農(nóng)村金融綜合改革

1、農(nóng)村金融綜合改革摘要：自2021年底開(kāi)始的吉林農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)，為吉林省農(nóng)村金融開(kāi)展提供了歷史性機(jī)遇，吉林省農(nóng)村金融開(kāi)始進(jìn)入戰(zhàn)略性調(diào)整、創(chuàng)新、開(kāi)展時(shí)期。吉林省集安市金融機(jī)構(gòu)，緊緊抓住吉林農(nóng)村金融綜合改革的機(jī)遇，乘勢(shì)而上、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)農(nóng)村金融改革，努力提高金融效勞水平，大力支持人參產(chǎn)業(yè)，取得了良好的效果。本文著重介紹集安金融機(jī)構(gòu)借助農(nóng)村金融綜合改革助推人參產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的具體做法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融綜合改革；人參產(chǎn)業(yè)；實(shí)踐省政府?關(guān)于振興人參產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)?,認(rèn)真貫徹落實(shí)?吉林省農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案?，積極以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為依托，充分發(fā)揮信貸拉動(dòng)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)，不斷加大對(duì)人參

2、產(chǎn)業(yè)的信貸投放力度，助推人參產(chǎn)業(yè)開(kāi)展。各金融機(jī)構(gòu)牢牢把握金融效勞實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，立足縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的實(shí)際需求，以提升金融支撐農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力為主線(xiàn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，破解制約金融效勞“三農(nóng)開(kāi)展體制機(jī)制障礙，積極探索操作性強(qiáng)、復(fù)制性廣的普惠型農(nóng)村金融開(kāi)展之路。截止到2021年5月末，集安市金融機(jī)構(gòu)人參產(chǎn)業(yè)貸款余額達(dá)29.2億元，占全市貸款余額的37.5%；2021年以來(lái)，全市人參產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值43億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)2萬(wàn)多人，實(shí)現(xiàn)利稅3.2億元，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。人參總加工能力超萬(wàn)噸，主要產(chǎn)品有模壓紅參、丸都高句麗參、人參中藥飲片、野山參和利用人參莖葉花果提取的皂苷等14

3、大系列50多個(gè)品種，千余種規(guī)格。目前，集安市人參產(chǎn)業(yè)擁有中國(guó)著名商標(biāo)2件，國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件，國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品商標(biāo)1件，獲得“參類(lèi)栽培復(fù)式棚及“非林地人參專(zhuān)用肥及制備方法2項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利，林下參獲得國(guó)家商標(biāo)局“林下山參商標(biāo)注冊(cè)證書(shū)，吉林省著名商標(biāo)3件，“新開(kāi)河人參栽培及加工技一、人參產(chǎn)業(yè)開(kāi)展迎來(lái)了歷史性機(jī)遇自2021年底開(kāi)始的吉林農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)，為吉林省農(nóng)村金融開(kāi)展提供了歷史性機(jī)遇，吉林省農(nóng)村金融開(kāi)始進(jìn)入戰(zhàn)略性調(diào)整、創(chuàng)新、開(kāi)展時(shí)期。吉林省農(nóng)村金融的快速開(kāi)展，不僅僅是激發(fā)農(nóng)村金融市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，農(nóng)民增收，城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)過(guò)程，更是一個(gè)新的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在推動(dòng)?xùn)|北全面振

4、興，“一帶一路戰(zhàn)略中成為一個(gè)非常重要的動(dòng)力輸出中心。吉林省集安市金融機(jī)構(gòu)，緊緊抓住吉林農(nóng)村金融綜合改革的機(jī)遇，乘勢(shì)而上、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)農(nóng)村金融改革，努力提高金融效勞水平，大力支持人參、五味子、山葡萄特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展。其中，人參是吉林省東部山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、財(cái)政收入的主要來(lái)源、農(nóng)民增收的主要途徑。集安是吉林省人參主產(chǎn)區(qū)之一，是全國(guó)邊條參唯一產(chǎn)區(qū)，素有“國(guó)參故里之美譽(yù)，集安人參產(chǎn)量約占全國(guó)的1/8，全省的1/6。在吉林農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)春風(fēng)的推動(dòng)下，吉林集安的人參產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足開(kāi)展，也取得了巨大的成效。二、金融助推人參產(chǎn)業(yè)開(kāi)展取得的成效多年來(lái)，中國(guó)人民銀行集安市支行按照吉林藝被列為省級(jí)非物

5、質(zhì)文化遺產(chǎn)；通化市著名商標(biāo)10件，級(jí)別之高、數(shù)量之多在全國(guó)人參主產(chǎn)縣份中名列前茅。三、金融助推人參產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的經(jīng)驗(yàn)做法一搭建特色信貸效勞平臺(tái)，不斷提高人參產(chǎn)業(yè)金融效勞內(nèi)涵和水平。一是深化政銀企合作，搭建特色信貸效勞平臺(tái)。圍繞吉林省政府?關(guān)于振興人參產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)?和?吉林省農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案?，深入解讀中央1號(hào)文件精神，多元化鼓勵(lì)、多部門(mén)協(xié)作為人參產(chǎn)業(yè)開(kāi)展注入了新的內(nèi)涵與活力。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取信貸規(guī)模和資金20多億元，主要投向人參、特色產(chǎn)業(yè)以及旅游業(yè)，為做大做強(qiáng)人參支柱產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的信貸支持。舉辦政銀企“參開(kāi)展促進(jìn)會(huì)、推介會(huì)，開(kāi)展“參開(kāi)展金融產(chǎn)品流動(dòng)效勞“大蓬車(chē)活動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)

6、構(gòu)分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯集中辦理涉參企業(yè)、加工戶(hù)、農(nóng)戶(hù)的開(kāi)戶(hù)、結(jié)算及貸款業(yè)務(wù)。積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與市政府簽訂人參開(kāi)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化銀政合作、銀企合作、銀銀合作，境內(nèi)外合作，全面提高信貸資金投入的持續(xù)性和連續(xù)性，全力打造人參開(kāi)展“資金洼地。二是推出“綠色效勞通道，搭建特色支付清算效勞平臺(tái)。推出涉參賬戶(hù)核準(zhǔn)“綠色效勞通道，專(zhuān)設(shè)涉參賬戶(hù)效勞窗口，有效提升了涉參結(jié)算賬戶(hù)開(kāi)立申請(qǐng)的核準(zhǔn)效率。對(duì)涉參企業(yè)和個(gè)體加工戶(hù)的開(kāi)戶(hù)需求優(yōu)先辦理，特事特辦，對(duì)于路途遙遠(yuǎn)、居住偏僻的人參加工戶(hù)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相繼開(kāi)辦涉參企業(yè)效勞窗口，為人參企業(yè)提供存款、貸款和結(jié)算等“一站式綜合效勞。通過(guò)開(kāi)辦夜市銀行、金融大篷車(chē)等方式推廣延

7、時(shí)效勞，滿(mǎn)足人參交易期間現(xiàn)金存取和信用卡結(jié)算等多層次的金融效勞需求；準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)貨幣流通狀況，合理調(diào)劑券別比例，保證市場(chǎng)貨幣流通供給；提高了效勞的專(zhuān)業(yè)性和便利性。二建立三項(xiàng)機(jī)制，不斷提高支持人參產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的針對(duì)性和有效性。一是創(chuàng)新?lián)C(jī)制，有效破解擔(dān)保難題。積極協(xié)調(diào)地方政府成立和引進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，搭建起層級(jí)清楚的擔(dān)保平臺(tái)。針對(duì)不同規(guī)模的人參企業(yè)及種植戶(hù)的融資特點(diǎn)，引導(dǎo)銀行業(yè)創(chuàng)新推出“合作社+資產(chǎn)強(qiáng)制公證、“互保金+三戶(hù)聯(lián)保、“總擔(dān)保人+銷(xiāo)售收入監(jiān)管等多種或綜合擔(dān)保形式，搭建了種植戶(hù)互保，加工企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)互保，龍頭企業(yè)上下游企業(yè)互保等擔(dān)保平臺(tái)。進(jìn)一步拓展了擔(dān)保機(jī)制的內(nèi)涵和運(yùn)行效率，有效緩解了人參特色

8、產(chǎn)業(yè)開(kāi)展融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題。二是建立“方案式批量營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康開(kāi)展。結(jié)合人參種植戶(hù)融資特點(diǎn)，聯(lián)手銀行業(yè)大力推動(dòng)聯(lián)保聯(lián)貸、存貨質(zhì)押貸款、國(guó)內(nèi)訂單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)核心企業(yè)+下游企業(yè)、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等“方案式批量營(yíng)銷(xiāo)，即在每年的人參收購(gòu)加工旺季，針對(duì)貸款對(duì)象的不同規(guī)模、層次、人參下山面積、生產(chǎn)加工能力以及客戶(hù)資源、銷(xiāo)售渠道，結(jié)合其以往的資信狀況和還款能力等因素，分門(mén)別類(lèi)地制定不同方案，集中、批量地發(fā)放人參專(zhuān)項(xiàng)貸款，近三年來(lái)，全市各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放涉參農(nóng)業(yè)貸款61.2億元。三是打造以收儲(chǔ)、加工、流通為重點(diǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈信貸業(yè)務(wù)，助推人參產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展壯大。聯(lián)手地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、擔(dān)

9、保公司，以產(chǎn)業(yè)鏈上的大型企業(yè)為核心，推出“園區(qū)模式、“1+N產(chǎn)業(yè)鏈融資模式。圍繞集安康美新開(kāi)河股份和集安市益盛藥業(yè)股份兩家上市公司為龍頭，發(fā)揮他們資金實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、市場(chǎng)占比高、有行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)和市場(chǎng)定價(jià)權(quán)的優(yōu)勢(shì)，以他們?yōu)橐劳?，為其上游大量的中小企業(yè)和人參種植、加工戶(hù)提供貸款支持。三積極支持清河人參交易市場(chǎng)建設(shè)，打造品牌效應(yīng)集安市清河人參交易市場(chǎng)，通過(guò)十幾年的開(kāi)展，已成為全國(guó)十大中藥材交易市場(chǎng)，也是全國(guó)最大的山參交易市場(chǎng)。2021年經(jīng)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，申請(qǐng)了清河野山參地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，創(chuàng)造了清河野山參粉納米技術(shù)。全國(guó)各地客戶(hù)云集于此，年交易額突破15億元。我們抓住了其快速開(kāi)展的機(jī)遇期，積極給予金

10、融政策和資金支持。農(nóng)商行2021年為其二期改造工程積極給予1300萬(wàn)元貸款支持；2021年為其量身定制了循環(huán)額度貸款400萬(wàn)元，用于流動(dòng)資金需求，采取一次授信、使用三年、總量控制、隨用隨貸的授信管理模式；為人參市場(chǎng)內(nèi)的個(gè)體工商戶(hù)及外地客戶(hù)，增設(shè)了VIP窗口、百萬(wàn)元以?xún)?nèi)的現(xiàn)金無(wú)需要提前預(yù)約可以隨時(shí)支取和理財(cái)金卡、布設(shè)POS機(jī)10臺(tái)等結(jié)算便利效勞。四推動(dòng)金融和電子商務(wù)效勞，大力開(kāi)展人參產(chǎn)業(yè)普惠金融積極開(kāi)展“智慧農(nóng)村活動(dòng)，打造網(wǎng)上銀行、 銀行、 銀行、自助銀行“四位一體渠道體系，縱深推進(jìn)農(nóng)村支付結(jié)算效勞環(huán)境建設(shè)，加快助農(nóng)效勞點(diǎn)行政村全覆蓋工作，消滅金融效勞盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)根底金融效勞不出村、綜合金融效勞不出鄉(xiāng)，助推人參產(chǎn)業(yè)產(chǎn)加工、供、