河道整治三年計劃實施方案

1、九龍港河道整治三年計劃實施方案（20142016）大汾辦事處一、河道概況九龍港全長1.9公里，河道一支經(jīng)半洋村、上四份村流入百里大河松下浦段，另一支經(jīng)勝利村流入百里大河馬路橋段，涉及半洋、松中、上四份、汾東四個行政村。沿河涉及企業(yè)25家，整個工業(yè)園區(qū)共75家企業(yè)，其中眼鏡企業(yè)67家，承攬廠3家，機(jī)械廠5家。重點(diǎn)污染企業(yè)5家，日直排污水約為37噸。黨委副書記、鎮(zhèn)長胡建中，鎮(zhèn)黨委副書記盧樹威、鎮(zhèn)政協(xié)副主任包兆騰和水利等部門多次到現(xiàn)場實地踏勘調(diào)研，幫助解決困難。我辦也召開了2次班子會議，1次人大會議，商量研討整治措施和實施方案。目前，我們已開展專項清理行動4次，募集整治資金35.3萬，河面垃圾基本被

2、清理，取得了較好進(jìn)展。二、河道污染現(xiàn)狀及原因通過我辦組織專門人員對河道現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)為河道現(xiàn)狀存在的問題主要為：一是水體污染發(fā)黑發(fā)臭。該河道兩岸基本以工業(yè)廠房居多，由于排污體系尚不完善，該地段沒有直接向外輸送的污水主干管，導(dǎo)致污水直排河道，同時人為垃圾以及工業(yè)垃圾的入河量較大，這些都惡化了河道水質(zhì)，又造成了河床淤積，是水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的主要原因。二是存在垃圾入河現(xiàn)象。由于外來人員較多，周邊居民環(huán)保意識不強(qiáng)，造成垃圾入河現(xiàn)象時有發(fā)生，河道往往清理干凈后過段時間又被扔滿垃圾。三是河底淤泥、雜草清理有難度。九龍港河底淤泥堆積，河中雜草眾生，清理難度大。而且一旦淤泥不能徹底清理干凈，碰到下雨天，河底黑泥

3、往上泛到河面，河水重新變黑變臭。同時清理出來的淤泥在何處堆放也成問題。九龍港從濱海路到區(qū)間路一段雜草堵塞較為嚴(yán)重，打撈水草也比較困難。四是沿河違章拆除難度較大。沿河兩岸道路狹窄，挖掘機(jī)無法進(jìn)入，造成拆違困難。經(jīng)調(diào)查，河岸兩側(cè)違章建筑共計9處，尤其以臨海市啟輪制繩廠的拆違最有難度。五是資金投入較大。根據(jù)水利部門實地踏勘后預(yù)估九龍港僅清除雜草就需要落實資金60萬。三、整治目標(biāo)（一）總體目標(biāo)通過開展 “五水共治”行動和黑臭河垃圾河專項整治行動，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治、綜合整治、改善質(zhì)量的原則，緊密結(jié)合杜橋鎮(zhèn)塘河整治規(guī)劃和“清潔家園”專項工作目標(biāo)規(guī)劃要求，采取綜合整治、分階段實施的方式，力爭今年年底前

4、九龍港河道垃圾基本清理完畢，2015年年底前基本實現(xiàn)雜草淤泥清理，2016年底實現(xiàn)黑臭河整治，確保水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。（二）具體目標(biāo)1全面清理整治河道各類垃圾，做到河面清潔，無明顯垃圾漂浮，河岸整潔干爽，無垃圾隨意傾倒、堆放點(diǎn)。2全面推進(jìn)黑臭河道治理，根據(jù)排查的河道污染狀況，實行一河一策、標(biāo)本兼治，制定治理方案，力爭2014年內(nèi)整治到位，基本消除或有效緩解河道黑臭現(xiàn)象。3建立有效的河道環(huán)境長效管理機(jī)制，確保河道治理成果得到鞏固，公眾對河道環(huán)境的滿意度得到提升。三、整治措施本河道整治措施結(jié)合河道“清潔家園”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開展，同時結(jié)合本河道的污染現(xiàn)狀及原因，根據(jù)“一河一策

5、”制訂相關(guān)的本河道整治措施。（一）全面開展垃圾、雜草清理，一是全面清理河面各類垃圾，對九龍港的垃圾，由駐村干部牽頭，發(fā)動村內(nèi)兩委干部協(xié)同清理。同時雇傭保潔員，分片劃分包干，確保長效保潔；二是清除雜草，引入活水。在今年內(nèi)打通濱海路到區(qū)間路，上四份至橫湖段的雜草堵塞河段，確保河道可以單邊流動。建議鎮(zhèn)政府落實經(jīng)費(fèi)投入，并進(jìn)行公開招標(biāo)施工。同時為了讓百里大河的活水流入九龍港，建議建立泵站翻水。（二）全面開展沿河違章拆除行動。結(jié)合“三改一拆”工作，建議水利部門和行政執(zhí)法部門協(xié)同查處違章建筑。辦事處積極配合。一拆違法占用河道，嚴(yán)重影響河水流通，致使局部河道河水發(fā)黑發(fā)臭的違章建筑，二拆違法建在河道兩岸并影響

6、河岸環(huán)境的違章建筑。（三）全面開展河道污泥的清理行動。要全面實施清淤疏浚工作。計劃引入泥漿泵清理淤泥，等河底淤泥徹底清理后再注入活水，這樣就能防止河底黑泥泛到水面。同時對1900米長的河岸進(jìn)行砌石，協(xié)同水利部門和城建部門做好土地征用政策處理和預(yù)算估價等工作。建議水利部門在2015年對淤泥和沿岸砌石進(jìn)行立項。（四）治污控源，確保污水變清水。計劃在一個月內(nèi)對九龍港內(nèi)2家企業(yè)（萬州、科達(dá)）進(jìn)行整治，由臺州市環(huán)保局監(jiān)督企業(yè)每家投入15萬處理污水。對視益和久泰兩家企業(yè)計劃申請環(huán)保部門采取強(qiáng)有力措施如限期3個月整改，不達(dá)標(biāo)予以關(guān)停等使其排放達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)，辦事處協(xié)同配合。督促企業(yè)建立三隔式化糞池，使污水沉淀

7、后排放。同時從7月份到12月份，爭取對轄區(qū)內(nèi)的15家重點(diǎn)污染企業(yè)實現(xiàn)截污納管，使污水轉(zhuǎn)排入湖頭路或沿海大道。建議城建部門幫助設(shè)計網(wǎng)管規(guī)劃。四、整治工作計劃1.垃圾、雜草清理：2014年6月2014年12月2.河岸違章拆除：2015年2016年 3.清淤疏浚：2015年2016年4.截污納管工程：2014年7月2014年12月五、整治保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立黑臭河垃圾河專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事處書記、主任為組長，分管副主任為副組長，“三改一拆”“五水共治”聯(lián)絡(luò)員為成員。辦事處書記主任負(fù)總責(zé)，分副主任負(fù)責(zé)整治行動具體工作。（二）協(xié)調(diào)配合、明確責(zé)任。黑臭河垃圾河專項整治行動實行屬地負(fù)

8、責(zé)原則，轄區(qū)村居是專項整治行動的第一責(zé)任人，建立村主任為河長的河長制，對轄區(qū)河道綜合整治負(fù)總責(zé)。（三）強(qiáng)化督查，掛牌督辦。建立逐級約談制，對工作嚴(yán)重滯后的村，由鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。對因工作不主動、措施不到位、對公眾舉報受理不及時等導(dǎo)致整治工作嚴(yán)重滯后、整治成效公眾意見較大的，實行追責(zé)問責(zé)。（四）落實資金、強(qiáng)化保障。辦事處將積極與九龍港周邊企業(yè)做好對接籌集整治專項資金，或采取多種方式進(jìn)行融資，確保整治資金的到位。（五）部門聯(lián)動，加強(qiáng)執(zhí)法。辦事處協(xié)同企辦、環(huán)保、城建、土管、執(zhí)法大隊等開展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持零容忍、嚴(yán)處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢，加大對各類污染物違法排放行為的查處力度。（六）廣泛宣傳，營造氛圍。加大對垃圾河、黑臭河及沿岸環(huán)境污染專項整治行動的宣傳力度報道，樹立典型、曝光落后、強(qiáng)化引導(dǎo)，形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報的各類向河道違法排污行為，第一時間受理，并組織核查和整治。要積極引導(dǎo)公眾既當(dāng)監(jiān)督者又當(dāng)參與者，健全公眾監(jiān)督隊伍，積極鼓勵附近村民建立義務(wù)護(hù)河隊、環(huán)境監(jiān)督員等隊伍，動員全民積極參與治河護(hù)河。六、整治后的長效管理機(jī)制（一）是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮河道保潔員的作用，落實河道保潔分片負(fù)責(zé)制，明確河段保潔責(zé)任人，并加大保潔工作的獎懲力度，落實河道保潔獎懲機(jī)制，