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文檔簡(jiǎn)介
1、會(huì)計(jì)師審計(jì)價(jià)值管理 審計(jì)質(zhì)量效果對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響,但仍然存在質(zhì)量效果所反映的宏觀程度不夠,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中的振動(dòng)不足,精品化審計(jì)成果上升速度緩慢及審計(jì)存在風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。應(yīng)著眼宏觀需要,加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,全面履行職責(zé),降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為,促進(jìn)審計(jì)事業(yè)超常規(guī)發(fā)展,為確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行保駕護(hù)航。 審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)事業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的根本,是審計(jì)人員思想素質(zhì)、政策水平、道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力高低的集中體現(xiàn)。審計(jì)質(zhì)量的高低,直接關(guān)系國(guó)家審計(jì)的權(quán)威和審計(jì)職能作用的發(fā)揮,是審計(jì)能否實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航與確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的關(guān)鍵。探索審計(jì)質(zhì)量管理新思路,強(qiáng)化審計(jì)法制監(jiān)督,已成為審計(jì)理論研究的又
2、一重要課題。 一、審計(jì)質(zhì)量的現(xiàn)狀 (一)審計(jì)質(zhì)量的總體效果 我國(guó)實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度以來(lái),審計(jì)監(jiān)督取得了應(yīng)有的效果。一是審計(jì)執(zhí)業(yè)行為走向規(guī)范化,依法審計(jì)的氣候逐步形成;二是審計(jì)的專(zhuān)業(yè)化水平、社會(huì)化程度不斷提高;三是審計(jì)的深度、范圍正在逐步延伸和擴(kuò)大;四是審計(jì)成果、審計(jì)質(zhì)量信息在政府宏觀調(diào)控、加強(qiáng)廉政建設(shè)、支持改革發(fā)展、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面得到廣泛采納和利用,以財(cái)政審計(jì)為核心的審計(jì)綜合報(bào)告,為監(jiān)督提供了依據(jù)。審計(jì)的質(zhì)量效應(yīng)在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了應(yīng)有的積極作用。審計(jì)水平、審計(jì)質(zhì)量效果總體上具備了一定的基礎(chǔ)和條件。 (二)審計(jì)質(zhì)量存在的問(wèn)題 當(dāng)前,審計(jì)質(zhì)量效果在一定程度
3、上對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響,但審計(jì)質(zhì)量仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題。 1.審計(jì)質(zhì)量效果所反映的宏觀程度不夠,振動(dòng)力不足。審計(jì)質(zhì)量效果,應(yīng)理解為審計(jì)成果被社會(huì)承認(rèn)多少和對(duì)宏觀決策貢獻(xiàn)的大小。審計(jì)質(zhì)量越高,表明審計(jì)所反映的社會(huì)化程度越高,對(duì)社會(huì)的影響力和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中的振動(dòng)力越大,貢獻(xiàn)也越大,所產(chǎn)生的社會(huì)效果越好。反之,越少越小,所產(chǎn)生的社會(huì)效果越差。就現(xiàn)階段審計(jì)成果而言,能完整反映宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的審計(jì)成果卻為數(shù)不多,多數(shù)審計(jì)成果僅對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的局部和某些方面作出評(píng)判和反映,審計(jì)質(zhì)量效果不足,界面狹小,社會(huì)貢獻(xiàn)率低,缺乏影響力、震懾力。 2.部份審計(jì)成果風(fēng)險(xiǎn)依然存在。由于來(lái)自政策與非政策、
4、主觀和客觀、審計(jì)與被審計(jì)等諸多因素的影響,審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)在局部地區(qū)和一定范圍內(nèi)將長(zhǎng)期存在,潛伏著審計(jì)主體被推向被告的可能。 3.精品化審計(jì)成果上升速度緩慢。精品審計(jì)成果,即優(yōu)秀的審計(jì)結(jié)果,是審計(jì)成果的精品化,反映審計(jì)的權(quán)威和審計(jì)人員參與管理的能力。在審計(jì)實(shí)踐中,精品審計(jì)成果增加值上升速度十分緩慢,不僅制約著現(xiàn)代審計(jì)理論創(chuàng)新,也反映了滯后的審計(jì)發(fā)展速度和水平,不利于指導(dǎo)現(xiàn)代審計(jì)工作的深入開(kāi)展。 二、對(duì)提升審計(jì)質(zhì)量的理性認(rèn)識(shí) 審計(jì)質(zhì)量信息來(lái)源于審計(jì)實(shí)踐,又是規(guī)范審計(jì)執(zhí)法的結(jié)論性和參照性文件,凝聚著審計(jì)人的才華和智慧,具有一定的指導(dǎo)性。審計(jì)的質(zhì),是指審計(jì)反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、社會(huì)形象的本質(zhì)屬性,是審計(jì)成果內(nèi)部
5、之間的相互聯(lián)系和固有的規(guī)定性;審計(jì)的量,是指審計(jì)反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)象的多少、大小,是可以用數(shù)量來(lái)表示的審計(jì)成果所固有的規(guī)定性。審計(jì)的質(zhì)和量是一個(gè)辯證統(tǒng)一的關(guān)系,其質(zhì)是考察審計(jì)量的前提和基礎(chǔ),審計(jì)的量是對(duì)審計(jì)的質(zhì)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)的深化。從中不難看出審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作者思想素質(zhì)、政策水平和執(zhí)業(yè)能力的集中體現(xiàn)。 三、提升審計(jì)質(zhì)量與規(guī)范執(zhí)法的基本途徑 (一)樹(shù)立質(zhì)量意識(shí),著眼宏觀需要 質(zhì)量取勝,不僅是商家聚財(cái)之道,也是審計(jì)存在之根本。審計(jì)人員必高度重視,提高認(rèn)識(shí),從本質(zhì)上把握審計(jì)質(zhì)量的重要性、緊迫性,堅(jiān)決反對(duì)只講數(shù)量、不求質(zhì)量,只講眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的錯(cuò)誤思想,牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、效率意識(shí)和改革創(chuàng)新的新
6、思想、新觀念。要健全和完善審計(jì)執(zhí)業(yè)制度和執(zhí)業(yè)規(guī)則,加強(qiáng)審計(jì)理論研究,努力探索提升審計(jì)質(zhì)量的新思想、新方法。服從大局、面向未來(lái),堅(jiān)持一審、二幫、三促進(jìn)原則,依法改進(jìn)和加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理,嚴(yán)格審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為,促進(jìn)審計(jì)事業(yè)超常規(guī)發(fā)展。 (二)全面履行職責(zé),突出重點(diǎn)審計(jì)全面履行職責(zé)、突出重點(diǎn)審計(jì) 顯得十分重要和迫切。全面履行職責(zé)就是要依法全面實(shí)施審計(jì),把握全局,凡屬?lài)?guó)有資產(chǎn)和事關(guān)國(guó)計(jì)民生之重項(xiàng),都應(yīng)納入審計(jì)視覺(jué)范圍,該審計(jì)的對(duì)象不能留有空白,不能有死角。突出重點(diǎn)審計(jì)就是要正確處理好普遍與特殊的關(guān)系,在合理、有效配置和使用審計(jì)資源的前提下,揭示審計(jì)中的主要矛盾,逐個(gè)解剖,力求對(duì)層面審深、審
7、透、審出成效。注意從宏觀上,體制上、機(jī)制上和管理上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,擴(kuò)大審計(jì)影響力和輻射面。 (三)強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),提高審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì) 審計(jì)是一種技術(shù)性的較量,提高審計(jì)人員素質(zhì),是提升審計(jì)質(zhì)量的內(nèi)在保證。在隊(duì)伍建設(shè)上,不但要具備一定的量,更要注重質(zhì)的提高,只有做到質(zhì)和量的有機(jī)統(tǒng)一,審計(jì)才會(huì)出成果。審計(jì)人員是審計(jì)職業(yè)活動(dòng)最基本的要素,沒(méi)有一定高素質(zhì)的審計(jì)工作者,審計(jì)既不能為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,也談不上審計(jì)創(chuàng)新。所以,審計(jì)主體內(nèi)部應(yīng)采取各種措施,強(qiáng)化審計(jì)職業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)道德教育和審計(jì)法制教育,確立新的審計(jì)思維方式,提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平,只有這樣,提升審計(jì)質(zhì)量、規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為才有保障。 總之,審計(jì)工作質(zhì)量是審計(jì)事業(yè)的生命,是規(guī)范審計(jì)執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。我們應(yīng)著眼宏觀需要,加強(qiáng)行政管理,降低審計(jì)風(fēng)
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