民政局科學發(fā)展扶貧管理講話

1、民政局科學發(fā)展扶貧管理講話 同志們： 按照省委關于在全省開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動方案的部署，在省委第八指導檢查組的指導下，*年*月至*年*月，我辦認真組織開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動。有18個、232名黨員參加了學習實踐活動。學習實踐活動進展順利，完成了各項任務，達到了預期目的。今天，我們召開大會，就是對歷時近半年的學習實踐活動進行總結，并對下一步鞏固和擴大學習實踐活動成果進行部署。下面，我從四個方面講一點意見。 一、學習實踐活動的基本情況 根據省委的統(tǒng)一部署，在近6個月的時間里，我辦結合扶貧工作實際，主要開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動中的學習調研、分析檢查、解決問題和完善制度等三個

2、階段的工作。為了提高學習實踐活動質量，務求取得實效，我辦加強組織領導，狠抓各個階段工作的落實，提出了領導“五帶頭”、工作“五到位”、階段“五查五看”的要求，堅持規(guī)定動作不走樣、創(chuàng)新動作有特色，一手抓活動的開展，一手抓工作上臺階，做到了兩促進、兩不誤。 學習調研階段。一是成立組織機構，實施全面動員。省委動員會之后，辦黨組高度重視，把學習實踐活動作為當前的首要政治任務來抓，成立了學習實踐活動領導小組，組建了學習實踐活動辦公室，制定了學習實踐活動實施方案。10月初，辦學習實踐活動領導小組召開動員大會，對開展學習實踐活動進行全面動員和部署。動員大會召開后，各支部按照辦統(tǒng)一安排，迅速行動，對本支部的學習

3、實踐活動進行動員和部署。二是認真開展黨員學習和集中培訓。各支部組織黨員干部深入學習，各直屬單位也對本單位全體黨員進行了集中培訓。全體黨員領導干部普遍通讀了“三本書”和十七屆三中全會精神等，學習讀書筆記平均在20000字以上，撰寫心得體會1篇以上；邀請省委黨校教授作了專題輔導，組織黨員干部觀看了科學發(fā)展觀影片，組織進行了學習理論考試、體會交流等活動。三是廣泛開展征求意見活動，力求找準聯(lián)系實際的重點。開展問卷調查，舉辦了為期3天的學習實踐科學發(fā)展觀活動暨解放思想大討論研討班，通過集中研討和各種形式的征求意見建議，深刻認識到我省扶貧工作的長期性、艱巨性，進一步明確了科學發(fā)展觀與扶貧工作的關系，明確了

4、扶貧工作在貫徹落實科學發(fā)展觀中的重要地位和作用。針對新階段扶貧工作的任務、重點、規(guī)律和特點，提出了在新的形勢下、用新的思維謀劃扶貧工作新思路。學習、調研、研討、總結形成的共識是：堅決貫徹開發(fā)式扶貧這一方針；高度重視扶貧開發(fā)與農村“低?！钡挠行с暯樱慌ν苿臃鲐毸悸?、機制、管理三個創(chuàng)新；始終注意扶貧開發(fā)與新農村建設、與區(qū)域經濟發(fā)展、與災后重建和防災減災、與基礎設施改善和社會事業(yè)發(fā)展、與城鄉(xiāng)金融體制改革、與貧困人口自我發(fā)展能力建設、與全省農民增收“六大”行動、與對外開放和招商引資、與充分發(fā)揮社會力量作用、與村（組）發(fā)展組織、機制和村風文明建設等十個結合；高度重視創(chuàng)新機制試點、特殊類型區(qū)扶貧難點攻堅

5、、抓住“國債”機遇推動貧困地區(qū)基礎條件建設和貧困村災后重建工作、科技和勞動力轉移培訓、項目資金和投入績效管理等六大重點，努力實現(xiàn)到2020年我省基本消除絕對貧困現(xiàn)象，即“1131061”工作思路。就加強機關作風建設，倡導了樹立五種風氣，即：樹立學習、研究、思考的風氣，克服遇事研究不夠，憑自己老經驗出發(fā)的做法；樹立認真踏實負責的風氣，克服簡單、浮躁、應付的做法；樹立誠實、互信的風氣，克服猜疑、隨意議論人和事的不良做法；樹立謙和、熱情服務基層的風氣，克服生硬和擺架子的做法；樹立互相學習、取長補短、支持進步的風氣，克服互不服、評頭論足的做法。四是扎實開展調查研究活動。辦領導開展下基層調研活動25次，

6、辦黨組成員帶頭完成專題調研報告26篇，范圍涉及51個重點縣和10個非重點縣。 分析檢查階段。一是廣泛征求意見建議，深入查找問題。采取問卷調查、發(fā)放征求意見表、信函、電子郵件，意見箱等形式，先后向24個省扶貧領導小組成員單位、14個市州扶貧辦、18個征求意見和建議52條。各處室及下屬單位也采取了多種形式征求意見和建議。對這些意見和建議，我們逐條梳理、匯總分析，并在黨組會、民主生活會上進行了認真研究，落實專人分工負責整改。為分析檢查階段的工作奠定了較好基礎。二是聯(lián)系實際開展思想解放大討論。利用召開全省扶貧系統(tǒng)學習實踐科學發(fā)展觀暨解放思想大討論專題會議的機會，通過座談、交流等形式，繼續(xù)征求意見。各黨

7、組成員還親自到聯(lián)系點聽取、收集同志們對班子及班子成員的意見和建議。三是認真組織召開專題民主生活會和黨組擴大會。按照我辦學習實踐活動實施方案，在認真梳理意見和建議、充分談心、撰寫發(fā)言提綱的基礎上，辦黨組召開了學習實踐科學發(fā)展觀專題民主生活會。黨組成員認真檢查了本人和黨組在學習實踐科學發(fā)展觀方面的情況，同時，對照檢查了在發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)，遵守廉潔自律規(guī)定等方面的情況，深入開展批評與自我批評，深刻剖析原因，總結了經驗教訓。期間，還專門召開了各處室主要負責人參加的黨組擴大會，請與會同志聯(lián)系本單位實際，對辦黨組在貫徹落實科學發(fā)展觀方面提出意見和建議。四是認真集體討論撰寫領導班子分析檢查報告

8、。辦黨組先后召開3次黨組會，對分析檢查報告的基本框架和主要內容進行研究。在廣泛征求意見的基礎上，辦黨組對分析檢查報告進行了修改和完善。各也結合本單位、本處室實際召開了支部民主生活會，分析查找了各支部和單位存在的突出問題，形成了各自的分析檢查報告。五是面向基層，組織群眾評議并公布分析檢查報告。班子分析檢查報告擬定后，采取發(fā)放群眾評議表的形式接受群眾評議?？傮w上看，黨員群眾對班子的分析檢查報告是肯定的，分析檢查報告群眾測評滿意率在96%以上。 整改落實階段。一是制定整改落實方案。針對前兩個階段梳理出來的問題，特別在加強扶貧產業(yè)發(fā)展、科技扶貧、扶貧績效評價、民生保障以及內部管理制度等方面存在的突出問

9、題，研究制定了整改落實方案，明確了整改的重點、目標、時限和責任。辦黨組在多次征求意見、反復研究修改的基礎上形成了省扶貧辦深入學習實踐科學發(fā)展觀整改落實方案。二是努力解決突出問題。對一些群眾反映突出的問題邊查找，邊整改。制定完善了全省扶貧工作發(fā)展規(guī)劃，進一步明確發(fā)展目標、工作重點、主要措施和實施步驟，使領導班子工作有方向、決策有依據。三是創(chuàng)新完善體制機制和管理制度。根據當前工作要求，進一步完善制定了扶貧產業(yè)發(fā)展機制、科技扶貧機制、扶貧評價機制、民生保障機制和機關內部管理制度。四是組織群眾滿意度測評。辦學習實踐活動辦公室把學習實踐活動總結向黨員、群眾進行了通報。對學習實踐活動進行群眾滿意度測評。

10、同時，專門對前三個階段的工作進行了“八個回頭看”：一看方案，看確定的整改方案符合不符合科學發(fā)展觀的要求，針對性強不強；二看學習，看黨員干部學習深入不深入，是否通讀“兩本書”“三本書”，有無讀書筆記，學習成效明顯不明顯；三看制度，看機關建設方面制定各項制度準不準；四看進展，看工作進展和時間要求是否一致，進度是不是服從了質量；五看示范，看領導帶頭作用好不好，是否做到了率先垂范；六看整改，看整改決心大不大，力度夠不夠；七看時效，看突出問題解決的好不好；八看群眾滿意度高不高。自上而下的監(jiān)督指導和整改，有效推進了我辦學習實踐活動。 二、開展學習實踐活動的主要做法 我辦學習實踐活動，主要突出了6個方面的舉

11、措，以確保各項工作的有序開展。 （一）加強組織領導，突出領導帶頭作用。辦黨組在除成立專門活動組織領導機構之外，明確要求各級領導干部充分發(fā)揮表率、示范、引導作用，領導率先垂范,實行了“五個帶頭”，既帶頭學習，帶頭開展調研，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭落實整改，并將“五帶頭”貫穿于學習實踐活動始終。同時，建立了領導干部聯(lián)系點制度。黨組成員深入聯(lián)系點督促檢查，具體指導，使聯(lián)系點成為學習實踐活動的示范點，發(fā)揮了以點帶面作用。各支部主要負責同志認真履行職責，組織制定活動方案，研究解決有關問題，充分發(fā)揮了第一責任人的作用。在明確全辦活動總體目標的前提下，各處室和下屬單位根據不同工作性質明確了各自的目標

12、和任務。活動自始至終強化了監(jiān)督檢查，辦黨組對監(jiān)督指導工作提出了“五查五看”的要求，即：查學習，看對學習實踐活動的理解深刻不深刻；查思想，看對科學發(fā)展觀的信念堅定不堅定；查工作，看干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足不足；查作風，看是否真正做到求真務實、真抓實干；查紀律，看自覺遵守黨的紀律、廉潔自律、接受群眾監(jiān)督、親民愛民的意識牢不牢。并把“五查五看”作為檢驗落實效果的標準，根據方案確定的內容和程序、步驟嚴格執(zhí)行，確定專人負責督促檢查，確保工作質量。 （二）聯(lián)系工作實際，突出扶貧實踐特色。學習實踐科學發(fā)展觀，關鍵在于用科學發(fā)展觀指導和推動全省貧困地區(qū)的發(fā)展，著力提高扶貧開發(fā)水平。我辦圍繞科學發(fā)展觀對扶貧工作提出的新

13、的更高要求，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持以貧困地區(qū)經濟建設為中心，加強和改善扶貧項目資金管理，促進貧困地區(qū)經濟又好又快發(fā)展。在學習實踐活動中正確處理好學習和工作關系，以學習實踐活動推動工作。由于“5.12”*汶川大地震的影響，給我省貧困地區(qū)造成了嚴重損失，辦機關和各單位下半年扶貧工作以及災后重建的工作十分繁忙，任務很重。各業(yè)務處室及下屬單位合理安排工作與學習，抓好統(tǒng)籌協(xié)調。一方面確保規(guī)定的學習實踐活動時間不調整、不減少；另一方面努力做好各項業(yè)務工作，始終將學習實踐科學發(fā)展觀活動貫穿于工作的每個環(huán)節(jié)。在工作中學習，在學習中提高工作效率，真正做到了邊學邊干。 （三）采取多種形式，突出

14、規(guī)定動作。我辦按照學習實踐活動方案，開展了靈活多樣的學習實踐活動。一是堅持抓好理論學習。先后組織了6次大型的會議集中學習活動，重點學習中央和省委的有關文件精神。各積極組織黨員集體學習，縣處級以上黨員領導干部學習了“三本書”和十七屆三中全會單行本。平時以個人自學為主，重點做好讀書筆記及撰寫學習體會。二是積極開展其它形式的學習實踐活動。組織機關黨員代表觀看科學發(fā)展觀影片，邀請省委黨校教授對科學發(fā)展觀進行了專題輔導，組織進行了學習理論考試、體會交流等活動。三是廣泛開展了征求意見活動。開展問卷調查，舉辦了學習實踐科學發(fā)展觀活動暨解放思想大討論研討班，通過各種形式征求意見建議。四是開展了“雙包、雙爭”活

15、動。這些自選創(chuàng)新學習實踐活動，有力地推動了全辦學習科學發(fā)展觀活動的熱潮。 （四）深入基層調研，突出難點問題破解。辦黨組和各處室深入基層、問計于民，深入開展專題調研，充分了解社情民意，廣泛征求意見和建議。各支部還利用調研、召開座談會、調查問卷等方式征求本單位全體黨員干部的意見。從11月初開始，我辦的調研活動緊緊抓住扶貧開發(fā)工作實際，圍繞扶貧開發(fā)工作近30年經驗的總結、思路的創(chuàng)新、機制的轉變，以及扶貧產業(yè)開發(fā)、基本條件改善、勞動力轉移培訓、扶貧移民安置、社會幫扶等重點內容，研究確定了8個綜合類、18個專題、22個繼續(xù)解放思想大討論題。辦黨組成員結合自己分工確定重點調研題目，帶頭深入沿黃灌區(qū)移民點、

16、老區(qū)、少數民族地區(qū)、中部干旱地區(qū)、特殊貧困地區(qū)開展調研，撰寫了以科學發(fā)展觀為指導，正確認識扶貧工作中有關重要關系，統(tǒng)籌推進和提升扶貧開發(fā)工作水平等一批對當前和下一步扶貧開發(fā)工作有重要指導意義的調研報告。大多數調研成果已在辦內交流，部分調研報告還通過報刊、網絡等媒體對外發(fā)表。通過調研、訪談活動及各調研小組實實在在的調查，進一步加深了全體黨員對科學發(fā)展觀的深刻理解和正確把握。 （五）堅持群眾路線，突出群眾參與?；顒尤^程公開透明，有效保障群眾的知情權。辦黨組在活動中，通過征求意見、座談走訪、調查問卷、民主評議、擴大會議、簡報信息等多種形式，充分保障群眾對學習實踐活動安排和進展的知情權。建立以群眾滿

17、意為重點的目標導向機制，將學習實踐活動開展的成效與維護、實現(xiàn)和發(fā)展群眾的切身利益密切相連，激發(fā)群眾關注和參與學習實踐活動的積極性和主動性。在學習實踐活動的分析檢查階段，各級領導班子在分析檢查報告形成之后，虛心接受群眾評議，有效實現(xiàn)群眾監(jiān)督，為進一步找準問題，剖析原因，明確思路和措施奠定了基礎。在活動基本結束后，對學習實踐活動進行了群眾滿意度測評，將測評結果作為衡量學習實踐活動是否取得實效的重要標準。 （六）強化輿論宣傳，突出正面引導。營造良好的宣傳輿論氛圍，是搞好學習實踐活動的重要舉措。我辦非常重視學習實踐活動的宣傳工作，全方位、多渠道、多層次地宣傳報道了學習實踐活動，使每個黨員干部更詳細、更

18、及時地了解工作進展和動態(tài)。一是抓住中心，突出重點。集中報道好的經驗做法，集中反映學習實踐活動的成果，圍繞全辦開展科學發(fā)展觀學習實踐活動這個重點，匯集了扶貧干部深入基層開展調研的成果，交流了各單位分析檢查和整改落實措施，宣傳了系統(tǒng)創(chuàng)新方法開展特色活動的經驗，同時還重點反映了各支部撰寫的一批有分量有特色的稿件。二是把握進度，引導方向。根據活動進展情況，提前謀劃提出宣傳提綱，分階段對宣傳工作進行部署，使信息宣傳工作積極引領和推動活動健康開展。各支部信息采編工作按照“迅速、全面、務實、精彩”的具體要求，廣泛動員黨員干部把對學習實踐活動的感受、思考和舉措形成文字，起到總結經驗和交流經驗的作用，切實為學習

19、實踐活動營造了良好的輿論氛圍。三是拓寬渠道，形成多層次、有角度的宣傳格局。利用*省扶貧信息網開設了深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動專欄，及時發(fā)送和報道文字、圖片和視頻新聞。制作學習實踐活動宣傳展板，開設學習心得體會交流園地。同時，將學習實踐活動三個階段九個環(huán)節(jié)的內容和步驟張貼在每個處室，使人人明白活動的內容和進展。組織協(xié)調*日報、*經濟日報、省電視臺和省廣播電臺對我辦學習實踐活動情況進行及時采訪宣傳報道。四是組織參加政風行風熱線節(jié)目。參加省廣播電臺開設的政風行風熱線，與全省廣大聽眾互動交流，虛心聽取聽眾提出的意見和建議，現(xiàn)場解答聽眾提出的問題和扶貧政策咨詢。通過多種形式的宣傳，為學習實踐活動深入

20、開展營造了良好的輿論氛圍。 三、學習實踐活動的主要收效 通過學習和實踐的緊密結合，我辦學習實踐活動取得了明顯成效。從群眾滿意度測評結果看，滿意票占99.02%。這充分說明我辦學習實踐活動得到了群眾的充分認可。具體表現(xiàn)在以下四個方面： -思想有統(tǒng)一，認識有提高。通過認真學習實踐和回顧我省扶貧開發(fā)走過的近30年的歷程，大家深刻認識到：堅持發(fā)展是貧困地區(qū)脫貧致富的唯一出路，而建立健全符合科學發(fā)展觀要求的扶貧體制機制和管理制度，體現(xiàn)正確的利益導向，是推動科學發(fā)展和社會和諧的重要手段。扶貧事業(yè)不僅關系到貧困地區(qū)自身的科學發(fā)展，而且關系到全省經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，使命光榮、責任重大，也大有可為。通

21、過學習，我們深入領會了科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，明確了科學發(fā)展觀對扶貧工作提出的新要求，增強了把學習與實踐緊密結合起來，貫徹落實省委、省政府領導對新階段扶貧工作的指示精神，進一步增強了把科學發(fā)展觀貫穿于扶貧工作的始終，推進貧困地區(qū)發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感。 -問題找準，思路理清。辦黨組經過認真分析檢查，梳理了在扶貧開發(fā)指導思想、扶貧項目資金監(jiān)管體制、干部隊伍建設等8個方面存在的突出問題。在廣泛征求各方面意見的基礎上，既查找了我辦群眾反映強烈的問題，更注意查找了工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題。按照科學發(fā)展觀對扶貧工作提出的新要求，辦黨組在總結以往成功經驗和針對新形勢、新任務基礎上提

22、出的“1131061”扶貧工作新思路，得到了國扶辦及省委、省政府領導和扶貧系統(tǒng)廣大干部群眾的普遍認可，使今后扶貧改革與發(fā)展的方向和思路更加明確，措施和辦法更加有針對性。最近，省委書記、省人大主任陸浩和省長徐守盛對扶貧工作的重要批示中，也對省扶貧辦的工作及思路給予了充分肯定。 -突出問題基本解決，基層反映普遍良好。在學習實踐活動中，我們注重邊學邊查邊改，著力解決一些學習實踐活動期間能夠解決的問題，確保學習實踐活動結束時有看得見、摸得著的成效。匯總梳理和認真研究各方面的意見和建議，認真對照科學發(fā)展觀的要求，深入查擺問題。從辦黨組層面看，涉及干部教育培訓、機關作風建設、項目資金管理、績效考核、社會幫

23、扶及信息統(tǒng)計工作等方面共52條，在把握全局工作的同時，著力加強了貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、特殊片帶難點集中攻堅問題的研究，形成了關于實施特殊政策加大民族地區(qū)特困片帶扶貧開發(fā)力度的意見、關于進一步加大河西特困移民工作力度的意見、關于“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”扶貧試點項目實施管理辦法，等等。同時，對長年來反映突出的下屬單位有關問題進行了專門部署。初步統(tǒng)計，2009年2月底前，辦黨組能夠落實或可取得明顯進展的整改措施共四個方面12個小項。各處室及下屬單位也根據各自工作實際，明確了具體整改措施，不少已得到落實。 -信心有增強，工作有新推動。20*年，全省扶貧工作深入貫徹落實科學

24、發(fā)展觀，圍繞中國扶貧開發(fā)綱要的目標，狠抓整村推進、勞動力培訓轉移、產業(yè)化扶貧等重點，認真落實各項工作舉措，順利完成了全年扶貧開發(fā)工作目標。特別是在面臨冰雪、“3.14”甘南不穩(wěn)定事件、“5.12”*汶川地震等各種災害對貧困地區(qū)和扶貧工作帶來嚴重影響的情況下，扶貧工作仍取得了新成績。針對抗震救災提出的扶貧工作與災后重建相結合的政策建議，已以省委、省政府“兩辦”文件下發(fā)；移民中的13萬絕對貧困人口已納入“低?！?；制定了貧困地區(qū)農民增收“六大行動”目標及落實措施，有力地推動了貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利開展。 四、鞏固和擴大學習實踐活動成果的要求 學習實踐科學發(fā)展觀既是當前一項重大政治任務，也是一項需

25、要常抓不懈的系統(tǒng)工程。近6個月的集中學習實踐活動雖取得了明顯成效，但畢竟是階段性的。目前，全球金融危機導致的經濟增速趨緩也對我省貧困地區(qū)產業(yè)、貧困人口在外就業(yè)帶來了沖擊，不少農民工提前返鄉(xiāng)，一些優(yōu)勢特色農產品出現(xiàn)滯銷、跌價，貧困群眾成為受沖擊最大的群體，等等，這些都無疑對扶貧工作和貧困地區(qū)農民人均收入增長目標的實現(xiàn)構成新的挑戰(zhàn)。我們要在新的起點上，再接再厲，繼續(xù)保持和發(fā)揚學習實踐活動中形成的良好勢頭，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，進一步推進扶貧改革與發(fā)展。 （一）要進一步健全學習、教育機制，使學習成為經?；?、制度化。面對當前扶貧工作面臨的形勢、任務和工作的宏觀環(huán)境，必須加強學習，努力用科學

26、發(fā)展觀理論體系武裝頭腦，解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進，才能把深化對社會主義初級階段長期性的認識與深化對我省扶貧開發(fā)工作長期性的認識結合起來；把深化對省情的認識與深化對貧困地區(qū)區(qū)情的認識結合起來；把堅定理想信念與堅定對扶貧開發(fā)方針政策的信心結合起來；把貫徹落實以人為本的理念，體現(xiàn)和落實到自己所從事的扶持發(fā)展貧困弱勢群體生產、生活，幫助他們盡快脫貧致富奔小康的具體工作上。要樹立終身學習的觀念，堅持用科學發(fā)展觀武裝干部頭腦，完善中心組學習、干部培訓、黨員輪訓、自學等制度，把學習科學發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作之中，做到長期化、經?；．斍?，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真學習、深刻理解黨的十七大和十

27、七屆三中全會精神；認真學習，深刻理解中央（2009）1號文件、省委（2009）1號文件等一系列中央和省上的強農惠農政策，準確把握中央和省委、省政府“三農”工作的戰(zhàn)略思想、重大部署。堅持理論聯(lián)系實際的學風，深入實際，深入群眾，努力做到學以致用，用以促學，學用相長，切實用科學發(fā)展觀指導工作，努力把學習成果轉化為推動扶貧工作的實際行動。 （二）不斷研究突出問題，切實落實整改措施。省扶貧辦深入學習實踐科學發(fā)展觀整改落實方案已經辦黨組討論通過，各級領導班子、每個黨員的整改方案和措施也已經確定，關鍵在于狠抓貫徹落實。落實反映作風，落實決定成效。鞏固和擴大學習實踐活動成果，重要措施之一就是要把整改落實方案落到實處。黨組對整改落實工作負總責，各處室及下屬單位主要負責人要親自抓。要根據職責分工，抓好相關工作的整改落實。機關黨委、辦公室要加強督促檢查。各負責單位負責的整改落實進展情況要及時反饋給機關黨委。整改落實工作涉及方方面面，要上下聯(lián)動、左右互動，加強與有關部門和各市州扶貧部門的協(xié)調配合，形成工作合力，共同努力抓好落實。在統(tǒng)籌兼顧的基礎上，突出整改落實重點。對于近期能解決的問題，要抓緊解決；能夠出臺的制度，要抓緊出臺。對于暫不具備條件解決的問題和出臺的制度，也要進