提案工作交流材料

1、提案工作交流材料發(fā)揮委員職能服務(wù)和諧社會(huì)政協(xié)烏蘭縣委員會(huì)（全省政協(xié)提案工作座談會(huì)交流材料）尊敬的白瑪主席.各位副主席，各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好；下面我就烏蘭縣政協(xié)提案工作情況向大會(huì)作以介紹,不 妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。近年來,烏蘭縣政協(xié)工作在省.州政協(xié)的指導(dǎo)和烏蘭縣 委.縣政府的支持下,以三個(gè)代表重要思想為指針,堅(jiān) 持圍繞中心.服勢(shì)大局，提高質(zhì)量.講求實(shí)效”的工作 方針不斷重視和加強(qiáng)基層政協(xié)提案工作。提案工作呈現(xiàn)岀 政協(xié)委員積極努力各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持,服努到位.督辦有 力,承辦盡責(zé),提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量雙向提高,委員滿意、 群眾歡迎的戻好工作格局。2006年六屆政協(xié)成立以來共立案 件，辦理 件，辦 解率為%0政

2、協(xié)提案工作在全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展 中發(fā)揮著日益突出的作用?？偨Y(jié)近幾年我們?cè)谡f(xié)提案方面 的工作,我們深深地感到,提高基層政協(xié)提案工作水平，要 堅(jiān)持不懈地抓好五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié):_増強(qiáng)委員責(zé)任感是做好提案工作的前提提案是每個(gè)政協(xié)委員履行職能.參政議政的有效形式， 提好提案是每個(gè)政協(xié)委員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),也是委員發(fā)揮 自身優(yōu)勢(shì)、盡職盡責(zé)的具體體現(xiàn)。為了増強(qiáng)委員提提案的積 極性提高提案質(zhì)量，我們把増強(qiáng)委員對(duì)提案工作的認(rèn)識(shí)作 為提高提案工作質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作,堅(jiān)持組織政協(xié)委員認(rèn)真 學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想，學(xué)習(xí)提案的基本要求.具體程 序,通過學(xué)習(xí)使大家認(rèn)識(shí)到反映社情民意，反映人民群眾的 愿望是一名政協(xié)委員的

3、光榮使命和崇高職責(zé)；積極參加政協(xié) 的活動(dòng),關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步.維護(hù)群眾的利益,是政 協(xié)委員踐行三個(gè)代表重要思想的具體行動(dòng)。同時(shí),縣政 協(xié)提出在委員開展五個(gè)一活動(dòng)（中了每位委員每年要提 一件提案，提一條建議提一條信息，辦一件實(shí)事的號(hào)召）, 通過多種形式的宣傳教育，提高了廣大委員提提案的積極 性。每次全會(huì)委員們都要提交3050個(gè)提案。提交的提案 涉及烏蘭社會(huì)發(fā)展的方方面面，充分發(fā)揮了委員參政議職 能。二.服務(wù)到位是提高提案工作質(zhì)量的基礎(chǔ)一是在提交提案前作好準(zhǔn)備工作?？h政協(xié)在每年舉行全 會(huì)前二個(gè)月,即對(duì)委員提出提交提案的具體要求，提醒委員 緊扣全縣工作中心和國家政策導(dǎo)向”深入開展專題調(diào)研工作進(jìn)展

4、。同時(shí)在委員小 組活動(dòng)時(shí)邀請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向委員通報(bào)相關(guān) 工作情況。每年組織委員對(duì)全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行考察.視寮.參觀,讓委員更多地了解黨和政府的工作,了解社情民意。 三是作好提案的征集.審查轉(zhuǎn)交工作。縣政協(xié)提案委員會(huì)嚴(yán) 格遷循提案工作制度,審查提案時(shí),對(duì)內(nèi)容不清.觀點(diǎn)不明 的”指導(dǎo)委員及時(shí)修改”重新提出。每次全會(huì)閉幕后15日 內(nèi)及時(shí)召開提案交辦會(huì),第_時(shí)間將政協(xié)提案轉(zhuǎn)交縣政府, 由政府交辦有關(guān)部門負(fù)責(zé)辦理。對(duì)沒有立案提案，逐件發(fā)函 給提案人,說明原因,讓其重新調(diào)研論證后提出，做到了 件件有答復(fù)。三.領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好提案辦理的關(guān)鍵縣委的重視、政府的支持，是搞好政協(xié)提案工作的關(guān)鍵。 近年來,

5、烏蘭縣委縣政府把政協(xié)提案工作擺上重要議事日 程，縣委有指導(dǎo)意見，政府有分管領(lǐng)導(dǎo),部門有專人負(fù)責(zé), 辦理有具體要求#實(shí)施中辦公室經(jīng)常督促檢查，形成了層層 有落實(shí)件件有著落的工作格局。對(duì)于涉及分管工作范圍內(nèi) 的提案,政府領(lǐng)導(dǎo)都能結(jié)合當(dāng)年建設(shè)項(xiàng)目,傾斜安排落實(shí), 縣政府每年都要召開由承辦單位負(fù)責(zé)人參加的匯報(bào)督辦會(huì) 議,督促提案的辦理落實(shí)。正是由于縣委政府.政協(xié)領(lǐng)導(dǎo) 的重視,所以政協(xié)提案辦理工作在規(guī)范化.制度化方面才逐 年有新的進(jìn)展?？h政協(xié)主席.副主席把提案工作作為政協(xié)工作的重要任 務(wù),放在心上,抓在手上。除安排一名副主席分管外,主要 領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常和縣委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一起協(xié)商政協(xié)提案的辦理工 作。主席會(huì)議

6、每年至少有3次專題研究提案工作有重要事 項(xiàng)及時(shí)開會(huì)研究。政協(xié)提出的慶強(qiáng)化督辦是加快提案辦理的動(dòng)力!1!有委員好的提案有領(lǐng)導(dǎo)的重視,不斷加強(qiáng)督促檢查, 才能提高提案的辦理率。一是堅(jiān)持主席.副主席督辦重點(diǎn)提 案。六屆政協(xié)以來,我們堅(jiān)持主席.副主席包案制,年初有 計(jì)劃年度有交待。采取主席.副主席包重點(diǎn)提案,對(duì)當(dāng)年 立案提案中的重點(diǎn)進(jìn)行了包案督辦。二是面對(duì)面現(xiàn)場辦案。 由主席.副主席聯(lián)系提案人和承辦單位負(fù)責(zé)人”深入辦案現(xiàn) 場召開座談會(huì)聽取匯報(bào),征求各方意見人，協(xié)調(diào)解決問題, 達(dá)成一致意見,提高辦案質(zhì)量。三是對(duì)尚未辦理,但己列入 計(jì)劃的提案,采取經(jīng)常過問,跟蹤督辦的方法,爭取盡快辦 理落實(shí)。四是動(dòng)員提案

7、受益單位參與提案的督辦。五是組織 委員對(duì)部分承辦單位的辦理工作進(jìn)行視察”尋找差距提岀 意見督促落實(shí)。五.承辦單位給力是提高提案辦案質(zhì)量的根本為了使承辦單位抓好提案的辦理,我們利用各種機(jī)會(huì)進(jìn) 行廣泛宣傳，使承辦單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到如何對(duì)待政協(xié)提案，是 實(shí)踐”三個(gè)代表重要思想和貫徹十七大精神的問題,是對(duì) 待人民群眾的態(tài)度問題,使承辦單位從講政治的高度認(rèn)識(shí)政 協(xié)提案辦理工作的重要性,提高提案辦理的自覺性?？h政協(xié) 全會(huì)期間向與會(huì)人員闡明了政協(xié)提案辦理的嚴(yán)肅性要求 承辦單位在條件充許的情況下,盡力辦理,使承辦單位有壓 力.有任勢(shì),作為份內(nèi)之事，列入議事日程。政協(xié)每年評(píng)選 優(yōu)秀承辦單位,在全會(huì)上進(jìn)行表彰，使承辦

8、單位感到自己付 出的勞動(dòng)有人給予肯走從而提高了他們的辦案積極性。政協(xié)提案工作在人民政協(xié)履行職能中所發(fā)揮的巨大作用深刻反映了群眾意愿,為構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)地方各項(xiàng) 工作中所取得的巨大成績。同時(shí)，通過提案工作中的提案質(zhì) 量.提案辦理.提案服雋以及提案工作隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、 經(jīng)費(fèi)保障等諸多方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)。一. 提案撰寫著眼大局不夠,精品力作數(shù)量不多?？h域 內(nèi)政協(xié)提案以委員個(gè)人提案和委員聯(lián)名提案為主，少有黨 派、人民團(tuán)體及其它方面的提案。因此,提案撰寫質(zhì)量直接 取決于委員的終合素質(zhì)。整體存在以下問題：一是委員眼界 不高。相當(dāng)一部分提案從本人所在單位.所在部門或者所在 行業(yè)角度出發(fā),要

9、求為本單位本部門或本行業(yè)協(xié)調(diào)矛盾,解 決問題,沒有真正站在全縣大局層面考慮問題。二是濫用提 案資源。對(duì)所反映的問題未能正確區(qū)分大小緩急,未能利用 更合理的渠道解決問題。如有些正當(dāng)理由要求財(cái)政給予支持 問題,完全可用報(bào)告形式上報(bào)縣委、縣政府，不宜以政協(xié)提 案形式提出。一些小問題則可用社情民意的形式向政協(xié)及有 關(guān)部門提出。三是輕重有所失衡。重眼前索取，輕長遠(yuǎn)謀劃, 如要錢要物只想多切蛋糕的提案較多，如何生財(cái)生錢, 把蛋糕做大的提案偏少。重反映問題，輕謹(jǐn)言良策,如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的提案偏少,要求解決實(shí)際問題的民生 間倉促缺少調(diào)查研究，缺少深思熟慮，問題反映不夠翔實(shí),提案偏多。!1!是臨陣信手拈來。_些

10、提案書寫了草行成時(shí)情況分析缺乏條理性和嚴(yán)謹(jǐn)性,解決辦法缺乏可行性和操作性。個(gè)別提案看似大器，實(shí)質(zhì)上所提問題牽涉面廣.多而散,導(dǎo)致承辦單位難以確定”既使確定”主、協(xié)辦雙方也常常相互推諉。二. 提案辦理尚不盡如人意,意見建議落實(shí)困難。委員 提案辦理質(zhì)量的提高,辦理實(shí)效的増強(qiáng),承辦單位是關(guān)鍵。 實(shí)際辦理工作中,存在以下幾種情況:一是疏于建立長效機(jī) 制。有些提案反映的問題如城市管理.交通秩序、網(wǎng)吧整頓.等方面的問題是需要建立長效機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的。承辦 部門在接到委員提案后,能針對(duì)委員所提問題認(rèn)真研究組 織人力物力快速辦理，且效果立竿見影,委員也頗為滿意。但辦理時(shí)效一過由于未能建立長效管理機(jī)制或者風(fēng)

11、頭 一過,督辦壓力消失,以至于問題隨即反彈管理現(xiàn)狀山河依舊0二是變盤追求滿意率。常態(tài)下,一份提案走 序工作即告完成。而檢驗(yàn)提案辦理實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)，很大程度 取決于委員的滿意和不滿意，似乎委員滿意了,辦 理工作就做好了。因此,_些部門在辦理過程中舍本求末, 避重就輕,在見面上做文章，在溝通上做文章。至于問題是 否解決,建議是否落實(shí)”往往以客觀條件不成熟.辦理職權(quán) 有限、辦理經(jīng)費(fèi)困難等理由推諉責(zé)任，搪塞委員。不少委員 礙于情面,或者有感于承辦部門謙恭坦誠的態(tài)度,原諒了辦 理結(jié)果的落空,違心地在信息反饋欄中填上了 滿意o三 是空頭支票難以絕跡。有些提案辦理部門干脆虛晃花 槍,辦理過程中弄虛作假，有詳盡的

12、辦理方案，有高調(diào)的 承諾,但縣委、縣政府督查一過，委員意見一簽辦理工作 也就束之高閣，所謂的答復(fù)件無疑就變成了一張不值分文的完征集出爐到審查立案,走完交辦督辦到落實(shí)答復(fù)個(gè)程空頭支票o三. 提案服努效果微弱，知情知政渠道狹窄。為了幫助 委員熟悉政策了解區(qū)情,提高委員運(yùn)用提案的履職意識(shí)和履 職能力縣政協(xié)都會(huì)采取不同的方法不同的形式搭建溝通平 臺(tái)拓展知情知政渠道，如舉辦培訓(xùn)班，開展提案知識(shí)講座, 組織委員學(xué)習(xí)全國政協(xié)提案工作條例，發(fā)放相關(guān)學(xué)習(xí)資 料,在全會(huì)期間為委員提供提案參考目錄組織委員輪流參 加有關(guān)視察.調(diào)研活動(dòng)委員論壇活動(dòng)等等，政協(xié)機(jī)關(guān)全年 的工作可能會(huì)因此內(nèi)容豐富,但相對(duì)于人數(shù)眾多的委員隊(duì)伍 來說,委員參加活動(dòng)的幾率卻又屈指可數(shù)。況且委員來自不 同行業(yè),不同崗位,術(shù)業(yè)有專攻，