硝酸甘油工程項目規(guī)劃咨詢（工程項目管理）

1、泓域咨詢/硝酸甘油工程項目規(guī)劃咨詢硝酸甘油工程項目規(guī)劃咨詢xx有限責(zé)任公司一、 調(diào)查方法規(guī)劃咨詢與決策過程是建立在相關(guān)信息基礎(chǔ)上的，規(guī)劃咨詢的調(diào)查工作就是收集與規(guī)劃對象相關(guān)的信息，一般可分為環(huán)境（包括自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境）、經(jīng)濟和社會三個基本領(lǐng)域，各個領(lǐng)域的信息均具有時間（不同階段）和空間（不同地域）的屬性。規(guī)劃咨詢過程中不同階段對各個領(lǐng)域的信息要求是不同的。規(guī)劃咨詢的調(diào)查方法是對研究對象過去和現(xiàn)在的相關(guān)信息、數(shù)據(jù)進行收集、整理、分析的方法，與規(guī)劃類型、調(diào)查目的和調(diào)查對象有關(guān)，大致可分為文獻方法、訪談方法、實地調(diào)查方法和問卷調(diào)查方法四種類型，各種調(diào)查方法都有適用性和局限性，在實際規(guī)劃咨詢工作

2、中，一般采用多種方法相結(jié)合的方式進行。（一）文獻方法規(guī)劃咨詢中的大量調(diào)查多采用文獻方法。與規(guī)劃咨詢相關(guān)的主要文獻來源包括統(tǒng)計資料（如國家和地方的經(jīng)濟、社會和環(huán)境等方面的統(tǒng)計年鑒）、普查資料（如人口普查、經(jīng)濟普查、產(chǎn)業(yè)普查等）、文件資料（如政府的有關(guān)文件、上位層面或前一階段的規(guī)劃文件）、檔案資料（如地方志和專項志）以及各種相關(guān)的出版物。（二）訪談方法訪談方法是規(guī)劃咨詢中廣泛采用的調(diào)查方法，用于了解相關(guān)利益者的態(tài)度、愿望和發(fā)展訴求，收集各方的意見和建議。訪談的形式多種多樣，既可以面對面的直接訪談，也可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式訪談；既可以是一對一的單獨訪談，也可以通過座談會等形式進行集體訪談（如針對規(guī)

3、劃議題的座談會、公眾評議會、聽證會等）。（三）實地調(diào)查方法實地調(diào)查也是規(guī)劃咨詢中經(jīng)常采用的調(diào)查方法，通過實地調(diào)查，可以明了情況，弄清問題，為規(guī)劃咨詢提供第一手資料。如通過對園區(qū)土地利用狀況的現(xiàn)場踏勘，可以科學(xué)合理的規(guī)劃園區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局。（四）問卷方法問卷方式可以了解政府相關(guān)部門、企業(yè)、社會團體、市民等規(guī)劃相關(guān)利益方發(fā)放，可以了解相關(guān)方對于規(guī)劃政策和規(guī)劃方案的選擇意愿、效果評價和改善建議，同時，通過對調(diào)查問卷的統(tǒng)計分析，也可以收集到從文獻資料中無法獲得的有價值信息，如居民對于交通設(shè)施或其他公共設(shè)施的需求。隨著信息化的深人，網(wǎng)絡(luò)問卷方法為新時期規(guī)劃咨詢提供了一種更加快捷有效的方法。二、 綜合平衡

4、方法所謂平衡，就是各種關(guān)系的處理。如土地利用平衡，就是要處理好農(nóng)業(yè)用地（如耕地、花圃、果園、苗圃、牧草地、林地、水產(chǎn)養(yǎng)殖地等）與非農(nóng)業(yè)用地（如城鎮(zhèn)建設(shè)用地、農(nóng)村居民點用地、獨立工礦區(qū)用地、交通建設(shè)用地、軍事用地等）、農(nóng)業(yè)內(nèi)部各類用地、各項非農(nóng)業(yè)用地之間的關(guān)系，同時要處理好各類土地在空間分布上的平衡。總體說來，綜合平衡要處理好三個方面的關(guān)系：一是供給和需求的關(guān)系，規(guī)劃應(yīng)盡可能使需求和供給在品種和數(shù)量及質(zhì)量、時序上相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)；二是國民經(jīng)濟各部門、各類具體建設(shè)項目的用地關(guān)系，要使各種物質(zhì)要素各得其所、有機聯(lián)系、密切配合，在空間上相互協(xié)調(diào)；三是地區(qū)與地區(qū)之間的關(guān)系，要在講求效益、公平、安全等原

5、則的基礎(chǔ)上，在建設(shè)項目的空間布局、建設(shè)進度和程序上合理安排，使地區(qū)之間相互協(xié)作，共同發(fā)展。平衡表是進行綜合平衡的一個重要工具。編制平衡表的基本思路是：在供給總量控制的前提下，各部門、各地區(qū)的需求與供給總量要基本保持一致。當(dāng)然，由于平衡的內(nèi)容各不相同，平衡的格式和編制方法也就會有所差別。綜合平衡方法的工作步驟一般是：（1）確定綜合平衡的內(nèi)容和指標體系。（2）預(yù)測發(fā)展需求，包括部門發(fā)展和地區(qū)發(fā)展的預(yù)測，確定各項目需求量。（3）綜合平衡。通過供需雙方的比較，反復(fù)調(diào)整，最后確定規(guī)劃方案。在綜合平衡過程中，規(guī)劃工作者往往需要與需求部門和各個地區(qū)多次協(xié)商研究，才能制定出平衡方案。三、 邏輯框架法中的邏輯關(guān)

6、系（一）垂直邏輯關(guān)系目標各層次的主要區(qū)別是，項目宏觀目標的實現(xiàn)往往由多個項目的具體目標所構(gòu)成，而一個具體目標的取得往往需要該項目完成多項具體的投入和產(chǎn)出活動。這樣，四個層次的要素就自下而上構(gòu)成了三個相互連接的邏輯關(guān)系。第一級：如果保證一定的資源投入，并加以很好地管理，則預(yù)計有怎樣的產(chǎn)出；第二級：如果項目的產(chǎn)出活動能夠順利進行，并確保外部條件能夠落實，則預(yù)計能取得怎樣的具體目標；第三級：項目的具體目標對整個地區(qū)乃至整個國家更高層次宏觀目標的貢獻關(guān)聯(lián)性。這種邏輯關(guān)系在LFA中稱為“垂直邏輯”，可用來闡述各層次的目標內(nèi)容及其上下層次間的因果關(guān)系。（二）水平邏輯關(guān)系垂直邏輯對項目目標層次的因果關(guān)系進行

7、了分析，但這種分析不能滿足對項目進行分析和評價的要求。水平邏輯分析的目的是通過主要驗證指標和驗證方法來衡量一個項目的資源和成果。與垂直邏輯中的每個層次目標對應(yīng)，水平邏輯對各層次的結(jié)果加以具體說明，由驗證指標、驗證方法和重要的假定條件所構(gòu)成，形成了LFA的4X4的邏輯框架。在項目的水平邏輯關(guān)系中，還有一個重要的邏輯關(guān)系就是重要假設(shè)條件與不同目標層次之間的關(guān)系，主要內(nèi)容是：一旦前提條件得到滿足，項目活動便可以開始。一旦項目活動開展，所需的重要假設(shè)也得到了保證，便應(yīng)取得相應(yīng)的產(chǎn)出成果；一旦這些產(chǎn)出成果實現(xiàn)，同水平的重要假設(shè)得到保證，便可以實現(xiàn)項目的直接目標；一旦項目的直接目標得到實現(xiàn)，同水平的重要假

8、設(shè)得到保證，項目的直接目標便可以為項目的宏觀目標做出應(yīng)有的貢獻。對于一個理想的項目策劃方案，以因果關(guān)系為核心，很容易推導(dǎo)出項目實施的必要條件和充分條件。項目不同目標層次間的因果關(guān)系可以推導(dǎo)出實現(xiàn)目標所需要的必要條件，這就是項目的內(nèi)部邏輯關(guān)系。而充分條件則是各目標層次的外部條件，這是項目的外部邏輯。把項目的層次目標（必要條件）和項目的外部制約（充分條件）結(jié)合起來，就可以得出清晰的項目概念和設(shè)計思路?？傊?，邏輯框架分析方法不僅僅是一個分析程序，更重要的是一種幫助思維的模式，通過明確的總體思維，把與項目運作相關(guān)的重要關(guān)系集中加以分析，以確定“誰”在為“誰”干“什么”？“什么時間”？“為什么”？以及“

9、怎么干”。雖然編制邏輯框架是一件比較困難和費時的工作，但是對于項目決策者、管理者和評價者來講，可以事先明細項目應(yīng)該達到的具體目標和實現(xiàn)的宏觀目標，以及可以用來鑒別其成果的手段，對項目的成功計劃和實施具有很大的幫助。四、 城市規(guī)模等級模型（一）位序一規(guī)模法則在一個區(qū)域尺度內(nèi)，每一個獨立的城市空間均可以看作是一個鑲嵌體，不同尺度的空間結(jié)構(gòu)具有自相似性，在一定的無標度域中，空間單元的分布遵循分形規(guī)律。由于城鎮(zhèn)體系的等級結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)都存在無標度性，即具有分形特征，因而可以通過哲夫定律計算區(qū)域的空間維數(shù)。實際上，城鎮(zhèn)體系的發(fā)展與演化過程受到許多客觀因素的影響和制約，后兩種極端情況在現(xiàn)實世界中一般均不存

10、在。位序一規(guī)模法則為城市體系的研究提供了理論方法，通過靜態(tài)和動態(tài)的研究可以得到有關(guān)城市體系的信息。它為全面了解和把握城市體系的特點和城市體系的發(fā)展演化特征提供了一個視角，可以為正確制定區(qū)域城市體系的發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)依據(jù)。（二）城市首位度城市首位度代表著最大城市對城市體系的引領(lǐng)作用，表明某國家或地區(qū)首位城市的集聚程度，是衡量城市規(guī)模分布狀況的指標，其核心內(nèi)容是研究首位城市的相對重要性。該理論是1939年馬克杰斐遜提出的，用一個國家或區(qū)域內(nèi)最大城市人口與第二位城市人口的比值進行表征，作為對國家城市規(guī)模分布規(guī)律的概括。他提出這一法則是基于觀察到一種普遍存在的現(xiàn)象，即一個國家的“首位城市”總要比這個國

11、家的第二位城市大得異乎尋常，即兩城市首位度準則。兩城市指數(shù)盡管容易理解和計算方便，但不免以偏概全。為了提高首位度兩城市指數(shù)的準確性，又有人提出四城市指數(shù)和十一城市指數(shù)。五、 德爾菲法德爾菲法是在專家個人判斷法和專家會議法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種專家調(diào)查法，它廣泛應(yīng)用在規(guī)劃咨詢、市場預(yù)測、技術(shù)預(yù)測、方案比選、社會評價等眾多領(lǐng)域。1964年，美國蘭德公司發(fā)表的“長遠預(yù)測研究報告”首次將德爾菲法應(yīng)用于技術(shù)預(yù)測，此后在世界迅速推廣。德爾菲法尤其適用長期需求預(yù)測，特別是當(dāng)預(yù)測時間跨度長達1030年，以及預(yù)測缺乏歷史數(shù)據(jù)時，采用德爾菲法能夠取得較好的效果。（一）德爾菲法的基本步驟德爾菲法一般包括五個步驟；1

12、建立預(yù)測工作組德爾菲法對于組織的要求很高。進行調(diào)查預(yù)測的第一步就是成立預(yù)測工作組，負責(zé)調(diào)查預(yù)測的組織工作。工作組的成員應(yīng)能正確認識并理解德爾菲法的實質(zhì)，并具備必要的專業(yè)知識和數(shù)理統(tǒng)計知識，熟悉計算機統(tǒng)計軟件，能進行必要的統(tǒng)計和數(shù)據(jù)處理。2選擇專家要在明確預(yù)測范圍和種類后，依據(jù)預(yù)測問題的性質(zhì)選擇專家，這是德爾菲法進行預(yù)測的關(guān)鍵步驟。選擇的專家要與市場預(yù)測的專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)，知識面廣泛，經(jīng)驗豐富，思路開闊，富于創(chuàng)造性和洞察力；不僅要有熟悉本行業(yè)的學(xué)術(shù)權(quán)威，還應(yīng)有來自生產(chǎn)一線從事具體工作的專家；不僅包括本部門的專家，還要有相關(guān)行業(yè)的來自其他部門的專家。專家組構(gòu)成包括技術(shù)專家、宏觀經(jīng)濟專家、企業(yè)管理者等。

13、一般而言，選擇專家的數(shù)量為20人左右，可依據(jù)預(yù)測問題的規(guī)模和重要程度進行調(diào)整。3設(shè)計調(diào)查表調(diào)查表設(shè)計的質(zhì)量直接影響預(yù)測的結(jié)果。調(diào)查表沒有統(tǒng)一的格式，但基本要求是：所提問題應(yīng)明確，回答方式應(yīng)簡單，便于對調(diào)查結(jié)果的匯總和整理。比較常見的調(diào)查表有：預(yù)測某事件發(fā)生時間和概率，請專家進行選擇性預(yù)測，即從多種方案中擇優(yōu)選擇；或是進行排序性預(yù)測，即對多種方案進行優(yōu)先排序。4組織調(diào)查實施一般調(diào)查要經(jīng)過23輪，第一輪講預(yù)測主體和相應(yīng)預(yù)測時間表發(fā)給專家，給專家較大的空間自由發(fā)揮。第二輪將經(jīng)過統(tǒng)計和修正的第一輪調(diào)查結(jié)果發(fā)給專家，讓專家對較為集中的預(yù)測事件評價、判斷，提出進一步的意見，經(jīng)預(yù)測工作組整理統(tǒng)計后，形成初步

14、預(yù)測意見。如有必要可再依據(jù)第二輪的預(yù)測結(jié)果制定調(diào)查表，進行第三輪預(yù)測。5匯總處理調(diào)查結(jié)果將調(diào)查結(jié)果匯總，進行進一步的統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)處理。有關(guān)研究表明，專家應(yīng)答意見的概率分布一般接近或符合正態(tài)分布，這是對專家意見進行數(shù)理統(tǒng)計處理的理論基礎(chǔ)。一般計算專家估計值的平均值、中位數(shù)、眾數(shù)以及平均主觀概率等指標。（二）德爾菲法的利弊德爾菲法的匿名性、反饋性、收斂性、廣泛性特點，克服了一般集合意見法和其他預(yù)測法的不足，形成了德爾菲法較為突出的優(yōu)點。1，便于獨立思考和判斷。德爾菲法的應(yīng)邀專家背靠背作答，相互不了解彼此的意見，因此，能克服權(quán)威效應(yīng)和情感效應(yīng)，使專家能夠排除干擾，獨立進行思考，作出預(yù)測。2，低成本

15、實現(xiàn)集思廣益。德爾菲法以信函方式征詢專家意見，成本費用低；同時，又通過廣泛聘請專家，能在較大的范圍內(nèi)，征詢各個方面專家意見，達到集思廣益的效果。3，有利于探索性解決問題。德爾菲法采用多輪征詢意見，允許專家修改和完善自己的意見；并且通過專家意見反饋，讓專家了解到專家集體意見的傾向以及持不同意見者的理由，這樣，可使專家受到啟發(fā)，便于更好地修改和完善自己的意見。4，應(yīng)用范圍廣泛。德爾菲法能解決歷史資料缺乏和不足的問題，也能預(yù)測有充足歷史資料的事件；能進行近期現(xiàn)實問題的預(yù)測，也可用于遠期抽象性問題的估計。不足：德爾菲法的眾多優(yōu)勢，使它能在預(yù)測中得到廣泛的應(yīng)用，但它也存在著一些不足：1缺少思想溝通交流。

16、德爾菲法的專家是背靠背各自憑個人知識和經(jīng)驗作預(yù)測，受個人專業(yè)知識和占有數(shù)據(jù)資料的局限，可能存在一定的主觀片面性。背靠背方式使專家沒有機會討論和相互啟發(fā)，使預(yù)測難以見到思想火花。2易忽視少數(shù)人的意見。德爾菲法對專家意見的整理是采用眾數(shù)理論進行的，往往少數(shù)人的創(chuàng)意被組織者忽視，而有時候真理可能掌握在少數(shù)人手里，可能導(dǎo)致預(yù)測的結(jié)果偏離實際。3存在組織者主觀影響。德爾菲法的多輪反饋都是組織者歸納整理前輪專家意見，其意見的取舍、新資料的提供等都直接影響專家意見的修改情況和集中意見結(jié)果，因而帶有明顯的組織者主觀意向。（三）德爾菲法的應(yīng)用范圍德爾菲法應(yīng)用范圍廣泛，特別在下列情況下更能體現(xiàn)其優(yōu)越性： 1缺乏足

17、夠的資料。在市場預(yù)測中，由于缺乏歷史資料或歷史資料不完備，難以采用回歸分析或趨勢分析時，如新產(chǎn)品的市場預(yù)測。2長遠規(guī)劃或大趨勢預(yù)測。長遠規(guī)劃和大趨勢預(yù)測，因時間久遠，可變因素太多，進行量化既不太可能，又缺乏實際作用，如預(yù)測2050年中國私人轎車市場需求。3影響預(yù)測事件的因素太多。有些產(chǎn)品市場需求影響因素眾多，難以篩選出少數(shù)關(guān)鍵變量，這些影響因素又不能不加以考慮。4主觀因素對預(yù)測事件的影響較大。預(yù)測事件的變化主要受政策、方針、個人意志等主觀因素影響，而不是受技術(shù)、收入等客觀因素影響。六、 決策支持系統(tǒng)法決策支持系統(tǒng)法最早來源于計算機行業(yè)，是以計算機技術(shù)為手段，以管理科學(xué)、運籌學(xué)、控制論和行為科學(xué)

18、為基礎(chǔ)，通過交互作用，將數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、分析過程和模型、地理顯示、表格報表能力、專家知識（如德爾菲法）和用戶界面綜合起來組成集成環(huán)境，支持無專業(yè)背景的管理和決策者對非結(jié)構(gòu)化問題做出決策。該系統(tǒng)能夠為決策者提供所需的數(shù)據(jù)、信息和背景資料，幫助明確決策目標和進行問題的識別，建立或修改決策模型，提供各種備選方案，并且對各種方案進行評價和優(yōu)選，通過人機交互功能進行分析、比較和判斷，為正確的決策提供必要的支持。決策支持系統(tǒng)的主要模塊分為：（1）人機交互系統(tǒng)。采用菜單的形式，實現(xiàn)系統(tǒng)和用戶的交互，用戶根據(jù)菜單中指示調(diào)用功能模塊。（2）數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫既包含社會、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也包含數(shù)學(xué)

19、模型運行后的結(jié)果文件。（3）模型庫系統(tǒng)。該方法的核心部分，包括定量的數(shù)學(xué)模型和定性的知識化模型。數(shù)學(xué)模型包括方程形式、算法形式和程序形式，也可以是圖形、圖像模型，報表模型等。知識化模型主要來自專家系統(tǒng)的運用，將一些無法直接用數(shù)學(xué)模型運算的信息用知識化模型進行歸納提取，結(jié)合數(shù)學(xué)模型的應(yīng)用，可以避免決策的失誤。所構(gòu)造的模型需要根據(jù)規(guī)劃咨詢的實際情況進行選擇，如是對現(xiàn)狀的研判，還是對未來的預(yù)測等。模型的增加、更改、刪除操作比較頻繁，所以有必要建立有效的模型庫管理系統(tǒng)來進行管理。庫中的模型可以被重復(fù)調(diào)用，也可以對不同的情景進行模擬，對誤差進行控制，對結(jié)果進行對比分析，以便于遴選最優(yōu)方案。（4）可視化系

20、統(tǒng)。決策支持系統(tǒng)法運算的結(jié)果大致可分為結(jié)構(gòu)化決策結(jié)果和非結(jié)構(gòu)化決策化結(jié)果，前者可以在計算機上用公式計算得到準確答案，后者可利用豐富的知識庫和智能決策系統(tǒng)良好的交互性得到答案。七、 情景分析方法情景分析方法就是對系統(tǒng)未來發(fā)展的可能性和導(dǎo)致系統(tǒng)從現(xiàn)狀向未來發(fā)展的一系列事件、結(jié)果的描述和分析。方案分析法不是試圖對未來的情況做一個準確的預(yù)測，而是通過一些特定的關(guān)鍵因素在不同的條件下的變化情況，盡可能尋找適應(yīng)未來不確定環(huán)境下更好的解決方案，減少因?qū)ξ磥戆盐詹淮_定而造成的損失。完整的情景分析和方案分析方法主要分為六個階段：第一階段，問題的界定，包括對決策焦點問題的界定以及對問題發(fā)展所在文脈背景的界定。第二

21、階段，現(xiàn)狀描述與分析以及相關(guān)因素的界定，這一階段對于未來方案的形成至關(guān)重要。因為未來決策都是基于對現(xiàn)狀及其相互關(guān)系的準確把握，在這一階段SWOT分析將是一個很好的方法。第三階段，方案元素的分類、評估與篩選，這些元素諸如系統(tǒng)動力、因果元素等，對于系統(tǒng)重大不確定性的甄別和分析意義重大。第四階段，方案設(shè)計。方案設(shè)計為了便于決策者接受，應(yīng)盡量做到易懂、可行、一致、連貫。不需要反映“最可能”的未來，也無需對未來的諸多可能做無意義的“好”“壞”評價。方案設(shè)計應(yīng)符合邏輯與情節(jié)，最終形成完整方案。第五階段，方案的分析、解釋與篩選。第六階段，通過方案支持戰(zhàn)略決策。其中前四個階段是方案的建構(gòu)，后兩個階段是實際應(yīng)用。毫無疑問，后兩部分對于整個過程的順利進行以及分析方法的成功尤為重要。八、 項目背景分析硝酸甘油是一種黃色的油狀透明液體，屬化學(xué)危險，但同時硝化甘油也可用做心絞痛的緩解藥物。硝酸甘油及其他有機硝酸酯類具有直接的擴血管作用。它們與細胞內(nèi)流基(SH)相互作用，形成一氧化氮(NO)。內(nèi)皮松弛因子(EDRF)，已明確即為NO，后者激活鳥苷酸環(huán)化酶產(chǎn)生環(huán)磷鳥苷(cGMP)而使平滑肌松弛。硝酸甘油主要用于心絞痛急性發(fā)作、急性左心室衰竭。也可用于解除膽絞痛、幽門痙攣、腎絞痛等。但作用暫短。這里注意，一