完善管理制度、規(guī)范行政許可 強化安全保供、加大市場監(jiān)管

1、完善管理制度、規(guī)范行政許可 強化平安保供、加大市場監(jiān)管 燃氣行業(yè)管理所依據(jù)的相關法規(guī)近年不斷得到完善，近幾年我處從完善管理制度、規(guī)范行政許可、強化平安保供和加大市場監(jiān)管等方面抓好行業(yè)管理工作。 1 進一步完善行業(yè)管理制度，構建行業(yè)管理框架 經(jīng)過制度建設方面的多年不懈努力，我市燃氣行業(yè)完成了以法規(guī)、規(guī)劃、技術規(guī)范、服務規(guī)范和契約為主要支撐的管理制度框架構建，從制度上初步解決了燃氣行業(yè)經(jīng)營和服務“該做什么”、“怎么做”、“該做到什么水平”等問題，為依法行政、依約管理、社會監(jiān)督，更好地保障社會公共利益，供應了重要的制度基礎。 (1) 完善行業(yè)管理法規(guī)，健全制約機制。南京市燃氣管理條例于1997年10

2、月施行，在條例施行過程中。也遇到了一些新的問題，在起施行。起施行。2 進一步理順管理體制、推行陽光政務，規(guī)范行政許可 (1) 江蘇省燃氣管理條例出臺后，南京市、區(qū)、縣燃氣行政主管部門準時進行了爭辯和溝通，確立了省條例出臺后市與區(qū)縣燃管部門的監(jiān)管體制。依據(jù)直管、托付、指導三個層面完善監(jiān)管體系，對原江寧縣、六合縣和江浦縣行政區(qū)域內的瓶裝燃氣管理和行政許可托付區(qū)建設主管部門實施，市市政公用局與六合區(qū)、浦口區(qū)和江寧區(qū)建設局簽訂了托付管理協(xié)議；高淳縣和溧水縣行政區(qū)域內的燃氣管理和行政許可由縣建設主管部門實施；其它的由我處直管，同時還負責指導和監(jiān)督區(qū)縣燃管工作的開展。此外我處還不定期舉辦區(qū)縣管理部門的行政

3、執(zhí)法、行政許可培訓班，提高了區(qū)縣燃氣管理水平和執(zhí)法水平。 (2) 依據(jù)江蘇省燃氣管理條例，利用重新核發(fā)江蘇省瓶裝燃氣經(jīng)營許可證和江蘇省瓶裝燃氣供應許可證的契機，監(jiān)督企業(yè)全面貫徹落實省條例及其配套文件的有關要求，依法規(guī)范好企業(yè)的經(jīng)營行為。對符合條件的一次換發(fā)到位，對于不符合條件的提出限期整改意見，未按期整改的一律不予換證。此外，對南京市掛靠供應站全部實行轉直營的方式核發(fā)許可證，未轉直營的掛靠站點一律不予換證。 (3) 依據(jù)江蘇省燃氣管理條例和相關的配套文件要求，我處將全部的審批程序和審批表格進行了重新修訂，全部的辦事流程、辦事依據(jù)、材料要求以及審批時限均在南京市燃氣管理處網(wǎng)站上進行公示，還供應了

4、電子表格下載。在瓶裝燃氣的經(jīng)營許可和供氣許可上抓好四個環(huán)節(jié)的工作，一是抓好規(guī)劃審查關，二是圖紙和設計文件審查關，三是驗收備案關，四是發(fā)證審批關。為規(guī)范行政審批行為，監(jiān)督限時審批辦結制的落實，南京市燃行政審批全部由南京市建設系統(tǒng)政務大廳統(tǒng)一進受理，并督促限時辦理。3 進一步強化保供和管道化進展政策的制定落實，合理引導自然氣進展 (1) 出臺自然氣利用政策，確保民用氣冬季保供。2021年，我市出臺了關于加強和完善自然氣利用的指導意見，依據(jù)政策組織企業(yè)擬定保供預案，經(jīng)政府審批后向社會發(fā)布執(zhí)行。去冬今春，面對冬季氣源短缺的嚴峻形勢，行業(yè)管理部門督促自然氣供應企業(yè)早做預備，多方調控，依據(jù)市政府批準的冬供

5、方案，樂觀爭取中石油增量氣源，確保民用和特殊企業(yè)保底用氣，樂觀對工業(yè)用戶，油氣兩用鍋爐用戶實行限停供、多渠道組織氣源，生產(chǎn)代用自然氣等措施，有效緩解了供需沖突，保證了用氣高峰未發(fā)生脫供、脫壓大事，維護了企業(yè)和政府的形象。 (2) 制定進展政策，合理引導自然氣進展。在自然氣急缺的狀況下，我市通過制定相應的進展政策，在保供的前提下，加快自然氣的進展和自然氣的設施建設，建設自然氣管網(wǎng)2138.1km，新建自然氣如加氣站7座，改裝自然氣汽車6702輛。共進展自然氣民用戶71.79萬戶，僅2021年就新進展自然氣民用戶近11萬戶，全市自然氣普及率達到40%。 上一頁1 2下一頁 4 進一步加強平安宣揚和

6、平安專項治理，在維護社會和用戶平安上取得新成效 (1) 加強燃氣平安宣揚，提高企業(yè)的責任意識和用戶的平安意識。進一步明確了燃氣平安宣揚工作分為企業(yè)宣揚、行業(yè)宣揚和社會宣揚三個層面。要求企業(yè)向每個用戶發(fā)放平安宣揚手冊，并要求管道燃氣企業(yè)切實履行對用戶入戶檢查每年不少于一次的責任。在行業(yè)和社會宣揚方面，我處拿出經(jīng)費在南京日報、金陵晚報和現(xiàn)代快報上進行平安用氣學問的宣揚，連續(xù)兩年組織開展“11.7燃氣平安宣揚周”活動，通過免費發(fā)放燃氣平安宣揚招貼畫、燃氣平安使用宣揚光盤、燃氣平安宣揚進校內、社區(qū)宣揚服務活動和燃氣事故應急演習等活動，收到了良好的社會效果。 (漢中路金鵬大廈前dn500的自然氣中壓管因地基塌陷，引起斷裂并發(fā)生自然氣爆燃事故，南京港華燃氣公司搶修人員接報后常巡查、蹲點守候等方式，加強了對本市供氣企業(yè)的監(jiān)管力度，對查實對無證經(jīng)營