莆田市建設(shè)社會主義新農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移調(diào)研報告

1、本文格式為word版，下載可任意編輯莆田市建設(shè)社會主義新農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移調(diào)研報告莆田市建設(shè)社會主義新農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移調(diào)研報告一、我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀面對增收致富任務(wù)和人多田地少的現(xiàn)實，我市在嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市系列惠農(nóng)政策的同時，并不滿足于政策的直接實惠，深入展開了一場農(nóng)村富余勞力向非農(nóng)業(yè)發(fā)展、向非農(nóng)村轉(zhuǎn)移、向非農(nóng)民轉(zhuǎn)變持久戰(zhàn)。2021年全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計455787人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的33，較往年凈增轉(zhuǎn)移就業(yè)26446人，打工這個無資金投入、無環(huán)境污染的產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村勞動力勞務(wù)收入近28億元。從轉(zhuǎn)移就業(yè)分布的區(qū)域看，縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)112920人，占24.77。轉(zhuǎn)移省外就業(yè)103510人

2、，占22.7。從從事的行業(yè)看，主要從業(yè)于勞動密集型行業(yè)。向境外輸出也有突破，僅仙游縣就達1.2萬人。為提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的綜合素質(zhì)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。2021年，全市共組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)69754人次，其中各級勞動保障部門組織14671人，社會力量組織17948人，政府其他部門組織37135人，培訓(xùn)后外出就業(yè)43036人。仙游縣作為全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移試點縣，建立了強有力的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的領(lǐng)導(dǎo)體系，2021年初，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）進行科學(xué)、系統(tǒng)的農(nóng)村勞動力資源普查，掌握了全縣十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有勞動力資源53.5萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力24.2萬人，縣

3、外以上異地就業(yè)12.8萬人，在外經(jīng)商占41.5。其中應(yīng)屆初、高中和大中專畢業(yè)生2600多人；文化結(jié)構(gòu)小學(xué)以下占33.2、初中占45.8、高中以上占21。二、影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移增收的原因1、各級政府重點關(guān)注下崗失業(yè)人員再就業(yè)，突出抓清理拖欠工資維權(quán)工作，對農(nóng)民工的服務(wù)和培訓(xùn)剛納入重要日程，政策缺乏，投入不足。1998年以來，黨中央國務(wù)院出臺了一系列促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的政策，但由于農(nóng)民工不在此服務(wù)之列，他們基本無法享受。政府用于補貼農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的經(jīng)費，目前僅有“陽光工程”培訓(xùn)經(jīng)費，地方配套的資金也有限，這對于解決40多萬流動就業(yè)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)來說只是杯水車薪。2、公共就業(yè)服務(wù)體系

4、和職業(yè)培訓(xùn)體系在農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱。主要面對城市對象的服務(wù)和培訓(xùn)模式不適應(yīng)大批農(nóng)民工流動就業(yè)要求。目前，城市的市、區(qū)、街道、社區(qū)四級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已比較完善，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)服務(wù)工作卻還十分薄弱。85的農(nóng)民外出務(wù)工是靠親友獲得信息，而從公眾信息渠道獲得就業(yè)信息的卻很少。城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)雖然開始對農(nóng)民工免費服務(wù)，但崗位類型、服務(wù)模式又往往不適應(yīng)農(nóng)民工的需要。3、市場中介行為不規(guī)范，初次求職農(nóng)民極易上當(dāng)。一些非法職業(yè)中介機構(gòu)和一些未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大經(jīng)營范圍、非法從事職業(yè)介紹活動的信息咨詢公司，利用農(nóng)民工求職心切和缺乏辨別能力，以虛假信息騙取農(nóng)民工錢財。這一情況不僅損害了農(nóng)民工的合法權(quán)益，也嚴(yán)重挫傷了他們對職

5、業(yè)介紹服務(wù)的信任。4、培訓(xùn)項目與生產(chǎn)和服務(wù)實際脫節(jié)，不能滿足就業(yè)需要。真正有一定技術(shù)含量的培訓(xùn)和技能鑒定往往收費很高，農(nóng)民工難以承受；有些培訓(xùn)機構(gòu)只追求參加人數(shù)，不關(guān)心培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果。從全市培訓(xùn)情況看，雖然接受過培訓(xùn)的農(nóng)民工人數(shù)增加很快，但農(nóng)民工的整體素質(zhì)并沒有明顯改善，企業(yè)急需技術(shù)工人的突出矛盾并未緩解。5、企業(yè)和社會對農(nóng)民工的歧視，阻礙相關(guān)政策的落實。盡管農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，但不少人思想中存在的對農(nóng)民工的歧視觀念還根深蒂固，嚴(yán)重影響了各項涉及農(nóng)民工的勞動法規(guī)的執(zhí)行。6、勞動力市場發(fā)育不足導(dǎo)致管理服務(wù)的缺失。首先，勞動力市場基礎(chǔ)信息體系建設(shè)跟不上，缺乏有效的信息統(tǒng)計手

6、段和制度，在取消“證卡”管理后，新的管理體系沒有建立，對農(nóng)民工的數(shù)量、結(jié)構(gòu)等最基礎(chǔ)的底數(shù)都難以搞清楚，對農(nóng)民工就業(yè)的基本信息，包括勞動合同簽訂、工資情況、社會保險情況等更難以掌握；其次，人員、經(jīng)費嚴(yán)重不足。勞動保障部門現(xiàn)有的人員編制和經(jīng)費連應(yīng)付城市居民和下崗失業(yè)人員的就業(yè)管理和服務(wù)都困難重重，再將流動性大、人數(shù)龐大的農(nóng)民工全部納入管理，更是難以承受的。三、促進農(nóng)村勞動力進一步轉(zhuǎn)移增收的途徑1、要加強宣傳和制定政策。充分利用廣播、電視、報紙刊物等各類新聞媒體，在全社會廣泛宣傳“勞務(wù)致富”、“勞務(wù)光榮”的觀念，創(chuàng)造有利于農(nóng)民外出務(wù)工的良好輿論環(huán)境，鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極外出務(wù)工；大力宣傳黨和國家鼓勵農(nóng)民進城務(wù)工的政策，讓農(nóng)民工放下包袱，輕裝進城。各地各部門要進一步認(rèn)真清理不利于農(nóng)民進城就業(yè)的政策和法規(guī)，讓進城務(wù)工農(nóng)民在孩子就學(xué)、戶籍管理、訂立勞動合同、社會保險、勞動權(quán)益和征收稅費等方面享有平等待遇，逐步打破勞動力