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1、2021工商局依法行政工作計(jì)劃 工作計(jì)劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應(yīng)用寫作的一個(gè)重頭戲。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級機(jī)構(gòu),對一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí),都要制定工作計(jì)劃,用到“工作計(jì)劃”這種公文。工作計(jì)劃實(shí)際上有許多不同種類,它們不僅有時(shí)間長短之分,而且有范圍大小之別。從計(jì)劃的具體分類來講,比較長遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”,比較切近、具體的為“安排”,比較繁雜、全面的為“方案”,比較簡明、概括的為“要點(diǎn)”,比較深入、細(xì)致的為“計(jì)劃”,比較粗略、雛形的為“設(shè)想”,無論如何都是計(jì)劃文種的范疇。以下是由 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,緊緊圍繞建設(shè)法
2、治工商的中心目標(biāo),牢固樹立法治環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、抓依法行政就是抓發(fā)展的理念,大力提升工商工作制度化、規(guī)范 化、程序化、法治化水平,進(jìn)一步提升依法履職能力,服務(wù)大局能力,為建設(shè)富裕和諧秀美上高做出更大的貢獻(xiàn)。 二、主要任務(wù) (一)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常規(guī)化、常態(tài)化。 1.制定、落實(shí)年度學(xué)法計(jì)劃。堅(jiān)持局長辦公會議學(xué)法制度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)規(guī)范政府共同行為和新頒布的法律法規(guī),年度集中學(xué)法不少于4次。組織好領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)上法律知識考試,確保領(lǐng)導(dǎo)干部參考率、優(yōu)秀率兩個(gè)“100%”??h局各股和各分局每年集中學(xué)法不少于4次。責(zé)任單位:機(jī)關(guān)黨委牽頭,縣局各股室、各分局。 2.舉辦依法行政專題研討班。舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部依
3、法行政專題研討班,學(xué)習(xí)依法行政理論,集中研討制約本地區(qū)依法行政工作的重難點(diǎn)問題??h工商局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。責(zé)任單位:法規(guī)股。 (二)推進(jìn)重大行政決策程序化、制度化。 3.嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定、重大行政決策聽取意見、聽證及公布制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策實(shí)施后評價(jià)制度,重大行政決策必須遵循科學(xué)、民主、合法的原則,確保重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定制度作為必經(jīng)程序、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)得到落實(shí)。明確重大行政決策界定標(biāo)準(zhǔn),完善集體討論決
4、定的議事規(guī)則。完善決策責(zé)任追究機(jī)制。責(zé)任單位:縣局辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)股、分局。 4.加強(qiáng)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評估。全面落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的指導(dǎo)意見,三季度前建立局長負(fù)總責(zé),辦公室、人事、監(jiān)察、法規(guī)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制。建立市場監(jiān)管的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、完善防范及應(yīng)急工作預(yù)案。責(zé)任單位:縣局辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各分局。 (三)推進(jìn)制度建設(shè)科學(xué)化、民主化。 5.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)將征求意見、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序。完善規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通
5、報(bào)和監(jiān)督檢查制度,逐步實(shí)行規(guī)范性文件網(wǎng)上報(bào)送備案。市局門戶網(wǎng)站及其子網(wǎng)站群建立規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺,方便社會公眾查閱并接受社會監(jiān)督。責(zé)任單位:縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股(室、局)、信息中心、各分局(所)。 (四)推進(jìn)行政執(zhí)法嚴(yán)格化、規(guī)范化。 6.嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān),從嚴(yán)設(shè)定執(zhí)法職位資格條件,增加法律專業(yè)知識考試內(nèi)容,確保錄用人員具備良好素質(zhì)。完善行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作機(jī)制,年內(nèi)要以加強(qiáng)職業(yè)道德教育、提高依法履職能力、嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律為重點(diǎn),對行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次全員培訓(xùn)。加強(qiáng)行政執(zhí)法評議考核,評議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。責(zé)任單位
6、:縣局辦公室、法規(guī)股、縣局有關(guān)股、各分局。 7.規(guī)范行政執(zhí)法行為??h局法規(guī)股根據(jù)回避、公開、當(dāng)事人參與、保障救濟(jì)權(quán)利等程序性要求,在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi),編制本系統(tǒng)行政執(zhí)法操作指南。進(jìn)一步完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,科學(xué)合理細(xì)化、量化裁量幅度,將是否落實(shí)行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)作為執(zhí)法監(jiān)督、案卷評查、考核檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,提高各類行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施頻率。繼續(xù)探索完善、柔性執(zhí)法機(jī)制,善用行政合同、行政指導(dǎo)、行政獎勵等形式和引導(dǎo)、教育、勸告等方式實(shí)施管理。責(zé)任單位:縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各分局。 8.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對各分局行政執(zhí)法情況專項(xiàng)檢查,監(jiān)督各基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使職
7、權(quán)、履行職責(zé)。縣工商局要組織一到兩次案卷交叉評查,對案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的充分性、法律適用的準(zhǔn)確性、裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、文書的規(guī)范性進(jìn)行全面評查。對在評查中指出的問題,要在3個(gè)月內(nèi)采取相應(yīng)措施予以改正,并將有關(guān)情況進(jìn)行反饋。完善重大行政執(zhí)法行為備案管理,建立重大行政強(qiáng)制決定備案制度,進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰備案制度。責(zé)任單位:縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各分局。 第二篇:縣工商局推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃縣工商局推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃 根據(jù)*市工商局*年推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃,現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,制定本工作計(jì)劃。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,緊緊圍繞建設(shè)法治
8、工商的中心目標(biāo),牢固樹立法治環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、抓依法行政就是抓發(fā)展的理念,大力提升工商工作制度化、規(guī)化、程序化、法治化水平,進(jìn)一步提升依法履職能力,服務(wù)大局能力,為建設(shè)富裕和諧秀美上高做出更大的貢獻(xiàn)。 二、主要任務(wù) (一)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常規(guī)化、常態(tài)化。 1.制定、落實(shí)年度學(xué)法計(jì)劃。堅(jiān)持局長辦公會議學(xué)法制度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)規(guī)范政府共同行為和新頒布的法律法規(guī),年度集中學(xué)法不少于4次。組織好領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)上法律知識考試,確保領(lǐng)導(dǎo)干部參考率、優(yōu)秀率兩個(gè)“100%”??h局各股和各分局每年集中學(xué)法不少于4次。責(zé)任單位:機(jī)關(guān)黨委牽頭,縣局各股室、各分局。 2.舉辦依法行政專題研討班。舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政
9、專題研討班,學(xué)習(xí)依法行政理論,集中研討制約本地區(qū)依法行政工作的重難點(diǎn)問題??h工商局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。責(zé)任單位:法規(guī)股。 (二)推進(jìn)重大行政決策程序化、制度化。 3.嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定、重大行政決策聽取意見、聽證及公布制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策實(shí)施后評價(jià)制度,重大行政決策必須遵循科學(xué)、民主、合法的原則,確保重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定制度作為必經(jīng)程序、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)得到落實(shí)。明確重大行政決策界定標(biāo)準(zhǔn),完善集體討論決定的議
10、事規(guī)則。完善決策責(zé)任追究機(jī)制。責(zé)任單位:縣局辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)股、分局。 4.加強(qiáng)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評估。全面落實(shí)中國共產(chǎn)黨中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的指導(dǎo)意見,三季度前建立局長負(fù)總責(zé),辦公室、人事、監(jiān)察、法規(guī)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制。建立市場監(jiān)管的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、完善防范及應(yīng)急工作預(yù)案。責(zé)任單位:縣局辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各分局。 (三)推進(jìn)制度建設(shè)科學(xué)化、民主化。 5.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)將征求意見、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序。完善規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通
11、報(bào)和監(jiān)督檢查制度,逐步實(shí)行規(guī)范性文件網(wǎng)上報(bào)送備案。市局門戶網(wǎng)站及其子網(wǎng)站群建立規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺,方便社會公眾查閱并接受社會監(jiān)督。責(zé)任單位:縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股(室、局)、信息中心、各分局(所)。 (四)推進(jìn)行政執(zhí)法嚴(yán)格化、規(guī)范化。 6.嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān),從嚴(yán)設(shè)定執(zhí)法職位資格條件,增加法律專業(yè)知識考試內(nèi)容,確保錄用人員具備良好素質(zhì)。完善行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作機(jī)制,年內(nèi)要以加強(qiáng)職業(yè)道德教育、提高依法履職能力、嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律為重點(diǎn),對行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次全員培訓(xùn)。加強(qiáng)行政執(zhí)法評議考核,評議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。責(zé)任單位
12、:縣局辦公室、法規(guī)股、縣局有關(guān)股、各分局。 7.規(guī)范行政執(zhí)法行為。縣局法規(guī)股根據(jù)回避、公開、當(dāng)事人參與、保障救濟(jì)權(quán)利等程序性要求,在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi),編制本系統(tǒng)行政執(zhí)法操作指南。進(jìn)一步完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,科學(xué)合理細(xì)化、量化裁量幅度,將是否落實(shí)行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)作為執(zhí)法監(jiān)督、案卷評查、考核檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,提高各類行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施頻率。繼續(xù)探索完善、柔性執(zhí)法機(jī)制,善用行政合同、行政指導(dǎo)、行政獎勵等形式和引導(dǎo)、教育、勸告等方式實(shí)施管理。責(zé)任單位:縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各分局。 8.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對各分局行政執(zhí)法情況專項(xiàng)檢查,監(jiān)督各基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使職
13、權(quán)、履行職責(zé)??h工商局要組織一到兩次案卷交叉評查,對案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的充分性、法律適用的準(zhǔn)確性、裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、文書的規(guī)范性進(jìn)行全面評查。對在評查中指出的問題,要在3個(gè)月內(nèi)采取相應(yīng)措施予以改正,并將有關(guān)情況進(jìn)行反饋。完善重大行政執(zhí)法行為備案管理,建立重大行政強(qiáng)制決定備案制度,進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰備案制度。責(zé)任單位:縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各分局。 9.實(shí)現(xiàn)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格依法核定審批事項(xiàng),以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方式表述審批事項(xiàng)的名稱、審批要件、辦理依據(jù)、辦事環(huán)節(jié)、審批時(shí)限、收費(fèi)等各個(gè)要素以及審批指南、申請書示范文本等。對審批流程進(jìn)行改造、優(yōu)化,細(xì)化聽證等審批環(huán)節(jié)的注
14、意事項(xiàng)、要點(diǎn)、把握原則和對申辦對象的相關(guān)要求,減少人為因素干擾。作出不予受理或不予許可的決定,必須由機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)或辦公會議集體討論決定,建立科學(xué)合理的行政審批工作機(jī)制。責(zé)任單位:縣局注冊局、個(gè)體股、法規(guī)股、各分局。 10.提高行政審批、行政處罰等行政執(zhí)法行為的工作效率。對與公民、法人和其他組織密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批、公共服務(wù)事項(xiàng)和相關(guān)收費(fèi)都要納入當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心辦理。依法進(jìn)一步簡化和規(guī)范審批程序,大力推進(jìn)并聯(lián)審批,建立健全審批部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,提升審批效率。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)行政審批、行政處罰等行政執(zhí)法行為程序化、公開化。責(zé)任單位:縣局注冊局、個(gè)體股、法規(guī)股、各分局。 (五)
15、推進(jìn)矛盾化解有序化、有效化。 11.推進(jìn)行政調(diào)解有序開展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政調(diào)解工作的實(shí)施意見和*省工商行政管理局關(guān)于開展行政調(diào)解工作的意見。建立完善案件申請、受理、調(diào)處、回訪、登記統(tǒng)計(jì)、立卷歸檔等配套制度。加強(qiáng)行政調(diào)解工作機(jī)構(gòu)和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。完善行政調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)行政調(diào)解工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證行政調(diào)解工作全面開展。總結(jié)推廣訴調(diào)解銜接試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),建立健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政復(fù)議對接機(jī)制,增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。責(zé)任單位:縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股(室、局)、財(cái)務(wù)股。 12.切實(shí)提高行政復(fù)議功效。積極推動和規(guī)范作為被申請人的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議工作。
16、努力發(fā)揮行政復(fù)議意見書、建議書的作用,通過“辦理一案”達(dá)到“規(guī)范一片”的效果。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)行政復(fù)議案件審理室、聽證室等行政復(fù)議工作場所,配備必要的交通工具和影像設(shè)備,為行政復(fù)議提供物質(zhì)保障。責(zé)任單位:縣局法規(guī)股、各分局。 三、工作要求 13.加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)依法行政行政首長負(fù)責(zé)制,各縣工商局領(lǐng)導(dǎo)班子每半年聽取一次依法行政工作專題匯報(bào),研究解決工作推進(jìn)中存在的問題。市局推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開成員單位負(fù)責(zé)人會議,研究依法行政工作重要事項(xiàng),確保完成階段性工作任務(wù)。 14.加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。縣工商局要重點(diǎn)解決法制機(jī)構(gòu)薄弱、人員不足等突出問題,使法制機(jī)構(gòu)規(guī)
17、格、設(shè)置、編制與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。加強(qiáng)法制員隊(duì)伍建設(shè)、加快法制基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),確保各辦案機(jī)構(gòu)都設(shè)有法制員負(fù)責(zé)案件審理,探索由辦案機(jī)構(gòu)法制員負(fù)責(zé)案件核審,前移法制監(jiān)督關(guān)口。 15.完善法治工商建設(shè)績效評估機(jī)制。根據(jù)關(guān)于印發(fā)工商行政管理機(jī)關(guān)法治工商建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系的通知的有關(guān)精神,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步修改完善我市各級工商系統(tǒng)的法治工商建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系。使得指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)合理、考核方式更加簡便易行,提高日??己朔种当戎兀S富外部評議形式。將考核結(jié)果作為對各級工商局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。重視提拔使用依法行政意識強(qiáng),善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部。 第三篇:工商局依法
18、行政工作匯報(bào)今年以來,*市工商局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,充分發(fā)揮工商職能作用,盡職盡責(zé)抓好市場監(jiān)管,盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力打造“法治工商”,現(xiàn)將我局開展依法行政工作的情況匯報(bào)如下: 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把法治 工商建設(shè)擺在突出位置 一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我局始終把依法行政工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,成立了由局長任組長,副局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人任成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了滁州市工商局2021年依法行政工作方案,形成一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),法制部門抓好協(xié)調(diào),各部門互相配合、齊抓共管的工作機(jī)制。并實(shí)
19、施“層層負(fù)責(zé)制”和“包保責(zé)任制”,加強(qiáng)對依法行政工作的落實(shí)。 二是抓思想認(rèn)識到位。加強(qiáng)對國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要宣傳學(xué)習(xí)教育,樹立依法行政和“法治工商”理念,使執(zhí)法人員認(rèn)識到工商行政管理正在走向法治化、規(guī)范化和程序化,自覺學(xué)法用法,統(tǒng)一思想,認(rèn)識到位。 三是抓規(guī)劃實(shí)施到位。為落實(shí)依法行政各項(xiàng)任務(wù),制定滁州市工商系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃和“十二五”期間滁州市工商系統(tǒng)依法治理工作綱要以及各年度學(xué)法計(jì)劃、黨組中心組學(xué)法計(jì)劃。確定了以領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)為重點(diǎn),將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合,由重點(diǎn)帶動全面的思路,規(guī)劃明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等,并認(rèn)真組織實(shí)施。 四
20、是抓措施到位。在實(shí)際工作中,抓好平時(shí),突出重點(diǎn),定期召開普法和依法行政例會,研究工作,布置任務(wù),在人、財(cái)、物上予以支持,并定期組織檢查、督察、考核、評比,使工商部門的依法治理工作開展得扎實(shí)有效。 二、加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策 一是規(guī)范執(zhí)法主體,明確執(zhí)法依據(jù),完善工作流程。依據(jù)“三定”方案確定的職能,我局對行政執(zhí)法主體依據(jù)、行政執(zhí)法專業(yè)依據(jù)和行政執(zhí)法共同依據(jù)進(jìn)行逐一梳理,編制了滁州市工商局行政執(zhí)法職責(zé)匯編和滁州市工商局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作手冊,明確每個(gè)執(zhí)法人員的職責(zé)、權(quán)限和辦事程序以及執(zhí)法責(zé)任。同時(shí),按照以職責(zé)定崗位,以崗位定人員,以人員定效能的原則,對執(zhí)法責(zé)任層層進(jìn)行分解,落實(shí)到
21、每一個(gè)部門、崗位和人員,并按照職能依據(jù)、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程等,設(shè)計(jì)制作了65個(gè)工作流程圖,涵蓋了工商行政管理執(zhí)法工作的方方面面。 二是健全責(zé)任制度,確保依法行政。我局逐步建立完善行政執(zhí)法崗位責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法等多項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度,制定了滁州市工商局管理制度和服務(wù)行為規(guī)范匯編和滁州市工商局市場監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性文件匯編,做到“執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、考核評議科學(xué)化”,使依法行政工作進(jìn)一步落到實(shí)處,確保執(zhí)法責(zé)任制工作深入持久地開展下去。 三是健全評議考核體系,嚴(yán)格獎懲機(jī)制。按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的總體要求,我局
22、制定了滁州市市工商局行政執(zhí)法評議考核制度,對行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督、行政許可等多項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化,將評議考核結(jié)果作為年終目標(biāo)考核及評選先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù),并與公務(wù)員考評相掛鉤,增強(qiáng)了基層執(zhí)法人員落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的主動性和積極性。 四是完善規(guī)范性文件監(jiān)管機(jī)制。一是完善規(guī)范性文件制定和發(fā)布機(jī)制。制定規(guī)范性文件實(shí)施由法制部門首先進(jìn)行合法性審查的公文發(fā)布制度。二實(shí)行規(guī)范性文件登記制度。對以市工商局名義制定的規(guī)范性文件,實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。三是完善規(guī)范性文件備案工作機(jī)制。對報(bào)備的規(guī)范性文件進(jìn)行嚴(yán)格審查。四是完善規(guī)范性文件清理長效機(jī)制。 五是實(shí)行政務(wù)信息公開制度。實(shí)行陽光政
23、務(wù),在滁州市政務(wù)公開網(wǎng)上編發(fā)各類信息937條,數(shù)量和質(zhì)量均居全市前列,多次受到市政府通報(bào)表揚(yáng);在國家局和省局政務(wù)公開網(wǎng)的政務(wù)信息上線數(shù)量和質(zhì)量始終位于全省系統(tǒng)前列,得到了國家局和省局的通報(bào)表揚(yáng)。我局被確定為國家局政務(wù)信息直報(bào)點(diǎn)。 三、全面規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格公正文明執(zhí)法 1、全面完成執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證工作。根據(jù)國家工商總局的要求和省局的統(tǒng)一部署,我局周密部署,精心組織,順利完成全系統(tǒng)公務(wù)員換發(fā)工商行政管理執(zhí)法證資格考試工作。向符合頒證條件的788名執(zhí)法人員發(fā)放了工商行政管理執(zhí)法證,做到持證上崗。 2、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。根據(jù)案件的類型、特點(diǎn)、違法情節(jié)、涉案金額、社會危害性等,對行政案件的處
24、罰種類、處罰幅度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化量化,制定工商系統(tǒng)行政處罰案件自由裁量權(quán)適用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),專門設(shè)計(jì)滁州市工商系統(tǒng)行政處罰案件自由裁量權(quán)適用建議說明表,做到一案一表,確保行政處罰案件的公平與公正。 3、規(guī)范執(zhí)法辦案中暫扣和罰沒 物資管理。健全、完善和規(guī)范暫扣、罰沒財(cái)物管理,建立局級執(zhí)法公物倉,統(tǒng)一保存、管理和處置暫扣、罰沒財(cái)物,健全臺帳,以便查驗(yàn),做到物資入庫、出庫臺帳單據(jù)齊全,每張單據(jù)填寫規(guī)范、完整;規(guī)范罰沒物資在拍賣、銷毀等處置前的公示環(huán)節(jié),嚴(yán)格財(cái)物處理審批手續(xù);形成領(lǐng)用、保管、發(fā)還、處置、督察各個(gè)環(huán)節(jié)層級管理、銜接有序的工作規(guī)范機(jī)制。 4、全 面推行說理式行政處罰決定書。在制作行政處罰決定書時(shí)
25、,著力體現(xiàn)“說理式”特點(diǎn),突出宣傳工商法律法規(guī),把行政處罰事實(shí)講清,道理講透,用法講準(zhǔn),做到依法條、擺事實(shí)、講道理,使執(zhí)法工作始終處于“陽光”中,達(dá)到“處罰一名當(dāng)事人、培養(yǎng)一名守法經(jīng)營者”的目的。省工商局和滁州市中級法院對我們的處罰決定書質(zhì)量予以高度評價(jià)。 5、嚴(yán)格案件核審把關(guān)。在法制部門案件核審中,狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字,確保一個(gè)“效”字,突出一個(gè)“實(shí)”字,實(shí)事求是核審案件,不放過任何一個(gè)原則性問題,在已核審的兩萬多件行政處罰案件中,沒有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷、被改變和行政訴訟被推翻的案件。 6、健全執(zhí)法規(guī)則,提高案件質(zhì)量。全面實(shí)行等級辦案員制度,實(shí)行執(zhí)法辦案等級管理,持證上崗;實(shí)行案件主辦人負(fù)責(zé)
26、制,案件承辦人員對案件的質(zhì)量永久直接承擔(dān)責(zé)任;實(shí)行重大案件跟蹤督查制度;完善立案和銷案備案制度,防止立案不及時(shí)和擅自銷案情況的發(fā)生;健全和完善重大案件集體評議制度;加強(qiáng)對涉案財(cái)物的管理,制定工商系統(tǒng)行政處罰案件自由裁量權(quán)適用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),防止和杜絕行政處罰輕重失衡、濫用執(zhí)法權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。 四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督確保依法行政 1、制定評查辦法,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。我局專門制定滁州市工商局行政處罰案件評查和優(yōu)秀案件評比辦法。該辦法分為處罰案評查標(biāo)準(zhǔn)、案件評查的組織和方式、優(yōu)秀案件評比等主要內(nèi)容,特別對案件評查的方式做了詳細(xì)具體規(guī)定。 2、扎實(shí)開展執(zhí)法檢查和案卷評查工作。在對行政處罰案件全面檢查的基礎(chǔ)上,將主體登
27、記、動產(chǎn)抵押、戶外廣告審批等都納入執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容,按照“劃分小組、隨機(jī)抽案、評查回避、客觀評議、量化打分、如實(shí)通報(bào)”的要求,對全系統(tǒng)適用一般程序的案件集中進(jìn)行評查,案件評查活動由法制機(jī)構(gòu)和辦案機(jī)構(gòu)共同組織,評選全系統(tǒng)“十佳案件”,對有問題的案件據(jù)實(shí)通報(bào),并加減單位崗責(zé)目標(biāo)相應(yīng)分值。通過規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作,建立促進(jìn)依法行政的長效工作機(jī)制。 3、充分發(fā)揮行政復(fù)議機(jī)制的自我糾錯(cuò),自我監(jiān)督作用。工商部門在受理行政復(fù)議案件中,一是在不斷完善行政復(fù)議制度基礎(chǔ)上,對于工商機(jī)關(guān)由于自身在行政處罰或企業(yè)登記方面的問題而引發(fā)的復(fù)議案件,通過內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制對不適宜的具體行政行為予以糾正,切實(shí)維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益
28、。二是對于企業(yè)自身之間發(fā)生的糾紛問題,特別是針對企業(yè)中由于股東之間由于股權(quán)問題發(fā)生的糾紛、法定代表人變更等問題,通過舉行行政復(fù)議聽證會的方式進(jìn)行審理,不把矛盾推向社會,真正發(fā)揮監(jiān)督作用。 五、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì) 1、領(lǐng)導(dǎo)示范,帶頭學(xué)法用法。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座制度,定期舉辦法制知識講座;二是繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組理論中心組集體學(xué)法制度;三是對重大決策實(shí)行法律咨詢審查制度;四是推行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度,把學(xué)習(xí)和掌握法律知識情況作為干部年度考核和任用時(shí)的重要內(nèi)容,大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化。 2、強(qiáng)化措施,促進(jìn)學(xué)法用法。一是開展“一月一課”活動。從市局機(jī)關(guān)到工商
29、所,每月一次輪流由各科(股)室和工商所人員為本單位人員講授業(yè)務(wù)知識,使講課人和聽課人的業(yè)務(wù)水平共同提高,效果很好。二是統(tǒng)一實(shí)行“一月一法學(xué)法筆記”。要求對每部涉及工商執(zhí)法的法律法規(guī)必須做到“通讀全文,摘錄重點(diǎn),寫出心得”,同時(shí)對每個(gè)工商執(zhí)法人員全年自學(xué)時(shí)間和學(xué)法筆記的字?jǐn)?shù)進(jìn)行了最低限制;三是堅(jiān)持“一周一案、一日一題”的學(xué)習(xí)制度。從局長到辦事員,從機(jī)關(guān)到基層,每人每年要做法律業(yè)務(wù)知識習(xí)題。此項(xiàng)工作堅(jiān)持?jǐn)?shù)年如一日;四是堅(jiān)持“一月一法一季一考”的學(xué)習(xí)制度?,F(xiàn)在,平時(shí)自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的人員明顯增多。 3、組織培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)法用法。以工商干部培訓(xùn)中心為陣地,以精通工商法律和業(yè)務(wù)為目標(biāo),充分利用法制講座、春訓(xùn)班
30、、股所長培訓(xùn)班、各種業(yè)務(wù)專管員培訓(xùn)班、知識更新培訓(xùn)班,分期分批地對全市系統(tǒng)干部職工進(jìn)行輪訓(xùn),著力提升監(jiān)管執(zhí)法能力和依法行政水平。今年,針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),分類開展了11期業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對新錄用的消協(xié)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)和軍事培訓(xùn),邀請部隊(duì)教官教軍事,既提升了業(yè)務(wù)水平也鍛煉了紀(jì)律作風(fēng)。 4、創(chuàng)新載體,靈活學(xué)法用法。扎實(shí)開展崗位業(yè)務(wù)技能大練兵活動,出臺培養(yǎng)選拔專業(yè)型知識型人才工作實(shí)施意見,編印機(jī)關(guān)和基層工商所工作人員應(yīng)知應(yīng)會的法律業(yè)務(wù)知識讀本,人手一冊學(xué)習(xí)備考;從市局機(jī)關(guān)入手,按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試時(shí)間、統(tǒng)一閱卷的要求,認(rèn)真組織本系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試,并召開大練兵現(xiàn)場觀摩會;建立真假商品識別展
31、示室,作為培養(yǎng)專業(yè)型知識型執(zhí)法人才的教學(xué)點(diǎn)、觀摩點(diǎn)和實(shí)習(xí)點(diǎn),提高執(zhí)法人員的實(shí)際操作能力和識假辨假能力。我局開展業(yè)務(wù)技能大練兵工作的力度、學(xué)習(xí)的深度和廣度,得到市政府的全文轉(zhuǎn)發(fā)。 六、創(chuàng)新執(zhí)法方式,推進(jìn)依法行政 1、組建工商法律骨干團(tuán)隊(duì)。通過推薦、考試、培訓(xùn)、再考試、發(fā)放證書等過程,從全市系統(tǒng)精選75名業(yè)務(wù)骨干,分成8個(gè)專業(yè)組成“工商法律骨干團(tuán)隊(duì)”,主要針對執(zhí)法辦案中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展研討,探索解決方法;應(yīng)對行政復(fù)議和行政訴訟等。目前已取得初步成果,省局領(lǐng)導(dǎo)予以充分肯定,國家總局、省局和市政府分別轉(zhuǎn)載此做法。 2、以“六放寬六服務(wù)”為重點(diǎn),積極為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一是在全市14個(gè)開發(fā)區(qū)內(nèi)或工業(yè)園
32、區(qū)內(nèi),開展“六放寬六服務(wù)”活動,積極為招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢、免費(fèi)代理、跟蹤幫辦等服務(wù),得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示鼓勵。二是開展幫扶幫辦活動。組成10個(gè)幫辦組,對千萬元以上招商項(xiàng)目,分別由局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干從政策咨詢、章程起草到辦理注冊登記,全程幫扶幫辦,受到企業(yè)好評。三是開展“窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動。在市行政大廳工商窗口牽頭辦理企業(yè)注冊“一表通”,企業(yè)只需向工商窗口提出申請,就可一次性辦妥4項(xiàng)登記。辦理時(shí)限大大縮短,深受投資者歡迎。全市各行政大廳工商窗口都被評為“紅旗窗口”。四是積極為企業(yè)融資服務(wù)。全市共辦理33件股權(quán)出質(zhì)登記、辦理動產(chǎn)抵押登記136件,擔(dān)保債權(quán)
33、和抵押主債權(quán)額達(dá)12.6億元。 3、以完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),積極為消費(fèi)者服務(wù)。一是加強(qiáng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寫字樓等“五進(jìn)”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和消費(fèi)維權(quán)進(jìn)景區(qū)活動,加大農(nóng)村“一會兩站”建設(shè)。二是及時(shí)處理消費(fèi)申訴。今年已經(jīng)受理申訴、舉報(bào)、咨詢近2699件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失50萬余元;接受12345市長熱線轉(zhuǎn)辦420件,做到100%處理和回復(fù)結(jié)果,得到了12345市長熱線辦公室通報(bào)表揚(yáng)。三是做好消費(fèi)警示宣傳。開展了內(nèi)容豐富的3.15紀(jì)念活動。召開新聞發(fā)布會,發(fā)布消費(fèi)警示6期,對去年消費(fèi)投訴前十位的企業(yè)實(shí)行約談,促進(jìn)了企業(yè)自覺地履行維權(quán)責(zé)任。 4、以長效監(jiān)管為重點(diǎn),維護(hù)流通環(huán)節(jié)食品安全。一是創(chuàng)建“
34、食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。以構(gòu)筑“四網(wǎng)工程”為載體,各縣市區(qū)局分別選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處開展“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建活動,得到省局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注并稱贊。二是力推“票證通”系統(tǒng)。將食品批發(fā)經(jīng)營戶、代理商、總經(jīng)銷納入到電子監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)流通領(lǐng)域源頭和批發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,全市食品批發(fā)經(jīng)營戶開通了“票證通”系統(tǒng),目前共出票近60萬張,居全省前列。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管。嚴(yán)格按規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放食品流通許可證,集中開展食用添加劑、名煙名酒、地溝油、豬肉等專項(xiàng)整治12次,立案查處食品案件520件。全市沒有發(fā)生一起流通環(huán)節(jié)食品安全事故,多次受到省、市食安委的好評。 5、以“雙打”為重點(diǎn),營造
35、良好的市場環(huán)境。一是認(rèn)真開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動。查處案件數(shù)位居全省前列,先后有3個(gè)案件入選省局公布的十大“雙打”典型案件。我局的“雙打”行動受到省政府督查的充分肯定。二是積極開展重點(diǎn)商品監(jiān)測工作。對檢測不合格的商品,我局依法進(jìn)行處罰,確保了商品消費(fèi)安全。三是開展專項(xiàng)執(zhí)法行動。先后開展毛絨玩具、汽車市場、家電下鄉(xiāng)、一次性消毒餐具等專項(xiàng)執(zhí)法行動,維護(hù)了公平競爭的市場秩序。 七、存在問題 一是監(jiān)管手段和方式需要進(jìn)一步改進(jìn)。在食品安全監(jiān)管、廣告監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域需要逐步加強(qiáng)科技化、信息化監(jiān)管手段和方式的運(yùn)用。 二是執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)制度需要進(jìn)一步落實(shí)。在建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上
36、需要進(jìn)一步研究行之有效的落實(shí)途徑、方式和具體措施。 三是執(zhí)法人員年齡和知識結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化?;敬嬖趫?zhí)法人員平均年齡偏大、法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力有待于進(jìn)一步提高的問題,難以適應(yīng)監(jiān)管執(zhí)法新形式需要。個(gè)別執(zhí)法人員法律知識相對貧乏、執(zhí)法技能相對薄弱,依法行政意識尚待提高。 四是是行政處罰案卷需要進(jìn)一步規(guī)范。少數(shù)處罰案卷存在證據(jù)不充分、法律適用不準(zhǔn)確、行政處罰自由裁量權(quán)行使不規(guī)范等問題,有的案卷法律文書使用不規(guī)范。 五是依法行政考評體系尚需完善,工作效能顯現(xiàn)不明,責(zé)權(quán)利不能統(tǒng)一?,F(xiàn)行的考評體系設(shè)計(jì)更多側(cè)重于“做了沒有”,而不考察“做得怎樣”,缺少質(zhì)量評價(jià),不能真實(shí)反映出市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的工作質(zhì)量。 第
37、四篇:工商局依法行政工作匯報(bào)依法治縣辦公室: 近年來,盧氏縣局依法行政工作在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,以鄧小平民主法制理論和黨的xx大確立的依法治國方略為指導(dǎo),圍繞工商系統(tǒng)體制改革和依法行政大局,結(jié)合我局實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)依法行政實(shí)施綱要,逐步使我縣依法行政工作走上規(guī)范化軌道,取得良好成效,現(xiàn)匯報(bào)如下: 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu) 四年來,無論我局領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部如何調(diào)整,依法行政工作始終堅(jiān)持實(shí)施“一把手”工程,始終將依法行政工作擺上重要議事日程,無論是領(lǐng)導(dǎo)小組的成立、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、日常工作的匯報(bào)等方面工作,局里都從人力、物力和精力上給予很大的投入,確保了依法行政工作正常開展。 1、成立領(lǐng)導(dǎo)
38、小組,明確責(zé)任。成立了以局長為組長,兩名副局長為副組長,相關(guān)股室人員為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,并實(shí)施“層層負(fù)責(zé)制”,加強(qiáng)對依法行政工作的落實(shí),即:各股所長為本股所依法行政第一責(zé)任人,向主管局長負(fù)責(zé),主管局長向一把手負(fù)責(zé),一把手負(fù)總責(zé),哪一層出問題,追究哪一層責(zé)任人的責(zé)任。 2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重工作聯(lián)系。四年來,依法行政工作堅(jiān)持做到了:細(xì)小工作、日常工作認(rèn)真干、靈活處理;重大問題及時(shí)匯報(bào),及早解決。并且做到日常工作定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向基層通報(bào);上級工作精神部署隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向基層傳達(dá)。公文寫作網(wǎng)新農(nóng)村xxx3.15報(bào)告述職匯報(bào)黨建黨委組織人事宣傳和諧信訪廉政演講競職文化旅游稅文章-http:/找文
39、章,到公文寫作網(wǎng)新農(nóng)村xxx3.15報(bào)告述職匯報(bào)黨建黨委組織人事宣傳和諧信訪廉政演講競職文化旅游稅 3、抓好試點(diǎn),以點(diǎn)帶面。及時(shí)總結(jié)推廣城關(guān)所的“一月一法一考試”制和經(jīng)檢隊(duì)的依法辦理案件經(jīng)驗(yàn),以個(gè)別先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動全局學(xué)習(xí)、實(shí)施,并不斷創(chuàng)新,走出新路子,推動依法行政工作向更高層次發(fā)展。 二、加強(qiáng)普法宣傳教育,增強(qiáng)法律意識、法律素質(zhì) 為切實(shí)增強(qiáng)全系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政素質(zhì),提高執(zhí)法效率,使之在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法過程中能準(zhǔn)確無誤,相機(jī)靈活的正確運(yùn)用工商法律法規(guī),杜絕在公務(wù)活動中作出違法和不當(dāng)?shù)男姓袨椤M瑫r(shí),也為切實(shí)增強(qiáng)廣大個(gè)別工商戶、個(gè)事業(yè)單位以及人民群眾法律意識,使之自覺的遵守工商法律法規(guī),配合我們
40、依法行政,普法工作確定專人負(fù)責(zé),專人組織,積極開展工作。 1、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)法逐步形成制度。無論是市局、縣局組織舉辦的法制培訓(xùn)班,局里都認(rèn)真組織、鼓勵參加,領(lǐng)導(dǎo)干部放下手頭工作帶頭學(xué)法。據(jù)統(tǒng)計(jì),四年來,執(zhí)法人員及領(lǐng)導(dǎo)干部參加法制培訓(xùn)都在16次以上。特別是今年來,為適應(yīng)新體制、新形勢的需要,擴(kuò)充領(lǐng)導(dǎo)干部及職工的法律知識儲備量,提高整體執(zhí)法水平,在每周四的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間增加了學(xué)法內(nèi)容,截止目前,已對6部相關(guān)法律進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)次數(shù)達(dá)40次以上;此外,還組織了8次包括領(lǐng)導(dǎo)參加在內(nèi)的大型法律法規(guī)知識培訓(xùn),培訓(xùn)期限累計(jì)60天,參加人員1200余人次。 2、全面落實(shí)干部普法合格證制度,認(rèn)真組織
41、干部參加法律知識考試。考試是檢驗(yàn)知識掌握情況最有效的方式,四年來,共組織干部職工參加市局、縣局組織考試15次以上,全員頒發(fā)普法合格證,考試成績登記造冊,并且對重要考試成績由人事專門存檔,作為評先、晉級、晉職的依據(jù)之一。 3、利用有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)法制宣傳咨詢。堅(jiān)持利用“雙節(jié)”、“兩代會”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、春、秋兩季“藥交會”以及相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施之日等有利時(shí)機(jī),采取在主要街道、路口設(shè)立宣傳咨詢臺、懸掛橫幅、散發(fā)傳單以及制作廣播、電視節(jié)目等形勢,大力宣傳工商法律法規(guī),同時(shí)讓群眾了解工商法律法規(guī),自覺抵制不法經(jīng)營者,有效維護(hù)自身權(quán)益,同時(shí)也接受群眾對我們?nèi)粘?zhí)法行為的監(jiān)督和支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)
42、,四年來,共設(shè)立宣傳臺、咨詢臺600余處次,散發(fā)傳單200余萬張,懸掛大型宣傳橫幅300余幅,利用廣播、電視發(fā)布公益廣告120條以上,搞電視法律講座10余次。 4、發(fā)揮個(gè)私協(xié)作用,加強(qiáng)對個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)普法教育。充分發(fā)揮縣個(gè)私勞協(xié)會優(yōu)勢,發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞協(xié)會,對自己轄區(qū)的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人員進(jìn)行普法教育,教育引導(dǎo)廣大個(gè)體私營經(jīng)營者嚴(yán)格遵守工商法律法規(guī),合法經(jīng)營,配合工商部門推進(jìn)依法行政。近年來,共發(fā)放“二五”普法教材、“三五”普法教材、“四五”普法教材貳萬余冊。 三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法 為防止有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象發(fā)生,近年來,我們逐步探索有力的監(jiān)督制約機(jī)制,從多方面入手
43、,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。 1、建立和完善執(zhí)法監(jiān)督制度,充分發(fā)揮內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約作用。結(jié)合我縣實(shí)際,依照有關(guān)規(guī)定,博眾所長,近年來,制定下發(fā)了案件回訪制度、首辦責(zé)任制度、收費(fèi)十不準(zhǔn)、一月一法一考制度;著重轉(zhuǎn)發(fā)了文明執(zhí)法依法行政六項(xiàng)禁令、工商行政管理法律文書應(yīng)用、河南省工商行政管理執(zhí)法違法責(zé)任追究暫行規(guī)定和河南省工商系統(tǒng)行政處罰案件核審暫行辦法等規(guī)章制度。形成一種執(zhí)法責(zé)任明確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法違法責(zé)任追究的內(nèi)部制約機(jī)構(gòu),以保證依法、公正行使職權(quán)。 2、嚴(yán)格落實(shí)案件核審制度和規(guī)范性文件核審制度,提高行政處罰案件和規(guī)范性文件質(zhì)量。按照工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定、河南省工商行政管理系統(tǒng)
44、行政處罰案件核審暫行辦法以及其它有關(guān)規(guī)定。對一般處罰程序案件,在案件調(diào)查終結(jié)后必須由法制股核審、編號,統(tǒng)一以縣局的名義作出具體行政行為,否則,主管局長不予審鑒,辦公室不予蓋章,不得下達(dá)處罰決定書;對規(guī)范性文件在完稿后必須報(bào)經(jīng)法制股核審,再由主管局長審鑒,否則,該文件無效。近年來,共核審案件700起,其中退回補(bǔ)充證據(jù)60起,核審率達(dá)100%。 3、落實(shí)執(zhí)法公示制,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開。為提高執(zhí)法透明度,完善民主監(jiān)督制度,我局全面推行執(zhí)法公示制,對各股所隊(duì)的職責(zé)范圍、行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及違示應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等政務(wù),以不同的方式全面向社會公開明示,共設(shè)置公示欄15處,主動而廣泛地接受社會監(jiān)督,同時(shí)也有效的
45、規(guī)范、約束、定向我們執(zhí)法人員的公務(wù)行為,促進(jìn)高效、廉潔和文明執(zhí)法的自覺性。 4、選配法制員,實(shí)施內(nèi)部有效監(jiān)督。全局配備12名專職法制員,對本單位行政執(zhí)法工作進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)制止,重大問題隨時(shí)上報(bào),有效的將一些違法違規(guī)行為消除于萌芽狀態(tài),推進(jìn)依法行政。 5、主動接受外部監(jiān)督,促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督到位。近年來,我們聘請29名人大、政協(xié)代表為我局長期執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督員,每年定期召開一次工商企業(yè)代表座談會和非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談會,開設(shè)12個(gè)舉報(bào)投訴箱,開通15部舉報(bào)投訴電話,廣泛征求、聽取社會各界人士及群眾對我們行政執(zhí)法的意見和建議,及時(shí)掌握工作中存在的問題,采取有效措施,及時(shí)整改。四年來,
46、共收到工作意見、建議200余條。 四、嚴(yán)格依法行政認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制 為徹底改變基層執(zhí)法活動中存在的執(zhí)法隨意性大、濫用職權(quán),收人情費(fèi),辦人情證照案,張口就查、舉手就封,動輒就罰的現(xiàn)象,近年來,我們嚴(yán)格按照國家及系統(tǒng)內(nèi)的有關(guān)規(guī)章制度依法行政,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法人員行為,做到了行政處罰嚴(yán)格依法進(jìn)行,程序合法;行政許可準(zhǔn)確規(guī)范,各種注冊登記及其它行政許可手續(xù)齊全,程序合法;監(jiān)管各類市場職能到位,服務(wù)到位、措施到位。 1、嚴(yán)格持證上崗。我局依據(jù)法律、法規(guī)和省局的體制改革方案和設(shè)置,要求執(zhí)法人員在上崗前都必須經(jīng)過嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)和考核,合格后方可發(fā)證上崗,具備合格執(zhí)法資格。四年來,共舉辦4期上崗
47、培訓(xùn)和嚴(yán)格的考核、發(fā)放上崗證152個(gè)。 2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)三級責(zé)任制。實(shí)行主管局長、執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員三級責(zé)任制,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,對本機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)。 3、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議工作。結(jié)合上級有關(guān)規(guī)定,近年來,我們堅(jiān)持在全系統(tǒng)深入開展半年或全年“行政執(zhí)法責(zé)任制達(dá)標(biāo)”活動,用身邊的事教育身邊的人,激勵大家嚴(yán)肅執(zhí)法,文明執(zhí)法,爭創(chuàng)一流,推進(jìn)依法行政積極性,并實(shí)行“一票否決制”,納入目標(biāo)管理,對有嚴(yán)重執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的單位和個(gè)人取消年底綜合評先資格。 4落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)追究制。對因故意或過失造成執(zhí)法過錯(cuò)的單位和個(gè)人決不手軟、不講情面,嚴(yán)格依照國家培償法、河南省工商系統(tǒng)執(zhí)法違
48、法責(zé)任追究暫行規(guī)定的規(guī)定,追究其行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,依法嚴(yán)肅處理或移交有關(guān)部門處理。 五、存在的問題 1、執(zhí)法干擾大,職能不能充分發(fā)揮; 2、執(zhí)法人員知識更新慢; 3、宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 四年來,我局依法行政工作取得了一定成績,但與上級的要求還有一定的差距,今后,我們局將繼續(xù)圍繞上級的依法行政規(guī)劃,開拓進(jìn)取,揚(yáng)長避短,注意觸及和解決工作中存在的疑難問題,以“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”的工作態(tài)度,真抓實(shí)干,推進(jìn)依法行政,開創(chuàng)我局依法行政工作新局面。 第五篇:工商局依法行政工作匯報(bào)工商局依法行政工作匯報(bào) 今年以來,我局按照全縣20*年推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作要點(diǎn),在縣政府法制辦的指導(dǎo)
49、下,以推進(jìn)依法行政為主線,以依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)和能力建設(shè)為抓手,以調(diào)整工商管理體制、完善行政執(zhí)法機(jī)制、推進(jìn)商事制度改革為重點(diǎn),注重“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化,圍繞市工商局、質(zhì)監(jiān)局工作部署和*20*年推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作要點(diǎn)確定的重點(diǎn)任務(wù),認(rèn)真履行法定職責(zé),共依法實(shí)施行政許可事項(xiàng) 1786件(其中:市場主體設(shè)立登記1112 件、變更登記555 件、注銷登記101 件,戶外廣告登記 18件),實(shí)施行政處罰36件,實(shí)施行政強(qiáng)制措施3件。指導(dǎo)企業(yè)培育商標(biāo) 10件,已向國家工商總局商標(biāo)局申報(bào)8件,發(fā)出受理通知書的7件。辦理動產(chǎn)抵押登記2 件。參與各類招(投)標(biāo)和政府采購現(xiàn)場監(jiān)督43 場次,審查市
50、場主體資格 325 戶。主要做法是 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善行政執(zhí)法工作機(jī)制。 年初,我們及時(shí)調(diào)整充實(shí)了我局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、行政處罰案件審理委員會、行政復(fù)議委員會、錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)追究委員會等機(jī)構(gòu),修訂完善了基層工商所(分局)行政執(zhí)法工作目標(biāo)管理責(zé)任書、機(jī)關(guān)科室(分局)崗位目標(biāo)管理責(zé)任書和市場監(jiān)管效能督查辦法等內(nèi)部管理制度,健全完善議事決策制度、工作運(yùn)行機(jī)制和考核評價(jià)體系,堅(jiān)持“按月調(diào)度、季度督查、半年考核、年終總評、獎優(yōu)罰劣”的工作思路,建立了人員、任務(wù)、制度、考核、獎懲五位一體,激勵機(jī)制和約束機(jī)制同步運(yùn)行的良好工作格局,促進(jìn)各項(xiàng)工作職責(zé)的全面落實(shí)。 二、加強(qiáng)學(xué)法用法,注重依法行政能力建設(shè)
51、。 結(jié)合開展第四輪持證執(zhí)法培訓(xùn)和“六五”普法工作,制定了我局2021年法規(guī)培訓(xùn)計(jì)劃,每月堅(jiān)持由機(jī)關(guān)科室周四組織開展工商法律法規(guī)學(xué)習(xí),通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、以案說法等方式,有側(cè)重地對新修改的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法商標(biāo)法公司法公司登記管理?xiàng)l例企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例個(gè)體工商戶條例以及與工商登記管理制度改革有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年來,我局執(zhí)法人員參加國家、省、市工商局視頻網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專項(xiàng)法律培訓(xùn)和縣政府集中培訓(xùn)班*期次。縣局在每周四學(xué)習(xí)例會安排法律專題培訓(xùn)內(nèi)容,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,突出培訓(xùn)的實(shí)效性,達(dá)到應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)用,把學(xué)到的法律知識運(yùn)用在具體執(zhí)法實(shí)踐中。今年以來,共對
52、9部相關(guān)法律進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)*次,參訓(xùn)人員340人(次),在3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日前夕組織開展了大型宣傳教育活動,有效提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識和全體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。 三、加快職能轉(zhuǎn)變,深化行政審批制度改革。 一是按照推進(jìn)行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能的要求,對我局現(xiàn)行行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理和規(guī)范,擬取消行政許可項(xiàng)目3項(xiàng)(包括職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)1項(xiàng)),擬保留行政審批事項(xiàng)8項(xiàng),擬保留備案制管理事項(xiàng)9項(xiàng),擬取消停止執(zhí)行項(xiàng)目2項(xiàng)。二是積極推進(jìn)登記制度改革。實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制,除國家明確規(guī)定的行業(yè)和經(jīng)營項(xiàng)目外,申請公司設(shè)立登記時(shí)不再提交驗(yàn)資報(bào)告;放寬經(jīng)營范圍、市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件;逐步實(shí)行“先照后證”。將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為年度報(bào)告公示制度,將個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度改為年度報(bào)告制度,推行農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告制度。三是推行一個(gè)窗口辦事,全面提升服務(wù)效能。將縣工商局和中臺分局所有登記業(yè)務(wù)全部移駐縣政府政務(wù)服務(wù)中心工商窗口集中辦理。將辦理程序簡化為“一審一核”,給窗口工作人員一次授權(quán)到位,手續(xù)齊全的當(dāng)場核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,有效解決了“人進(jìn)事不進(jìn),事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”問題,減少了審批環(huán)節(jié),提高了辦事效率。在全縣各工商登記窗口實(shí)行a、b崗侯崗制度,認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和失誤追究制,企業(yè)設(shè)
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