保稅物流研究——以珠三角保稅區(qū)為例

1、保稅物流研究保稅物流研究以珠三角保稅區(qū)為例保稅物流研究以珠三角保稅區(qū)為例摘 要：本文主要分析了保稅物流在我國的發(fā)展?fàn)顩r。首先介紹了保稅物流的定義及其分類，并且著重介紹了保稅物流港區(qū)的概念。其次，分析了保稅物流的主要業(yè)務(wù)類型。通過廣州南沙保稅港介紹了檢測維修模式、出口復(fù)進(jìn)口模式、國際中轉(zhuǎn)模式、商品展示模式以及國際采購、分銷和配送模式。其中，通過中外運廣州分公司著重了解了出口復(fù)進(jìn)口模式、國際采購和配送的具體操作流程。然后，本文介紹了保稅物流適用的物流金融模式，以CS公司的物流金融項目為主要切入點，分析了傳統(tǒng)的物流操作模式、倉單質(zhì)押模式、買方信貸模式、授信融資模式、保兌倉模式等物流金融模式。最后，分

2、析了我國保稅物流的發(fā)展趨勢。本文認(rèn)為，保稅物流未來發(fā)展的一大主要趨勢即通關(guān)流程敏捷化。通過珠三角的一系列通關(guān)政策，總結(jié)出了四條通關(guān)政策敏捷化的戰(zhàn)略：效率性策略、功能性策略、效益性策略、區(qū)域性策略。目錄目錄2一、保稅物流發(fā)展簡介31.概念32. 發(fā)展歷程43. 我國保稅物流主要形式54. 小結(jié)6二、保稅物流主要業(yè)務(wù)模式分析以廣州南沙保稅港的保稅業(yè)務(wù)為例71.南沙港港區(qū)概況72.主要業(yè)務(wù)模式8三、保稅物流適用物流金融模式分析以CS公司在上海外高橋保稅物流園區(qū)的物流金融項目為例131. 定義132. 保稅物流適用的物流金融模式14四、保稅物流未來發(fā)展趨勢研究敏捷化通關(guān)211.高效率模式232.特殊功

3、能性運作模式243.高效益性運作模式254.特定區(qū)域性運作模式26參考書單27一、保稅物流發(fā)展簡介1.概念1.1 保稅保稅是指貨物進(jìn)口后、保持一種暫不交相應(yīng)關(guān)稅的狀態(tài)，保稅制度是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的境內(nèi)企業(yè)所進(jìn)口的貨物，在海關(guān)監(jiān)管下,在境內(nèi)指定的場所儲存、加工、裝配，并暫緩繳納各種進(jìn)口稅費的一種海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)制度。保稅制度始創(chuàng)于英國，由于企業(yè)暫時免交稅賦、減少企業(yè)資金占用與利息支出、降低貿(mào)易成本，有利于促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展，從而在全世界推廣開來。但保稅不等于免稅，目前我國的保稅制度適用于三種情況：未辦清手續(xù)（暫免納稅）、復(fù)運出口、加工制造。1.2 物流中國國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語（GB/T 18354-2001

4、）將物流定義為“物品從供應(yīng)地向接收地的實體流動過程。根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機(jī)結(jié)合”。國際物流是指當(dāng)生產(chǎn)和消費在兩個或兩個以上的國家（或地區(qū)）時，組織貨物在國際間的合理流動，即發(fā)生在不同國家間的物流活動。1.3 保稅物流保稅物流是指保稅狀態(tài)下貨物在保稅監(jiān)管區(qū)域、場所或網(wǎng)點間的流通，包括保稅貨物在供應(yīng)銷售鏈上的采購、存儲、簡單加工、增值服務(wù)、檢測、維護(hù)、配送、分撥、分銷、運輸、流轉(zhuǎn)、調(diào)撥等，不含加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)鏈上的物流和傳統(tǒng)的口岸通關(guān)物流。 為了保證進(jìn)出口貨物的合法性，防止企業(yè)可能的偷稅、逃稅、漏稅，海關(guān)需要制定一系列嚴(yán)密、規(guī)范的程

5、序來保證保稅制度的執(zhí)行，保證海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)的可控性、嚴(yán)格性。保稅制度是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的境內(nèi)企業(yè)所進(jìn)口的貨物，在海關(guān)監(jiān)管下，在境內(nèi)指定的場所儲存、加工、裝配，并暫緩繳納各種進(jìn)口稅費的一種海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)制度。因此，保稅貨物是未辦理納稅手續(xù)進(jìn)口，屬于暫時免交稅收，和免稅是質(zhì)的不同。 基于這種特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)域的政策優(yōu)勢和明顯的區(qū)位優(yōu)勢，保稅物流成為克服當(dāng)前中國物流發(fā)展面臨物流成本過高和物流附加值過低兩大困境的一劑良藥。近年來，保稅物流取得了長足的發(fā)展，成為物流領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展日漸興盛的一大分支。表格一反映了保稅物流對比一般物流的特點。表1 保稅物流vs一般物流區(qū)別 保稅物流 一般物流物流要素范圍擴(kuò)大 除一般物流要

6、素外，還包括保稅、退稅、海關(guān)、監(jiān)管等。運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、加工、配送、信息處理。通關(guān)流程差異 復(fù)運出口、合同備案、進(jìn)口貨物、核銷結(jié)案。申報、查驗、征稅、放行。系統(tǒng)邊界 出現(xiàn)交叉 國際物流和國內(nèi)物流的接力區(qū)包括國際物流和國內(nèi)物流2. 發(fā)展歷程從總體上看，我國保稅物流是隨著海關(guān)保稅監(jiān)管區(qū)域或場所的發(fā)展與改革創(chuàng)新而逐步成長起來的。其研究可以劃分為傳統(tǒng)保稅物流研究與現(xiàn)代保稅物流研究兩個階段。1.傳統(tǒng)保稅物流研究階段。即保稅區(qū)和加工貿(mào)易區(qū)的研究階段，大致從上世紀(jì)80年代到2002年。2.現(xiàn)代保稅物流研究階段（2002年至今）。這一階段的研究主要體現(xiàn)為國務(wù)院和海關(guān)總署從2002年開始積極探索保稅

7、物流管理制度的創(chuàng)新和發(fā)展新的保稅物流模式，制定了關(guān)于保稅物流園區(qū)、保稅物流中心等特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的政策法規(guī)，形成了保稅物流園區(qū)、保稅物流中心（A、B型）、保稅港區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅倉庫和出口監(jiān)管倉等多種海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流場所，并初步形成了“以區(qū)港聯(lián)動為龍頭、以保稅物流中心（A型、B型）為樞紐，以優(yōu)化的公共型、自用型保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫為網(wǎng)點”的多元化保稅倉儲物流監(jiān)管體系。3. 我國保稅物流主要形式在 2003 年底，為貫徹落實十六屆三中全會提出的繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的決定，海關(guān)總署制定了加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管改革指導(dǎo)方案。在這個方案中，初步形成了建立多元

8、化保稅物流監(jiān)管體系的整體思路。多元化保稅物流監(jiān)管體系主要包括三個層次的保稅物流形式：一是拓展保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫的功能，這是海關(guān)保稅物流監(jiān)管體系的基礎(chǔ)；二是建立保稅物流中心，這是海關(guān)保稅物流監(jiān)管體系建設(shè)的重點；三是區(qū)港聯(lián)動的試點，這是海關(guān)保稅物流監(jiān)管體系的亮點。在 2004 年初，制定和啟動了海關(guān)總署關(guān)于加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管改革指導(dǎo)方案，建立起三個層次、六種模式保稅監(jiān)管體系。（如圖1 所示）圖1 保稅監(jiān)管體系4. 小結(jié)保稅物流的興起是基于自由貿(mào)易與改革開放的發(fā)展。保稅不等于免稅，其意義在于推動我國加工貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。對參與的企業(yè)來說，保稅物流提高了其通關(guān)的效率，縮短了商品流通時間，大大降低了

9、企業(yè)的費用和成本，增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力；從地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會戰(zhàn)略層面上來看，最主要的是可以提高某一地區(qū)的競爭力，有效整合物流資源，推進(jìn)一個地區(qū)物流服務(wù)的水平，促進(jìn)全球供應(yīng)鏈的形成，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；在國家層面上，通過發(fā)展國際物流，可以更好地利用世界范圍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，使中國低生產(chǎn)成本優(yōu)勢與跨國公司生產(chǎn)性服務(wù)以及綜合物流運作能力相結(jié)合，從而有可能形成為跨國公司全球網(wǎng)絡(luò)提供從采購、加工制造、倉儲運輸一直到分銷和售后服務(wù)的能力。從發(fā)展前景看，保稅物流不僅可以帶來使中國加工制造能力轉(zhuǎn)化為國際競爭優(yōu)勢的機(jī)遇，而且能夠創(chuàng)造把加工貿(mào)易升級為綜合優(yōu)勢的機(jī)會，使加工貿(mào)易的發(fā)展開始新的轉(zhuǎn)型。二、保稅物流主要業(yè)務(wù)模式

10、分析以廣州南沙保稅港的保稅業(yè)務(wù)為例1. 南沙港港區(qū)概況南沙保稅港區(qū)于2008年10月獲國務(wù)院批復(fù)，規(guī)劃總面積7.06平方公里（港口區(qū)4.26平方公里，物流區(qū)1.44平方公里，加工區(qū)1.36平方公里），是我國第五個、廣東省第一個通過國家正式驗收的保稅港區(qū)。 港區(qū)現(xiàn)已吸引200多家港航物流企業(yè)，中東博祿、美國惠而浦、德國歐司朗、日本松下電器、日本大創(chuàng)等知名跨國公司分別在保稅港區(qū)設(shè)立其全球塑料、家電、照明產(chǎn)品、日用百貨的采購配送基地。2014年保稅港區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)出口總值65.58億美元，同比增長149.4%，在全國保稅港區(qū)中排名第4名。（圖片來源：2. 主要業(yè)務(wù)模式2.1 檢測維修模式保稅檢測維修業(yè)

11、務(wù)主要是指保稅工廠或指定的保稅倉庫( 含公共保稅倉、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)等特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)域指定倉庫) 辦理相關(guān)產(chǎn)品檢測，測試，修理或維修業(yè)務(wù)。其中又分為進(jìn)口保稅檢測維修和出口退運。這兩種模式的業(yè)務(wù)，在南沙保稅港均已開展。2.2 出口復(fù)進(jìn)口模式（“一日游”模式）所謂保稅物流園“一日游”業(yè)務(wù)主要是指國內(nèi)出口企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品出口至保稅物流園區(qū)并獲得海關(guān)退稅聯(lián)，再由下游加工貿(mào)易企業(yè)辦理進(jìn)口手續(xù)?？梢蕴娲跋愀垡蝗沼巍焙蜕罴庸そY(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。南沙港“一日游”特點：l 無實際入出庫動作。 l 報關(guān)和運輸即可完成一日游。 l IC 卡與車輛的綁定是廣保的突出特點(一卡綁定一車，不可同時綁定多車，卡可重復(fù)使用)。

12、l 一日游路線是海關(guān)既定的路線，要按指定路線進(jìn)出園區(qū)。以中外運廣州分公司為例，中外運的重點業(yè)務(wù)之一即是“一日游”業(yè)務(wù)。公司目標(biāo)是，對現(xiàn)有使用“一日游”的客戶進(jìn)行深度開發(fā)，目的是促使這些客戶的上游供應(yīng)商和下游客戶都能使用公司的“一日游”服務(wù)；此外我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)和省內(nèi)外各外運公司的溝通和聯(lián)系，借助廣州南沙保稅物流港區(qū)這個平臺，利用外運的網(wǎng)絡(luò)資源為客戶提供保稅物流服務(wù)。中外運“一日游”操作流程中外運在該業(yè)務(wù)上具有以下三方面的優(yōu)勢： l 節(jié)省成本：貨物無需實際離境只需進(jìn)入物流園區(qū)，降低運輸成本。 l 節(jié)省時間：物流園區(qū)內(nèi)的進(jìn)出口報關(guān)可以同時進(jìn)行，大大縮短了采購時間，降低了時間成本。 l 增加退稅、

13、加快退稅：對深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)入園即可退稅，對“香港一日游”業(yè)務(wù)則縮短了企業(yè)的退稅時間，加速了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。2.3 國際中轉(zhuǎn)模式國際中轉(zhuǎn)物流指的就是可以在各國貨物交換過程中起中轉(zhuǎn)作用的一種業(yè)務(wù)。國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的對象則是一些國內(nèi)或國外所生產(chǎn)的貨物，它們在保稅港區(qū)會被分拆、集拼、轉(zhuǎn)運至境內(nèi)或境外的別的港區(qū)。實施國際中轉(zhuǎn)物流不僅能充分地利用港口地緣優(yōu)勢和保稅港區(qū)一些相關(guān)優(yōu)惠的政策，還將其結(jié)合優(yōu)勢，在最大可能上結(jié)合保稅港區(qū)所特有的“雙部分在外”的功能和港區(qū)航運的資源，使貨物實現(xiàn)能夠在極少時間內(nèi)完成集合和分散，并在這些方面開展貨物進(jìn)口、出口、中轉(zhuǎn)的集運的簡單任務(wù)。除此之外，還可以促進(jìn)其他范圍廣泛地區(qū)的快速集

14、中運送和全球之間共同快捷運輸?shù)葮I(yè)務(wù)的發(fā)展。2.4 商品展示模式保稅港區(qū)的商品展示有四大特點：l 進(jìn)口商品以保稅狀態(tài)進(jìn)入平臺展示、陳列，銷售時完稅；l 海關(guān)對平臺商品實施電子監(jiān)管和狀態(tài)管理，采用“分批出區(qū)、集中報關(guān)”，商檢對平臺商品進(jìn)行預(yù)商檢；l 保稅商品在交易平臺實現(xiàn)銷售，消費者支付貨款時，貨款與稅款實現(xiàn)即時分離，保證稅款及時入庫；l 如商品銷售不佳或3個月內(nèi)沒有售出，可靈活返回區(qū)內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行保稅倉儲并重新進(jìn)行全球分撥，平臺具有自貿(mào)功能。2.5 國際采購、分銷和配送模式2.5.1國際配送業(yè)務(wù)國際配送是指國內(nèi)出口企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，即使尚未簽訂銷售合同，仍可出口至保稅物流園區(qū)進(jìn)行倉儲，并可辦理出口退

15、稅，待將來與國內(nèi)外買家簽訂銷售合同后，再從保稅區(qū)直接離境發(fā)往國際買家或再進(jìn)口發(fā)往國內(nèi)買家。此業(yè)務(wù)也是中外運的主要業(yè)務(wù)之一，其操作流程如下圖所示。中外運“國際配送”操作流程中外運運營該業(yè)務(wù)的特點在于： l 加快退稅：貨物進(jìn)入保稅區(qū)即可辦理出口退稅，縮短了企業(yè)的退稅時間，加速了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，有效實現(xiàn)成本控制。 l 整體物流解決方案：中外運集成包括運輸、報關(guān)、倉儲、分撥、集運、進(jìn)出口配送等整體高效解決方案，為企業(yè)減少物流設(shè)施及人員等資源的投入，從而降低企業(yè)物流成本。2.5.2國際采購業(yè)務(wù)國際采購是指國內(nèi)制造企業(yè)利用保稅物流園區(qū)倉庫作為全球原材料集貨中心，其分布在全球各地的原材料供應(yīng)商先把貨物發(fā)往廣

16、州南沙保稅港倉庫進(jìn)行倉儲，待生產(chǎn)需要時再申報進(jìn)口后送國內(nèi)往工廠。此業(yè)務(wù)中外運也有涉及，操作流程如圖所示。中外運“國際采購”操作流程中外運運營該業(yè)務(wù)有以下幾個優(yōu)勢： l 集貨功能：多個原材料供應(yīng)商貨物可在保稅港區(qū)內(nèi)集成一票申報進(jìn)口，有效降低報關(guān)成本。 l 可獲得性：由于保稅港區(qū)距離國內(nèi)工廠較近，大大縮短從客戶下單到貨到工廠的時間，提高了原材料的可獲得性。 l 整體物流解決方案：中外運集成包括運輸、報關(guān)、倉儲、分撥、集運、進(jìn)出口配送等整體高效解決方案，為企業(yè)減少物流設(shè)施及人員等資源的投入，從而降低企業(yè)物流成本。 三、保稅物流適用物流金融模式分析以CS公司在上海外高橋保稅物流園區(qū)的物流金融項目為例1

17、. 定義物流金融可以分為廣義的物流金融和狹義的物流金融。廣義上,物流金融是指以物流業(yè)的運營全過程為對象,同時通過應(yīng)用和開發(fā)種類各異不同作用的金融產(chǎn)品,目的是組織維護(hù)以及調(diào)節(jié)物流領(lǐng)域內(nèi)貨幣資金的流動。從內(nèi)容上看,此處資金流動包括了物流過程中發(fā)生的存貸款服務(wù)、投資業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)、租賃業(yè)務(wù)以及設(shè)置抵押、進(jìn)行貼現(xiàn)、保險、有價證券的發(fā)行與交易等業(yè)務(wù),另外也包括了一些涉及物流業(yè)的金融機(jī)構(gòu)中間業(yè)務(wù)。狹義上,物流金融僅僅指的是在銀行參與下客戶從物流供應(yīng)商那里得到的金融結(jié)算和融資服務(wù)。本文將主要分析廣義上的物流金融。2. 保稅物流適用的物流金融模式以CS公司的物流金融項目為例2.1 公司背景CS公司成立于200

18、4年，是一家注冊在浦東南匯地區(qū)，目前生產(chǎn)電子產(chǎn)品的企業(yè)。其貨品銷往超過20個國家和地區(qū)，儼然成為一家在市場上比較有影響力的生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品的銷售價格也具有主導(dǎo)地位和指導(dǎo)意義。CS公司為了保證高質(zhì)量的提高產(chǎn)能，聘用咨詢團(tuán)隊為其打造了專屬的物流金融方案，確保其在提高生產(chǎn)效率的同時，物料供給不影響生產(chǎn)速度，提高其資金利用率，加快資金流動，進(jìn)而促進(jìn)其線下銷售。2.2 CS公司物流金融項目介紹2.2.1 CS公司物流金融項目流程簡介出口A材料供應(yīng)商出口至上海外高橋保稅物流園區(qū)，公司進(jìn)口供應(yīng)商出口的貨物作為進(jìn)口料件至公司用于生產(chǎn)，公司生產(chǎn)完畢將成品貨物再次出口至外高橋保稅物流園區(qū)存放，賣給各經(jīng)銷商，再有經(jīng)

19、銷商自行進(jìn)口，辦完清關(guān)手續(xù)，銷往終端用戶手上。進(jìn)口A材料供應(yīng)商C S外高橋保稅區(qū)經(jīng)銷商出口B成品進(jìn)口B成品第一階段：2005年，傳統(tǒng)的物流操作模式。供應(yīng)商發(fā)貨，收貨后付款。第二階段：2006年，倉單質(zhì)押模式。供應(yīng)商發(fā)貨后通過倉單質(zhì)押獲得銀行融資。第三階段：2007年，買方信貸模式。銀行通過應(yīng)收賬款池間接融資給供應(yīng)商。第四階段：2008年，授信融資模式。物流企業(yè)作為融資主體，銀行集中授信融資給物流企業(yè)，物流企業(yè)代理采購。第五階段：2009年，保兌倉模式。銀行針對下游經(jīng)銷商提供融資服務(wù)。2.2.2 物流金融模式分析（按演變順序）第一階段：2005年，傳統(tǒng)的物流操作模式。供應(yīng)商發(fā)貨，收貨后付款。在這

20、一階段，CS公司并不是復(fù)雜的物流倉儲型企業(yè)，所經(jīng)營的項目也僅限于與貨物運輸流轉(zhuǎn)、報關(guān)等相關(guān)的工作。 1) 供應(yīng)商收到部分CS公司定金后，發(fā)貨出口貨品至物流園區(qū)倉庫，2) CS公司將貨款給付到供應(yīng)商，供應(yīng)商通知物流公司放貨給CS公司。3) 物流園區(qū)倉庫等待CS公司進(jìn)口資料報關(guān)，報關(guān)完成后將貨物發(fā)送至公CS司，2005年項目傳統(tǒng)物流操作模式第二階段：2006年，倉單質(zhì)押模式。供應(yīng)商發(fā)貨后通過倉單獲得銀行融資。倉單意指倉儲保管人從存貨方接收到一定貨物后給存貨放開據(jù)的具有法律效應(yīng)的倉儲存證，其具有與倉儲物相同的價值，是一種有價證券。持有倉單的人就占有倉儲物的價值權(quán)，任何時候都能憑其從倉儲方取回貨物。倉

21、單抵押是以倉單為標(biāo)的物而成立的一種質(zhì)權(quán)。倉單抵押業(yè)務(wù)的本質(zhì)是物流公司在得到向以庫存如原材料、產(chǎn)成品一類動產(chǎn)為抵押物的中小企業(yè)提供貸款的銀行委托后，以第三方的身份提供代理監(jiān)管服務(wù)，對抵押物進(jìn)行庫存監(jiān)管并承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。針對CS公司來說，由于供應(yīng)商將貨物出口至物流園區(qū)倉庫后，提貨時間取決于CS公司，因為CS公司要求供應(yīng)商能夠做到VMI供貨，因此，通常供應(yīng)商的貨物要在物流園區(qū)倉庫內(nèi)停留一段時間，對于賬期時間過長，但是因為處于買方市場所以不能提前讓CS公司全額支付貨款，因此產(chǎn)生了大量的應(yīng)收貨款。目前來看，對供應(yīng)商而言，希望急于能夠?qū)?yīng)收賬款收回以盤活企業(yè)資金。因此采用倉單質(zhì)押的模式，縮短賬期時間，減少應(yīng)

22、收賬款，保證供應(yīng)商的現(xiàn)金流。1) 供應(yīng)商發(fā)貨至銀行指定監(jiān)管倉庫。2) 監(jiān)管倉庫出具正本倉單給供應(yīng)商，證明貨權(quán)屬于供應(yīng)商。3) 供應(yīng)商憑銀行指定監(jiān)管倉庫出具的正本倉單至銀行進(jìn)行倉單融資。4) 銀行對供應(yīng)商發(fā)放貨款。5) CS公司需要貨物，付款至銀行，取得正本倉單。6) CS公司憑正本倉單至銀行指定監(jiān)管倉庫提貨。具體操作：供應(yīng)商出口成品至物流園區(qū)倉庫時，此時，引進(jìn)銀行作為融資主體，直接對供應(yīng)商進(jìn)行融資支持，物流企業(yè)由于身處上海外高橋保稅物流園區(qū)內(nèi)，本來就是海關(guān)監(jiān)管倉庫，各類信息系統(tǒng)齊全而且準(zhǔn)確，與海關(guān)系統(tǒng)實時聯(lián)網(wǎng)，和海關(guān)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)實時保持一致。因此，業(yè)務(wù)開展的前提是，銀行先批準(zhǔn)CS公司作為銀行指定

23、監(jiān)管倉庫，具有銀行監(jiān)管資質(zhì)。項目物流園區(qū)倉單質(zhì)押模式，如圖所示。2006年項目倉單質(zhì)押模式倉單質(zhì)押的適用范圍：物流企業(yè)在合作銀行申請第三方監(jiān)管資質(zhì)，并被批準(zhǔn)。庫存產(chǎn)品為大宗交易的商品的融資企業(yè)庫存的規(guī)模都比較大，擁有著通過銀行確認(rèn)的具有流動性的商品，且由物流企業(yè)的倉儲對其庫存產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督和管理。第三階段：2007年，買方信貸模式。銀行通過應(yīng)收賬款池間接融資給供應(yīng)商。買方信貸是指由出口商國家的銀行向進(jìn)口商或進(jìn)口商國家的銀行提供的信貸，用以支付進(jìn)口貨款的一種貸款形式。其中，由出口方銀行直接貸給進(jìn)口商的，出口方銀行通常要求進(jìn)口方銀行提供擔(dān)保；如由出口方銀行貸款給進(jìn)口方銀行，再由進(jìn)口方銀行貸給進(jìn)口商或

24、使用單位的，則進(jìn)口方銀行要負(fù)責(zé)向出口方銀行清償貸款。CS公司經(jīng)過了2006年的磨合，企業(yè)倉庫逐漸成為了合作銀行可信任的監(jiān)管倉庫，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，收發(fā)貨無誤，也逐漸增強(qiáng)了合作銀行對此類業(yè)務(wù)的信心。然而倉單質(zhì)押模式導(dǎo)致銀行工作壓力增大。銀行需要和物流企業(yè)一起，協(xié)同CS公司，確保每票供應(yīng)商提供過來貨物的品質(zhì)問題，以確保銀行放貸標(biāo)的物的市場可流通性。對銀行而言，手續(xù)繁瑣，耗時長。因此，在經(jīng)過一段時期的磨合后，銀行對供應(yīng)商進(jìn)行一次篩選和淘汰，充分掌握留存下來的供應(yīng)商資質(zhì)，物流企業(yè)的監(jiān)管能力，以及最關(guān)鍵的公司的生產(chǎn)前景，還款能力等一系列的信息。也出于對監(jiān)管倉庫的信任，對供應(yīng)商企業(yè)誠信的角度和公司對于應(yīng)付賬款及時

25、處理問題的能力的充分信任，銀行根據(jù)買方信貸模式，對CS公司應(yīng)收賬款池融資，通過監(jiān)管倉庫予以發(fā)放給各供應(yīng)商。銀行就只需面對監(jiān)管倉庫和CS公司的應(yīng)收賬款回籠情況跟蹤就可以了，在簡便手續(xù)的同時，更提高了供應(yīng)商回籠資金的時間。對CS公司來說，以供應(yīng)商融資的實現(xiàn)為前提，通過延長賬期、降低采購價格等行為提升CS公司對供應(yīng)商的議價能力，最終促使產(chǎn)品利潤的提高。獲得銀行授信的供應(yīng)商，不僅可以穩(wěn)定并擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，還能獲取長期穩(wěn)定貨源，減少庫存同時限制供應(yīng)商的利益。對供應(yīng)商來說，這種模式解決了訂單生產(chǎn)前期資金配套、組織貨源等問題，盤活了應(yīng)收賬款，減少供應(yīng)商自由資金占用，改善現(xiàn)金流，便于其擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。具體操作：供

26、應(yīng)商出口貨物至物流園區(qū)倉庫后，此時，CS公司在銀行開具應(yīng)收賬款池，銀行專門負(fù)責(zé)跟蹤回籠應(yīng)收賬款。將貨款統(tǒng)一發(fā)放給物流企業(yè)，由監(jiān)管倉庫負(fù)責(zé)發(fā)放給各供應(yīng)商，這樣可以免去銀行直接面對各類供應(yīng)商的困擾和繁瑣的程序。如果有新增加的供應(yīng)商，CS公司可以出具擔(dān)保，銀行即可把新供應(yīng)商列入融資范圍內(nèi)，對CS公司統(tǒng)一設(shè)定融資額度，并根據(jù)實際情況隨時調(diào)整授信額度。項目物流園區(qū)買方信貸模式，如圖所示。1) 供應(yīng)商發(fā)貨至監(jiān)管倉庫2) 由物流企業(yè)向合作銀行根據(jù)標(biāo)的物進(jìn)庫情況申請融資3) 合作銀行查詢CS公司應(yīng)收賬款情況，4) 合作銀行放貸給監(jiān)管倉庫5) 監(jiān)管倉庫放款給供應(yīng)商6) CS公司回款進(jìn)合作銀行專戶，7) 合作銀行

27、通知監(jiān)管倉庫放貨8) CS公司至監(jiān)管倉庫處提貨2007年項目買方信貸模式第四階段：2008年，授信融資模式。銀行集中授信融資給物流企業(yè)，物流企業(yè)代理采購。所謂授信就是金融機(jī)構(gòu)（主要指銀行）對客戶授予的一種信用額度，在這個額度內(nèi)客戶向銀行借款可減少繁瑣的貸款檢查。由于CS公司在2007年業(yè)務(wù)量發(fā)生了質(zhì)的攀升，所有CS公司的訂貨系統(tǒng)全部和監(jiān)管倉庫系統(tǒng)對接，監(jiān)管倉庫還和合作銀行系統(tǒng)對接，大家信息實時共享，物流企業(yè)在做好本職工作之外，多增加的金融功能使其對客戶的吸引力也不斷增加。對于供應(yīng)商的訂貨系統(tǒng)的出貨頻率也不斷上升，逐筆對供應(yīng)商采購和放貸已經(jīng)不能滿足目前CS公司的采購需求了。因此，CS公司需要一個

28、新的物流金融模式支持其發(fā)展。經(jīng)過2007年買方信貸模式的融合，銀行對監(jiān)管倉庫的信任度也不斷攀升，完全可以只對物流企業(yè)單獨授信，以期待物流企業(yè)將更多高質(zhì)量的客戶引入合作銀行的物流金融方案中，因此，此時采用授信融資模式，給銀行和物流企業(yè)帶來雙贏的局面。具體操作：在CS公司從物流園區(qū)內(nèi)報關(guān)進(jìn)口的時候，如下圖操作。1) CS公司委托物流企業(yè)進(jìn)行采購并支付定金給物流企業(yè)。2) 物流企業(yè)獲得銀行融資支持。3) 物流企業(yè)向供應(yīng)商進(jìn)行批量采購，批量付款。4) 供應(yīng)商批量發(fā)貨至物流企業(yè)倉庫。5) CS公司補(bǔ)款贖貨。2008年項目授信融資模式授信融資適用范圍：l 處于對資金需求要求高的發(fā)展階段中且與公司有長期穩(wěn)定

29、的合作關(guān)系的供應(yīng)商。l 物流企業(yè)長期承擔(dān)著貨物運輸、倉儲服務(wù)和報關(guān)服務(wù)的工作，與供需雙方都有著合作關(guān)系，并且能夠通過銀行獲取相對低額的融資成本。第五階段：2009年，保兌倉模式。經(jīng)銷商參與物流金融，銀行針對下游經(jīng)銷商提供融資服務(wù)。保兌倉就是經(jīng)銷商、生產(chǎn)商、第三方的物流企業(yè)以及銀行共同簽訂“保兌倉”業(yè)務(wù)合作協(xié)議書，為保證放貸出去的金融資本的安全，銀行要求在生產(chǎn)商和經(jīng)銷商本身相互有買賣合同關(guān)系并有第三方物流企業(yè)為放貸提供承兌擔(dān)保，才能申請開立銀行承兌匯票。這是一種商業(yè)信譽(yù)和銀行信譽(yù)的結(jié)合，使得產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)系企業(yè)能夠更好的盤活各自的資金，不占用在庫品，產(chǎn)成品，在途品，原材料對資金的占用，也保證了

30、貨物的銷售，解決了資金回籠等一系列的問題。針對CS公司現(xiàn)狀來看，由于物流金融是以保稅物流園區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)為中心開展起來的業(yè)務(wù)，監(jiān)管倉庫庫是基礎(chǔ)，因此，圍繞監(jiān)管倉庫的所有業(yè)務(wù)流程都可以被視作為考察對象。當(dāng)CS公司業(yè)務(wù)經(jīng)歷了供應(yīng)商出口的第一階段，公司進(jìn)口料件的第二階段后，也就是已經(jīng)完成了供應(yīng)商融資服務(wù)后，銀行可以根據(jù)出口成品再次進(jìn)入物流園區(qū)的第三階段和經(jīng)銷商進(jìn)口成品的第四階段再次開發(fā)新的業(yè)務(wù)模式和客戶。經(jīng)過了以上四個階段的磨合之后，銀行對CS公司的業(yè)務(wù)與上游供應(yīng)商的情況都十分了解，對物流公司的監(jiān)管倉庫也表示非常信任和滿意。因此，當(dāng)CS公司再次將貨品加工完出口至物流園區(qū)時，是為了企業(yè)回籠資金，銷售給

31、各地經(jīng)銷商。然而，經(jīng)銷商所面臨的銷售環(huán)境和業(yè)績直接影響到CS公司成品銷售及資金回籠的狀況。因此，銀行針對CS公司的下游經(jīng)銷商也開發(fā)出了新的金融衍生產(chǎn)品。 1) 經(jīng)銷商向合作銀行申請開立承兌匯票2) 合作銀行給CS公司送票，向CS公司預(yù)付貨款采購。3) 經(jīng)銷商根據(jù)實際情況補(bǔ)充銀行保證金。4) 銀行收到保證金后通知CS公司給物流園區(qū)倉庫發(fā)貨。5) CS公司按照合作銀行通知給保稅物流園區(qū)內(nèi)倉庫發(fā)貨。6) 經(jīng)銷商至物流園區(qū)內(nèi)倉庫提貨具體操作：當(dāng)出口至物流園區(qū)內(nèi)，經(jīng)銷商進(jìn)口至國內(nèi)，采用保兌倉模式。2009年保兌倉模式四、保稅物流未來發(fā)展趨勢研究敏捷化通關(guān)目前我國保稅物流的通關(guān)速度已經(jīng)制約了我國加工貿(mào)易與

32、出口外貿(mào)的進(jìn)一步發(fā)展，通關(guān)速度的加快必是我國保稅物流的發(fā)展趨勢。本章節(jié)將通過珠三角區(qū)域的實踐總結(jié)出適合普遍推廣的理論。珠三角區(qū)域自改革開放以來便成為我國對外貿(mào)易的重要區(qū)域，其在保稅物流體系方面的成熟程度，位于我國三大活躍經(jīng)濟(jì)區(qū)域之首，既有最高層次的保稅港區(qū)，也有遍布各加工重鎮(zhèn)的保稅倉庫等初級層次的保稅場所和大量的加工貿(mào)易企業(yè)。為了推動出口外貿(mào)與加工貿(mào)易等保稅業(yè)務(wù)的升級轉(zhuǎn)型，不同區(qū)域的海關(guān)均紛紛出臺各類政策以扶持保稅業(yè)務(wù)、高科技行業(yè)和金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展，陸續(xù)出臺和創(chuàng)新了一系列旨在提升物流效率和效益的舉措，促成了不少具有先行特色及競爭優(yōu)勢的通關(guān)政策和模式。這些模式從通關(guān)程序、通關(guān)速度、通關(guān)效果等方面

33、研究，主要可分為“普通申報通關(guān)”和“跨境快速通關(guān)”兩種模式。普通申報通關(guān)：l “集中申報”模式：企業(yè)首先在網(wǎng)上提前申報，然后憑簡易報關(guān)單通過陸路口岸自動驗放，事后再將各簡易報關(guān)單進(jìn)行集中申報，而達(dá)到“先放后驗”的高效率通關(guān)效果。l “屬地申報，口岸驗放”模式：進(jìn)出口時，企業(yè)在所屬的直屬海關(guān)向任何一個隸屬的海關(guān)申報，然后再根據(jù)實際進(jìn)出境情況，向進(jìn)出境地的主管海關(guān)申請驗放。l “按程序性審核，管理后置”模式：對于業(yè)務(wù)時間長、守法性高以及差錯率低的企業(yè)，海關(guān)最高可給予AA類的通關(guān)便利，其次對于A類企業(yè)，也可獲得比一般企業(yè)要優(yōu)先的政策支持。跨境快速通關(guān)：l 跨境陸運結(jié)轉(zhuǎn)敏捷通系統(tǒng)：這是一種以簡化的報關(guān)

34、單裝貨清單為憑據(jù)，進(jìn)行提前電子申報，并以經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的監(jiān)管車輛為載體，以車輛上的全球定位系統(tǒng)與海關(guān)監(jiān)控系統(tǒng)相連接進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管的敏捷系統(tǒng)。l 跨境深港物流綠色簡化式通關(guān)模式：通過對車輛應(yīng)用深港兩地統(tǒng)一規(guī)定的載貨清單為條件，輔以電子追蹤設(shè)備和全球定位系統(tǒng)，并且要求車輛嚴(yán)格按照固定路線行駛， 整體過程中簡化了人工手續(xù)，包括錄入數(shù)據(jù)、審核數(shù)據(jù)和驗放等。l 跨境空陸物流對接專線通過對珠三角現(xiàn)有敏捷性保稅物流模式的實踐案例分析和研究可知，現(xiàn)階段珠三角地區(qū)海關(guān)在設(shè)計各種敏捷通關(guān)模式中主要圍繞四大敏捷性運作策略：提高運作速度、快捷通關(guān)的效率性策略；以利用現(xiàn)有不同類型的保稅功能進(jìn)行綜合操作，以實現(xiàn)多層次、多環(huán)節(jié)物

35、流運營為目的的功能性策略；以降低成本、提高效益為重點的效益性策略以及綜合多個區(qū)域、政策疊加、降低貨物在不同區(qū)域之間的轉(zhuǎn)換成本的區(qū)域性策略。接下來，將分別介紹其定義及適用企業(yè)、適用區(qū)域、限制條件等。1. 高效率模式高效率性模式主要包括跨關(guān)區(qū)“直屬海關(guān)所轄關(guān)區(qū)申報，各進(jìn)出口岸海關(guān)核放”、“程序性審核、后置式管理”、“集中申報”、“跨境快速通關(guān)”和“事先備案、口岸直轉(zhuǎn)、屬地報核、廠區(qū)驗放”等模式，其目的是通過設(shè)計各類監(jiān)管系統(tǒng)以及加強(qiáng)風(fēng)險的監(jiān)管措施，來提升企業(yè)的物流運營效率。1.1適用企業(yè)：部分適用于全部進(jìn)出口企業(yè)，其中以高新科技企業(yè)、鼓勵性類企業(yè)和重點扶持項目企業(yè)為主。1.2適用區(qū)域：根據(jù)上述模式，

36、效率性運作策略應(yīng)用區(qū)域比較廣泛，既包括各類進(jìn)出口岸，也包括大型保稅工廠，由于監(jiān)管系統(tǒng)仍沒有統(tǒng)一，僅僅限于部分沿海海關(guān)。1.3模式價值：作為實施敏捷保稅物流系統(tǒng)策略的高效率性模式，它可以促使保稅物流的相關(guān)企業(yè)迅速高效地在國內(nèi)外各保稅區(qū)域或境外區(qū)域倉庫進(jìn)行配送，從而實現(xiàn)加工線的順利運作，避免關(guān)鍵元器件的缺乏對生產(chǎn)造成的影響。另外，此類策略適合企業(yè)將主要物流業(yè)務(wù)集中于特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所內(nèi)進(jìn)行的VMI項目。1.4限制條件：效率性運作策略除了成熟的口岸一體化快速通關(guān)模式以外，其他模式如果涉及到對企業(yè)的保稅工廠進(jìn)行監(jiān)管等情形，往往僅限于高科技類和鼓勵類企業(yè)，一般企業(yè)不可申請，同時要注意，因為被監(jiān)管

37、主體主要是制造企業(yè)，所以該策略不能由物流企業(yè)獨自申請。2. 特殊功能性運作模式特殊功能性運作模式是通過向海關(guān)申請，在海關(guān)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管下對處于保稅狀態(tài)的貨物提供各類特殊性的便利措施，從而使企業(yè)在進(jìn)行物流運作時得到與非保稅狀態(tài)下類似的優(yōu)惠待遇，包括在特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立研發(fā)中心、檢測維修服務(wù)中心，拓展保稅狀態(tài)下檢測維修功能等策略。2.1適用企業(yè)：目前海關(guān)僅對于部分國內(nèi)民營先進(jìn)企業(yè)和高科技企業(yè)給予優(yōu)惠，這些企業(yè)以生產(chǎn)精密電子產(chǎn)品為主，多數(shù)產(chǎn)品用于外銷，所以需要利用保稅區(qū)域的相關(guān)功能，通過設(shè)立研發(fā)和檢測維修中心，及時為外銷的精密產(chǎn)品提供各類技術(shù)和售后服務(wù)。2.2適用區(qū)域：在特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立研發(fā)中心、檢測維修服務(wù)中心，拓展保稅狀態(tài)下檢測維修功能，適用于各類特殊監(jiān)管區(qū)域以及保稅倉庫等。2.3模式價值：海關(guān)特許相關(guān)高科技企業(yè)在其監(jiān)管區(qū)域、場所設(shè)置研發(fā)、檢修或售后服務(wù)的機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)了高科技企業(yè)的供應(yīng)鏈管理能力和運營能力，提升了企業(yè)的國際競爭力，降低了物流成本，對企業(yè)實施整體供應(yīng)鏈戰(zhàn)略有著非常重要的支持作用。2.4限制條件。盡管海關(guān)總署對該模式進(jìn)一步深化，但該模式的區(qū)域性特征非常強(qiáng)，不同的區(qū)域海關(guān)其應(yīng)用程