教師隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)

1、加強(qiáng)教師培訓(xùn)管理 全面提高隊(duì)伍素質(zhì)區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)一、基本情況區(qū)現(xiàn)有初中、小學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）436所（個(gè)），其中初中26所，小學(xué)353所，教學(xué)點(diǎn)50個(gè)，共有專任教師7678人，其中小學(xué)專任教師5002人，取得?？埔陨蠈W(xué)歷的1951人，中專（高中）學(xué)歷的2981人，其他取得相應(yīng)教師資格證書的70人，學(xué)歷合格及取得相應(yīng)教師資格證書的比例為100%；35歲及以下2127人，36歲至40歲769人，41至45歲761人，46至50歲551人，51至54歲493人，55歲及以上234人。高一層次學(xué)歷達(dá)到39%。初中專任教師2676人，取得本科以上學(xué)歷的758人，?？茖W(xué)歷的1689人，其他取得

2、相應(yīng)教師資格證書的79人，學(xué)歷合格及取得相應(yīng)教師資格證書的比例為94.4%，高一層次學(xué)歷比例達(dá)到28.3%；35歲及以下1036人，36歲至40歲473人，41至45歲455人，46至50歲306人，51至54歲242人，55歲及以上164人。二、主要做法（一）、強(qiáng)化培訓(xùn)，落實(shí)目標(biāo)，提高素質(zhì)我們根據(jù)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，從適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要出發(fā)，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)開(kāi)展三類培訓(xùn)。即：1、加強(qiáng)校長(zhǎng)培訓(xùn)。近年來(lái)，我們把中小學(xué)校長(zhǎng)全部納入崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)體系，實(shí)行培訓(xùn)與任用相結(jié)合，與新課程培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，努力提高校長(zhǎng)的基本素質(zhì)和管理水平，共培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)和后備干部1096人次。保證了校長(zhǎng)

3、持證上崗率保持在100%。2、加強(qiáng)學(xué)歷教育。針對(duì)全區(qū)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定了區(qū)師訓(xùn)干訓(xùn)規(guī)劃、出臺(tái)了區(qū)中小學(xué)教師學(xué)歷進(jìn)修管理辦法，堅(jiān)持專業(yè)對(duì)口的原則，鼓勵(lì)教師進(jìn)入多種學(xué)歷教育渠道。首先建立學(xué)歷報(bào)考登記制度。重點(diǎn)督辦學(xué)歷不合格的中小學(xué)教師通過(guò)函授、自學(xué)等形式取得合格學(xué)歷。二是搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施學(xué)歷提高培訓(xùn)。以襄樊學(xué)院為依托，組織教師在函授站舉辦小教?？坪?。三是注重骨干教師的培養(yǎng)，推薦骨干教師脫產(chǎn)進(jìn)修。通過(guò)上述多種渠道的學(xué)歷進(jìn)修，自97年以來(lái)，共培養(yǎng)培訓(xùn)中小學(xué)教師2238人。其中本科608人，?？?630人。使我區(qū)初中、小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率分別由97年的87%和92%上升到94.4%和100%；高一

4、層學(xué)歷比例由97年的9.1%和12.9%上升到28.3%和39%，目前，全區(qū)中小學(xué)教師正在進(jìn)修的還有1659名，參加高一層次學(xué)歷進(jìn)修的有1548名。3、加強(qiáng)教師繼續(xù)教育。針對(duì)我區(qū)教師整體素質(zhì)偏低的實(shí)際，我們調(diào)動(dòng)多方面積極性，想盡辦法，激勵(lì)教師人人參加繼續(xù)教育。近年以來(lái)，組織教師參加縣級(jí)以上集中培訓(xùn)13286人次，其中國(guó)家級(jí)35人，省級(jí)781人，市級(jí)4108人次，區(qū)級(jí)8362人次。全員開(kāi)展校本培訓(xùn)，參加者數(shù)萬(wàn)人次。（二）、建章立制，加強(qiáng)管理，促進(jìn)工作1、落實(shí)單位年度目標(biāo)考核制度。根據(jù)省、市有關(guān)中小學(xué)教師繼續(xù)教育考核管理的規(guī)定，制定了區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育考核管理細(xì)則，對(duì)繼續(xù)教育的對(duì)象、內(nèi)容、方法、

5、程序等加以細(xì)化，增強(qiáng)了可操作性。將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)表模、職稱評(píng)定及干部提拔任用結(jié)合起來(lái)，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，硬帳硬結(jié)，保證了教師繼續(xù)教育和校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的順利實(shí)施。2、落實(shí)學(xué)分登記制度。一是堅(jiān)持“三符合”的原則，即確定學(xué)分登記內(nèi)容必須符合湖北省中小學(xué)教師繼續(xù)教育考核管理辦法的有關(guān)規(guī)定，符合湖北省中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程開(kāi)發(fā)指南的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，符合省市繼續(xù)教育和干部培訓(xùn)年度工作的目標(biāo)要求。二是把每年9月定為學(xué)分登記月。三是建立校長(zhǎng)教師參加培訓(xùn)學(xué)分登記卡。將校長(zhǎng)和教師參加培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、學(xué)分等由主講教師、培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行登記，教體局簽署意見(jiàn)后存入教師繼續(xù)教育檔案，作為學(xué)年度繼續(xù)教育學(xué)分審核登記的憑證；四是將培訓(xùn)

6、出勤納入學(xué)分登記。三、撤并精簡(jiǎn)，理順體制，激活隊(duì)伍如果僅僅抓好教師隊(duì)伍培訓(xùn)工作，而不采取有效的管理體制，教師隊(duì)伍則如一潭死水，不能激發(fā)潛能，調(diào)動(dòng)積極性。因此，在抓好培訓(xùn)的同時(shí)，我們落實(shí)了“以縣為主”的管理體制，對(duì)機(jī)構(gòu)該撤的撤，該并的并，對(duì)教師該進(jìn)的進(jìn)，該減的減，理順了管理關(guān)系，完善了人事制度，激活了隊(duì)伍。（一）撤消學(xué)區(qū)、精減清退臨時(shí)代課教師。1998年我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定工作方案，一次性撤消了28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的98個(gè)學(xué)區(qū)行政建制，294 名工作人員合理、穩(wěn)妥地安排到各小學(xué)。1998年至2000年共清退臨時(shí)代課教師4600余名，年節(jié)約經(jīng)費(fèi)200余萬(wàn)元。（二）撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管會(huì)， 2002年7月，我

7、們按照國(guó)家、省要求，撤掉全部13個(gè)鎮(zhèn)教管會(huì)，設(shè)立13個(gè)鎮(zhèn)中心學(xué)校，撤銷后的教管會(huì)與原鎮(zhèn)中學(xué)合并，實(shí)行一塊牌子，一套班子、一枚章子、一支筆審批、集中辦公的工作運(yùn)行機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校職能作出了明確界定。原教管會(huì)81名工作人員，被充實(shí)到鎮(zhèn)中小學(xué)，做到了撤得了、分得出、穩(wěn)得住。（三）落實(shí)以縣為主，理順管理體制。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育工作，在全區(qū)財(cái)力有限的情況下，從2003年元月開(kāi)始，教師工資全區(qū)統(tǒng)籌，納入財(cái)政預(yù)算。二是繼續(xù)完善全區(qū)教師工資發(fā)放機(jī)制。將全區(qū)教師工資由區(qū)教體局統(tǒng)撥統(tǒng)付為銀行代發(fā)，實(shí)行全區(qū)統(tǒng)籌、建立專戶、銀行代發(fā)，直達(dá)教師個(gè)人的封閉式運(yùn)行機(jī)制，教師工資按月足額發(fā)放。（四）完善人事改革，激

8、活教師隊(duì)伍。一是統(tǒng)一核定編制，我們嚴(yán)格執(zhí)行湖北省中小學(xué)教師編制管理規(guī)定，全區(qū)中小學(xué)教職工核編工作由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)編辦、財(cái)政局、人事局、教體局等單位參與，對(duì)中小學(xué)校進(jìn)行調(diào)查摸底，按照湖北省中小學(xué)教師編制管理規(guī)定中的標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有學(xué)生數(shù)，將教職工編制分別下達(dá)給各鎮(zhèn)中心學(xué)校和區(qū)直各學(xué)校，財(cái)政局按核定的編制數(shù)將全區(qū)教師工資納入財(cái)政預(yù)算，并按人事局核定的工資標(biāo)準(zhǔn)，按月足額發(fā)放，同時(shí)，全區(qū)教職工人數(shù)按生源變化情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是嚴(yán)把入口關(guān)，保證教師質(zhì)量，我們堅(jiān)持嚴(yán)把教師入口關(guān)，每年我們組織人事部門和教育部門一起參加各大院校組織召開(kāi)的大學(xué)生就業(yè)洽談會(huì)，引進(jìn)高素質(zhì)人才，增加教師隊(duì)伍的新鮮血液。三是實(shí)行教職工全

9、員競(jìng)爭(zhēng)上崗，按照精簡(jiǎn)高效、德才兼?zhèn)?、?yōu)化組合、公平公正的用人原則，推行教職工全員聘任制。四是開(kāi)展支教活動(dòng)，組織優(yōu)秀骨干教師到偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校支教，并出臺(tái)一系列管理政策。近兩年，區(qū)直學(xué)校參加支教的骨干教師37人，各鎮(zhèn)參加支教的骨干教師120余人。（五）切實(shí)提高教師待遇。近年來(lái)，各級(jí)黨委政府從政治上關(guān)心教師，在待遇上優(yōu)先解決，有300余名優(yōu)秀教師光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，40余名中青年教師被提拔到各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，為980余名教師提前晉升工資，省、市、區(qū)表彰優(yōu)秀教師540余名，共投入160余萬(wàn)元為教師解決醫(yī)療保險(xiǎn)。改善了教師待遇，保持了教育的穩(wěn)定。四、存在的問(wèn)題及原因1、小學(xué)教職工總量超編，但中學(xué)教

10、師不足。全區(qū)教職工從總體上超編931人，與總數(shù)相對(duì)持平，但小學(xué)明顯超編，初中教師明顯不足，尤其英、體、音、美和計(jì)算機(jī)等短缺學(xué)科缺乏。造成這些問(wèn)題主要是教育“四權(quán)”下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)期間，體制不順，管理不嚴(yán)，用人無(wú)計(jì)劃，致使一批低素質(zhì)人員擁入教育系統(tǒng)。2、教師年齡逐步老齡化，教師隊(duì)伍將出現(xiàn)斷層。受經(jīng)濟(jì)條件限制和總量超編的影響，自2000年以來(lái)，除高中對(duì)口選拔了74名本科院校畢業(yè)生外，各鎮(zhèn)基本上未進(jìn)教師。由于老教師的相繼退休和青年教師的外出，教師隊(duì)伍逐步老齡化。全區(qū)46歲以上教師占26%，35歲以下年輕教師占41.2%，如不采取措施加以解決，教師隊(duì)伍將出現(xiàn)斷層。3、教師隊(duì)伍不穩(wěn)，外流現(xiàn)象嚴(yán)重。區(qū)特別是地處偏

11、遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)條件相差較大，教師待遇相對(duì)偏低，有時(shí)還不能及時(shí)到位，受此影響，部分教師，特別是優(yōu)秀的中青年教師受待遇和施展才華環(huán)境的影響，有的要求調(diào)走，有的不辭而別，近五年全區(qū)共外流教師50余人，同時(shí)受社會(huì)不良風(fēng)氣影響，有的教師應(yīng)付教學(xué)工作，不把精力放在教學(xué)、教研上，認(rèn)同并從事第二職業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入。4、教師繼續(xù)教育跟不上，知識(shí)難以更新。近年來(lái)，由于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和教師培訓(xùn)費(fèi)用緊缺和教師缺編，教師的繼續(xù)教育工作受到影響，學(xué)校負(fù)擔(dān)不起培訓(xùn)費(fèi)，加之短缺學(xué)科教師少，沒(méi)有時(shí)間參加培訓(xùn)，教師的知識(shí)更新較慢，老化現(xiàn)象嚴(yán)重。5、激勵(lì)機(jī)制不健全，影響教師工作積極性。隨著稅費(fèi)改革的深入，學(xué)校收

12、費(fèi)日趨規(guī)范，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)拔付不到位，學(xué)校除了教師工資外，沒(méi)有剩余資金用于教育教學(xué)工作的獎(jiǎng)勵(lì)，造成激勵(lì)機(jī)制不能運(yùn)轉(zhuǎn)，致使各個(gè)崗位的收入差距不大，優(yōu)勞優(yōu)酬在不同類別和同一類別不同崗位間沒(méi)有充分體現(xiàn)，從而影響骨干教師的工作積極性。6、教師隊(duì)伍區(qū)域分布不合理。受經(jīng)濟(jì)條件、地理環(huán)境、交通水平和教育“四權(quán)”下放期間管理體制的影響。教師的分布不夠合理，有的地方超編嚴(yán)重，如東津超編200余人，有的地方缺編，如雙溝缺40余人，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利的地方教師相對(duì)偏多，地方偏遠(yuǎn)、條件較差的農(nóng)村中小學(xué)，教師相對(duì)缺乏。7、教師社會(huì)保障不到位，教師流動(dòng)不暢。我區(qū)從06年實(shí)行醫(yī)保制度，一定程度上調(diào)動(dòng)了教師工作積極性。但其他的

13、如養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等都未實(shí)行。各種社會(huì)保險(xiǎn)的不到位，對(duì)實(shí)施教師聘用制阻礙較大，致使聘后落聘人員的出口不暢，使得教師聘用制難以推行。五、意見(jiàn)或建議鑒于目前教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，有以下幾點(diǎn)建議：、嚴(yán)把入口、科學(xué)引進(jìn)，優(yōu)化教師資源配置。根據(jù)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀和教育發(fā)展情況，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃，實(shí)行公開(kāi)招聘，科學(xué)引進(jìn)，嚴(yán)禁非教學(xué)人員流入教育系統(tǒng)，把好教師的入口關(guān)，今后引進(jìn)教師要根據(jù)編制和余缺，按照計(jì)劃，實(shí)行公開(kāi)招聘、逢進(jìn)必考的辦法適量引進(jìn)。凡無(wú)相應(yīng)教師資格的人員一律不得進(jìn)入教育系統(tǒng)，從事教學(xué)工作，以改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊(duì)伍整體水平。、加大布局調(diào)整力度，整合

14、教師資源。根據(jù)目前出生率下降的實(shí)際，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)布局，撤銷部分學(xué)校，集中財(cái)力，集中優(yōu)師，辦好優(yōu)質(zhì)學(xué)校，使教師資源得到合理整合，避免財(cái)力、物力、人力的浪費(fèi)現(xiàn)象。、加大政策扶持，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持政治關(guān)心、業(yè)務(wù)重視、待遇從優(yōu)的原則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校的扶持，在評(píng)選表模等政治待遇上向農(nóng)村教師偏重；業(yè)務(wù)培訓(xùn)上加大投入并制定相應(yīng)優(yōu)惠措施，工資、待遇上出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，從而鼓勵(lì)農(nóng)村教師安心從事本職工件，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。更新教學(xué)觀念和業(yè)務(wù)知識(shí)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高教育教學(xué)工作效率。、健全教師激勵(lì)機(jī)制，深化教育人事制度改革。繼續(xù)深化教育人事制度改革，全面推行教師全員聘任制、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐步推行校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制，建立崗位津貼制度和考核制度，完善激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則和“編制結(jié)構(gòu)合理、崗位職責(zé)明確、人員素質(zhì)精良”的要求，實(shí)行校長(zhǎng)、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和“三薦一考”和教師三級(jí)競(jìng)聘（校內(nèi)、校際、鎮(zhèn)際）及支教的辦法，解決干部能