安全生產(chǎn)責(zé)任制概述

1、平安生產(chǎn)責(zé)任制概述 （一）平安生產(chǎn)責(zé)任制的概念 平安生產(chǎn)責(zé)任制是明確企業(yè)各級負(fù)責(zé)人、各類工程技術(shù)人員、各職能部門和職工在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的平安職責(zé)的制度。平安生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，概括地講就是：企業(yè)各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)對本單位的平安工作負(fù)總的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級工程技術(shù)人員、職能科室和生產(chǎn)工人，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)對平安工作負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。至于具體的平安生產(chǎn)的職責(zé)范圍，應(yīng)依據(jù)各單位的生產(chǎn)特點和具體狀況不同分別確定。平安生產(chǎn)是滲透到企業(yè)各個部門和各層次的工作。只有明確分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)全都，才可能實現(xiàn)。因而，平安生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)中最基本的一項企業(yè)制度，是全部勞動疼惜、平安生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。通過這一

2、制度，使平安生產(chǎn)工作從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，把管生產(chǎn)必需管平安的原則從制度上固定下來。這樣，勞動疼惜工作才能做到事事有人管，層層有專責(zé)，才能使各級領(lǐng)導(dǎo)和寬敞職工分工協(xié)作、共同努力，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把工作做好。建立、健全和執(zhí)行這個制度，就是使企業(yè)平安衛(wèi)生工作納入生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全員、全面、全過程的平安管理，保證企業(yè)實現(xiàn)平安生產(chǎn)。 平安生產(chǎn)責(zé)任制，是依據(jù)管生產(chǎn)必需管平安的原則，以制度的形式，明確規(guī)定企業(yè)的每一位員工在生產(chǎn)部門活動中應(yīng)負(fù)的平安責(zé)任，它是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個重要組成部分，是企業(yè)最基本最核心的一項平安管理制度。平安生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定了企業(yè)中，從最高領(lǐng)導(dǎo)階層開頭，到一般干部、技術(shù)人員，

3、直至生產(chǎn)工人的職責(zé)范圍，以便各負(fù)其責(zé)，從而促進(jìn)企業(yè)通過方案、布置、總結(jié)、評比等手段，保證平安生產(chǎn)方針得到切實的貫徹執(zhí)行。 平安生產(chǎn)責(zé)任制的實質(zhì)是，在一個企業(yè)中，人人都享有管平安的權(quán)利，也有管平安的義務(wù)，真正達(dá)到既保證完成生產(chǎn)任務(wù)，又保證不出事故。平安生產(chǎn)責(zé)任制明確規(guī)定，企業(yè)的法人代表是企業(yè)的第一平安責(zé)任人，企業(yè)的廠長（經(jīng)理）必需把平安第一，預(yù)防為主的平安生產(chǎn)方針貫徹到企業(yè)的生產(chǎn)方案、方案和規(guī)劃中，并以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行，同時監(jiān)督和要求其他員工必需嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定，進(jìn)行操作。平安生產(chǎn)責(zé)任制的三個基本要素是：企業(yè)必需建立平安管理機構(gòu)，企業(yè)的法人代表必需擔(dān)當(dāng)?shù)谝黄桨藏?zé)任人，企業(yè)必需建立完善的平安管理制

4、度。 （二）企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制的重要性 第一，平安生產(chǎn)責(zé)任制是現(xiàn)代企業(yè)社會化大生產(chǎn)的必定要求?，F(xiàn)代化生產(chǎn)一方面是一項簡潔的人機工程，生產(chǎn)中的擔(dān)憂全、不衛(wèi)生問題隨著生產(chǎn)的進(jìn)展，工藝、設(shè)備的變化而不斷產(chǎn)生和變化，只有落實平安責(zé)任，才能解決好生產(chǎn)中不斷進(jìn)展變化的擔(dān)憂全不衛(wèi)生問題；另一方面，現(xiàn)代生產(chǎn)又有其廣泛的社會性，生產(chǎn)分工越來越細(xì)，而完成一個生產(chǎn)任務(wù)又必需相互協(xié)作，親熱協(xié)作。因此，必需加強生產(chǎn)的全員、全過程的平安管理，明確平安職責(zé)，才能保證平安生產(chǎn)。其次，平安生產(chǎn)責(zé)任制是我國多年來平安生產(chǎn)實踐的閱歷總結(jié)，是一項行之有效的制度。 國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中平安工作的幾項規(guī)定，把平安生產(chǎn)責(zé)任制作為

5、規(guī)定中的一項重要內(nèi)容，使平安生產(chǎn)責(zé)任制成為一項基本法律制度，成為建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的法律依據(jù)。隨著我國經(jīng)濟改革的進(jìn)一步深化，尤其是社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，集體企業(yè)、私營企業(yè)、三資企業(yè)不斷涌現(xiàn)，且在經(jīng)濟體制中占有越來越大的比例，我國的平安管理體制也發(fā)生了重大變化。為適應(yīng)改革進(jìn)展的需要，國家確立了企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀(jì)的勞動平安衛(wèi)生工作體制，進(jìn)一步落實了平安生產(chǎn)責(zé)任制，并且在全國范圍內(nèi)，建立起了以政府、行業(yè)管理部門、企業(yè)法人或法人代表為第一責(zé)任人的平安生產(chǎn)責(zé)任制，平安生產(chǎn)工作責(zé)任到人、重大問題有特地領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決的局面基本形成。多年的平安管理實踐證明，凡是建立了平

6、安生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)就能重視平安生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹勞動疼惜的方針、政策、法規(guī)，切實負(fù)起平安生產(chǎn)責(zé)任，在組織生產(chǎn)的同時，能樂觀實行措施，有方案地改善勞動條件，保證平安生產(chǎn)。反之，企業(yè)平安工作就會由于職責(zé)不明、相互推諉而無法進(jìn)行，工傷事故和職業(yè)病就會不斷發(fā)生。因此，要搞好企業(yè)的平安生產(chǎn)，必需建立和健全平安生產(chǎn)責(zé)任制。 （三）企業(yè)建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的作用 （1）建立平安生產(chǎn)責(zé)任制可以使企業(yè)各方面各類人員在生產(chǎn)中分擔(dān)平安責(zé)任，職責(zé)明確，分工協(xié)作，共同努力做好平安工作。防止和克服平安工作中的混亂、相互推諉、無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，把平安工作與生產(chǎn)工作從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來。 （2）建立平安生產(chǎn)責(zé)任制可以更好地發(fā)揮企業(yè)平安專職機構(gòu)的作用，使各方面職責(zé)明確地共同搞好平安工作，這既是對平安工作的加強，又是對平安專職機構(gòu)工作職責(zé)的明確，使業(yè)務(wù)工作走上正軌，克服工作忙亂不