yè)、提供新動(dòng)力。企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新的主體， 人才是創(chuàng)新的根本。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要改變傳統(tǒng)的管理觀(guān)念， 牢固樹(shù)立服務(wù)創(chuàng)新主體的理念，不斷提高服務(wù)創(chuàng)新主體開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的能力，不斷提升優(yōu)化

3、環(huán)境、建立機(jī)制、 做好服務(wù)、 激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的本領(lǐng)。要在更好培育創(chuàng)新載體、 搭建創(chuàng)新平臺(tái)上下功夫， 為創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展提供更好的空間和條件。 要在提供良好的政策環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，更好推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、 科研組織和成果運(yùn)用的主導(dǎo)者。要在科學(xué)監(jiān)管、以服務(wù)代監(jiān)管上下功夫，規(guī)范各類(lèi)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新行為， 有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 要在改革完善有利于創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展的體制機(jī)制上下功夫， 破除制約創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，讓全社會(huì)創(chuàng)新的活力充分迸發(fā)。提高政策落實(shí)能力一分部署，九分落實(shí)。關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，中和省委已經(jīng)作出了一系列重大部署，關(guān)鍵在于落實(shí)。 領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)落實(shí)的能力， 直接決定了各項(xiàng)

4、政策的最終效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究，不斷提高調(diào)查研究、科學(xué)決策、推進(jìn)工作、考核問(wèn)責(zé)的水平，不斷增強(qiáng)結(jié)合實(shí)際、因地制宜、 高質(zhì)量落實(shí)中央和省委的部署的能力。提高落實(shí)能力， 要認(rèn)真做好調(diào)查研究。調(diào)查研究是了解情況、制訂計(jì)劃、出臺(tái)落實(shí)方案的基礎(chǔ)， 是提高方案可行性的 2基礎(chǔ)。要改變走秀式調(diào)研，真正用心搞調(diào)研，明確調(diào)研目的，選好調(diào)研主題， 掌握科學(xué)方法， 真正通過(guò)調(diào)研吃透情況、 找到問(wèn)題、明確上級(jí)要求和群眾需要的對(duì)接點(diǎn)。 要提高科學(xué)決策水平， 摒棄憑經(jīng)驗(yàn)決策、拍腦袋決策、 辦公室決策，讓決策咨詢(xún)充分發(fā)揮作用，讓決策過(guò)程充分體現(xiàn)民意， 真正做到民主決策， 不斷提高決策的科學(xué)性。要提高推進(jìn)工作的能力，

5、改變工作措施方法簡(jiǎn)單化、一刀切的懶惰做法， 將上級(jí)精神與本地本部門(mén)實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)行深入研究， 制定出科學(xué)管用系統(tǒng)的推進(jìn)措施。要善于發(fā)揮政績(jī)考核和工作考核的指揮棒作用，通過(guò)考核引導(dǎo)干部工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、工作方式提升， 通過(guò)科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系，體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展精髓要義和基本， 用科學(xué)合理的考核推動(dòng)黨員干部確立正確的發(fā)展觀(guān)、政績(jī)觀(guān)。 要提高運(yùn)用問(wèn)責(zé)手段的能力。問(wèn)責(zé)的本質(zhì)是負(fù)面激勵(lì)，其目的不是追究責(zé)任、處理干部， 而是要通過(guò)問(wèn)責(zé)為干部工作劃下紅線(xiàn)，更好地推動(dòng)工作。要做到適度問(wèn)責(zé)、依法問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)， 通過(guò)問(wèn)責(zé)激勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的理念和各項(xiàng)部署更好地落地生根。提高運(yùn)用工具能力領(lǐng)導(dǎo)干部善于運(yùn)

6、用各類(lèi)工具引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向好的方向發(fā)展是高質(zhì)量黨建的重要體現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)到以高質(zhì)量黨建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不是要黨直接介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，直接 3干預(yù)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體的行為， 而是要通過(guò)政治的、 思想的、法律的、政策的途徑， 引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向， 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向更高層次躍升。要做到這一點(diǎn)，就必須勤于學(xué)習(xí)，增強(qiáng)運(yùn)用各類(lèi)工具，特別是法律和政策工具、 引導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展能力。 要不斷提升運(yùn)用法律工具的能力， 充分運(yùn)用地方立法權(quán)， 根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際， 制定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的法律法規(guī)， 把新發(fā)展理念貫穿于、 體現(xiàn)在法律法規(guī)中， 為高質(zhì)量發(fā)展提供法律保障和剛性約束。要不斷提升運(yùn)用政策工具的

7、能力， 善于運(yùn)用政策引導(dǎo)資源配置，在尊重實(shí)際和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，出臺(tái)一批導(dǎo)向明確、 符合實(shí)際、具有可行性、務(wù)實(shí)管用的政策措施， 建立導(dǎo)向正確的激勵(lì)懲戒機(jī)制，使符合新發(fā)展理念的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)行為得到鼓勵(lì)和支持，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提高駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展， 是一場(chǎng)事關(guān)全局的變革。 是變革，就意味著有不確定性， 就會(huì)有各種我們想到和想不到的困難挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)， 逐步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)遇到來(lái)自既有的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工領(lǐng)域的阻力和挑戰(zhàn)。我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)， 逐步建立優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系， 在新的更高水平上實(shí)現(xiàn)供求均衡，會(huì)面臨既有的、 在發(fā)展不平衡不充分狀態(tài)下形成的利益格局 4的阻力。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，會(huì)面臨現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系不完善、市場(chǎng)機(jī)制不成熟、法治環(huán)境不夠優(yōu)化、政商關(guān)系不夠健康、營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)帶來(lái)的權(quán)力尋租、腐敗易發(fā)等挑戰(zhàn)。 我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，還必須跨越非