村級留用地開發(fā)利用工作意見

1、村級留用地開發(fā)利用工作意見 為了加快村集體留用地（以下簡稱“留用地”）的開發(fā)利用，促使其更好地發(fā)揮社會效益和經濟效益，發(fā)展壯大村集體經濟，根據關于進一步做好村級征地返還地開發(fā)利用工作的通知精神，結合開發(fā)區(qū)實際，制定本實施意見。 一、適用范圍 經濟開發(fā)區(qū)范圍內，由政府在統(tǒng)一征地時，按征地總量10%比例留（返還）給被征用行政村集體的工業(yè)用地。 二、實施原則 在符合經濟開發(fā)區(qū)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及有關政策法規(guī)的前提下，遵循“集體開發(fā)、集體經營、集體分配”的原則，加快留用地的開發(fā)利用。 三、開發(fā)方式 留用地的開發(fā)利用方案，要嚴格依照中華人民共和國村民委員會組織法和省村民代表會議工作規(guī)程（試行）等

2、有關規(guī)定，由村級議事機構依法討論決定。 留用地開發(fā)方式分工業(yè)標準廠房（物流倉儲）和商住兩種，在符合規(guī)劃的前提下，由各行政村因地制宜選擇確定。開發(fā)項目應由村集體統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一建設管理。 四、支持鼓勵政策 （一）按工業(yè)用地辦理出讓手續(xù)后開發(fā)建設標準廠房（物流倉儲）等工業(yè)性項目的： 1、鼓勵建造多層廠房，容積率提高土地出讓金的繳交標準不變。 2、項目報批相關稅費實行優(yōu)惠。先按規(guī)定予以收繳，待項目驗收合格后，除上繳部分外，其余市本級留存部分由市財政獎勵給村集體經濟組織。 3、自開發(fā)項目投入使用起，五年內因物業(yè)出租產生的相關稅收實行先預征收，后由市財政全額獎勵給集體經濟組織。 4、開發(fā)建設的標

3、準廠房（物流倉儲）達4層及以上的，經驗收合格后，參照關于鼓勵企業(yè)改造低效廠房提高土地集約水平的實施意見獎勵標準，由市財政按照建筑面積第4層100元/、第5層及以上200元/給予獎勵。 （二）轉商住后開發(fā)建設的： 1、符合開發(fā)區(qū)建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，已辦理工業(yè)用地供地的，可參照文件精神，申請轉商住用地開發(fā)利用。 未辦理工業(yè)用地供地的，在補繳204元/的工業(yè)用地出讓金后，可直接申請辦理商住用地出讓手續(xù)。 2、開發(fā)項目容積率不高于1.6（含1.6）的，按照市第5號公告基準地價的標準繳交土地出讓金；容積率高于1.6的，須以5號公告基準地價為基礎，對容積率修正后按標準繳交。 3、按規(guī)劃開發(fā)建設的，

4、由市財政返還村集體經濟組織65%的土地出讓金，用于村基礎設施、公用設施等建設及按政策規(guī)定許可開支的科目。 五、其他事項 （一）開發(fā)區(qū)各辦局要嚴格把關，秉公辦事，加強服務和管理，切實把留用地開發(fā)好、利用好。同時，對留用地轉商住的，須嚴格按照相關要求重新出具規(guī)劃設計條件。 （二）各行政村對留用地的開發(fā)，村干部要切實擔負責任，克己奉公，廉潔自律，嚴格依法辦事，須做到公開、公平、公正，自覺接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度。 （三）開發(fā)項目土地使用證書等相關權證的產權人、轉商住的掛牌出讓對象等，均明確為村集體經濟組織。 留用地建設項目不得未批先建，未竣工驗收前不得非法轉讓或變相買賣，不得私分到戶。項目竣工后分割轉讓必須做到公開、透明、公平，并依法交納相關稅費。 （四）被征地農戶對留用地開發(fā)項目產生的收益享有支配權利，其收益可用于被征