農(nóng)村住房抗震改造工作實施方案佳作

1、農(nóng)村住房抗震改造工作實施方案佳作 為提高全區(qū)地震易發(fā)地區(qū)農(nóng)房抗震防災(zāi)能力，根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組印發(fā)的通知（國開發(fā)201915號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部國務(wù)院扶貧辦(建村201983號)及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達2021年農(nóng)房抗震改造任務(wù)的通知（晉建村函2021199號）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。 一、指導思想 認真貫徹落實在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，充分認識做好農(nóng)村房抗震改造工作的重要意義，堅持農(nóng)民自愿、區(qū)級指導的原則，以抗震改造與危房改造相結(jié)合，逐步建立和完善農(nóng)村住房抗震改造機制，高質(zhì)量完成農(nóng)房抗震改造任務(wù)，逐步提高農(nóng)村房屋抗震能力。 二、

2、領(lǐng)導機構(gòu) 為加強農(nóng)房抗震改造工作的組織領(lǐng)導，成立區(qū)農(nóng)村住房抗震改造工作領(lǐng)導小組，成員如下： 組長：區(qū)政府副區(qū)長 副組長：區(qū)政府辦副主任 區(qū)住建局局長 成員：區(qū)財政局局長 區(qū)自然資源局局長 鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 區(qū)住建局副局長 所涉村黨支部書記、村委會主任 領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由區(qū)住建局副局長同志兼任。 三、任務(wù)范圍 全區(qū)7度及以上地震高烈度設(shè)防地區(qū)。按照住建部農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)(建村2011115號)文件精神實施，本次原則上以信義鎮(zhèn)為改造試點先行開展，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道后續(xù)開展。 四、任務(wù)對象 農(nóng)房抗震改造試點的對象是住房經(jīng)鑒定不能滿足當?shù)乜拐鹪O(shè)防目標要求的農(nóng)戶。農(nóng)房抗震

3、改造對象的確定要堅持公開、公平、公正原則，執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、農(nóng)房抗震鑒定、鎮(zhèn)(村)匯總上報、區(qū)級審批的程序，優(yōu)先支持經(jīng)濟條件相對較弱的農(nóng)戶實施改造。已列入年度危房改造計劃的農(nóng)戶不得列入抗震改造試點范圍。 五、目標任務(wù) 2021年完成農(nóng)房抗震改造150戶。 六、改造方式 改造方式以加固改造和拆除重建2種方式為主。農(nóng)房抗震改造尊重農(nóng)戶意愿，農(nóng)戶根據(jù)農(nóng)房抗震鑒定結(jié)果、經(jīng)濟狀況和改造意愿等實際情況，科學選擇抗震改造方式。 七、工作流程 農(nóng)房抗震改造，按照下列流程開展： 1.農(nóng)戶申請。符合農(nóng)房抗震改造條件的家庭，向村(居)民委員會提出書面申請，嚴格按照一戶一宅的原則、對一戶多宅的不予改造、認真填寫省農(nóng)房

4、抗震改造申請表，并提供戶籍、身份證、房屋現(xiàn)狀等證明材料，證明材料加蓋村（居）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公章。 2.評議公示。村（居）委員會對收到的農(nóng)房抗震改造申請，經(jīng)村民代表會議進行評議，初定對象，并予以公示，廣泛聽取群眾意見，評議公示后，對符合條件的，村（居）民委員會簽署意見報各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況和依據(jù)。 3.核準上報。區(qū)住建局對各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報的申請材料進行匯總復核。由設(shè)計鑒定單位作出設(shè)計鑒定，對符合條件的農(nóng)房每戶享受1.4萬元農(nóng)房抗震改造資金政策，個戶工程量計價不達1.4萬元的以實結(jié)算，改造工程驗收達標后予以一次性補助。 4.組織實施。建設(shè)主管單位要嚴格按照有關(guān)要求，

5、建立健全相關(guān)工作機制，做好對象認定、方案設(shè)計、技術(shù)指導、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程進度、竣工驗收、資金管理等工作。 5.檔案管理。農(nóng)房抗震改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示，房屋證明、農(nóng)房抗震改造協(xié)議等材料，資料要全面、真實、有效。 6.年度任務(wù)完成時限。2021年5月底前農(nóng)房抗震改造任務(wù)全部開工；2021年10月底前全部竣工，完成竣工驗收和結(jié)算審計工作。 八、工作措施 (一)加強領(lǐng)導。農(nóng)房抗震改造工作是黨中央、國務(wù)院解決“兩不愁三保障”突出問題的重要舉措，是省市區(qū)黨委、政府堅決完成脫貧攻堅住房安全保障的重要內(nèi)容，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進一

6、步統(tǒng)一思想，提高認識，把農(nóng)房抗震改造工作納入重要議事日程，采取強有力地措施，抓緊抓好，抓出實效。 (二)嚴密組織。農(nóng)房抗震改造涉及面廣、政策性強、工作量大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確專門機構(gòu)和專職人員負責此項工作；要規(guī)范農(nóng)房抗震改造檔案管理，做到一戶一檔，將個人申請、政府審核、竣工驗收等資料及時整理歸檔；農(nóng)房抗震改造鼓勵農(nóng)戶自建，但農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，區(qū)住建部門可根據(jù)晉建村函2020387號文件精神精心組織、采取“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一實施的要求統(tǒng)一建設(shè),確保改造質(zhì)量和時間節(jié)點如期完成。 (三)強化監(jiān)管。農(nóng)房抗震改造資金要專款專用，分賬核算，區(qū)住建局要會同財政、審計等部門，定期對資金使用和管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。對改造戶，待驗收合格后，直接將補助資金發(fā)放給補助對象；嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴格對象認定、檔案建立建筑施工等各個環(huán)節(jié)的工作監(jiān)管，確保符合規(guī)定、群眾滿意。 (四)落實責任。區(qū)住建局負責制定農(nóng)房抗震改造方案設(shè)計、技術(shù)指導、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全、竣工驗收、資金管理等監(jiān)管工作；區(qū)財政局負責資金監(jiān)管撥付;區(qū)自然資源局負責落實農(nóng)房抗震改造住房宅基地計劃指