高速公路：關于公路養(yǎng)護的實際情況

1、本文格式為word版，下載可任意編輯高速公路：關于公路養(yǎng)護的實際情況 高速公路作為社會經濟發(fā)展的一項標志,在現(xiàn)代物質流通和市場運作中都占有重要的位置。我國高速公路建設雖然起步較晚,但發(fā)展速度非常迅速,帶動了整個社會經濟的發(fā)展。與此同時,高質量的高速公路養(yǎng)護也成為了當前公路規(guī)劃與建設的重點,公路養(yǎng)護是高速公路能夠安全、快捷提供物資運輸、人員流動服務功能的有力保障。總覽我國高速公路目前養(yǎng)護現(xiàn)狀,分 析養(yǎng)護過程中存在的問題,緊緊把握新時期公路養(yǎng)護的新要求,并積極探索有效的養(yǎng)護途徑,對于提高我國高速公路的利用效率,保障高速公路的長遠性使用,有著突出的時代意義。 一、高速公路養(yǎng)護現(xiàn)狀與問題 高速公路是先

2、靠養(yǎng)護才能有效的保證長期使用,我國高速公路經歷了十幾年時間的發(fā)展,已經形成了一定的養(yǎng)護管理體制。交通部在公路養(yǎng)護與管理發(fā)展綱要(-2021)中明確提出要加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護工程市場。從目前看來,我國高速公路養(yǎng)護還是沿用著傳統(tǒng)的建設、養(yǎng)護、管理于一體的體制,這種生產、管理、監(jiān)督于一體的公路管理模式,從積極的方面看有利于任務的協(xié)調和零空間作業(yè),從消極的方面看,卻由于管理權的過度集中,容易導致責權不分明,監(jiān)督也容易失去力度,這就為高速公路的養(yǎng)護工作設置了障礙,帶來許多養(yǎng)護管理過程中的問題,加之我國高速公路發(fā)展尚年輕,與國外較為成熟的法制化、社會化、專業(yè)化以及市場化的系統(tǒng)養(yǎng)護模式比還有很大差距。 過

3、于責權一體化的體制,給高速公路養(yǎng)護管理帶來了一些問題,主要包括以下幾方面: 首先,養(yǎng)護機制不完整,存在重建輕養(yǎng)狀況。由于當前我國高速公路的建設往往是國家或省級政府部門統(tǒng)一規(guī)劃建設,高計劃性使得當前公路建設與養(yǎng)護都缺乏活力,表現(xiàn)出計劃性質下的惰性,可以說當前高速公路工程建設與養(yǎng)護缺乏市場經濟環(huán)境下應有的競爭性,導致公路養(yǎng)護不及時,質量低下等弊端的出現(xiàn)。 其次,養(yǎng)護技術方面存在科技含量低現(xiàn)象,養(yǎng)護機械自動化水平偏低,新型養(yǎng)護設備的研發(fā)滯后,缺乏適應現(xiàn)代需要的系統(tǒng)性較好的公路養(yǎng)護模式,盡管養(yǎng)護部門也開始注重新材料在公路養(yǎng)護中的使用,但是往往因為缺乏核心技術不能得以很好的開發(fā)利用。另外還有個問題就是養(yǎng)

4、護技術隊伍層次水平不足,目前我國專門從事公路養(yǎng)護的專業(yè)技術人員比例較少,其中掌握新技術、新工藝的更是不多,在隊伍管理上也顯得零散,針對此類人員養(yǎng)護管理機構的規(guī)章制度和監(jiān)管力度都很難得以順利推行。 二、新形勢下高速公路養(yǎng)護的策略 新形勢下,公路養(yǎng)護部門的職能和任務都發(fā)生著很大變化,為了更好地保障高速公路在現(xiàn)代交通業(yè)中的重要作用,養(yǎng)護部門應該適應新環(huán)境,本著可持續(xù)發(fā)展的理念,確立養(yǎng)護領域的服務理念,不僅將公路建設重點放在工程施工上,還要切實重視公路使用壽命的延長,將“有路就養(yǎng),科學管理,技術為重”的養(yǎng)護理念貫穿養(yǎng)路管理的始終。這不但是新形勢下高速公路養(yǎng)護的服務理念,更體現(xiàn)出對養(yǎng)護工作的要求,具體來

5、講就是要做好三個層面的工作:養(yǎng)護要及時,做到預防性養(yǎng)路;養(yǎng)護要系統(tǒng),做到規(guī)劃完整,責任明確;養(yǎng)護要科學,增加養(yǎng)路工程的科技含量,做好高速公路的“再建設”。針對當前我國高速公路養(yǎng)護管理存在的問題,公路養(yǎng)護部門應該適應新形勢的需要,以嶄新的服務理念作指導具體養(yǎng)護工作,采取有效的養(yǎng)護策略,提高公路養(yǎng)護的質量。 首先,規(guī)范機構設置和制度。一切工作的順利開展,都需要以完善的機構設置和詳盡的規(guī)章制度作為基礎和保障,高速公路的養(yǎng)護也不例外。目前我國高速公路養(yǎng)護機構設置一般是在高速公路管理局下設線路管理處、專職養(yǎng)護處已經工程科等部門,這種設置有其自身優(yōu)點,如處理突發(fā)事件時較為及時,資源調動與協(xié)調比較方便,但同

6、時也存在著責任分化、養(yǎng)護成本過高等弊端。因此,提高高速公路養(yǎng)護的首要任務就是要規(guī)范機構設置,尤其是要建立人員精干、業(yè)務熟練、技術全面和高科技水平的養(yǎng)護隊伍。與機構相配套的規(guī)章制度也需要進一步健全,完善高速公路巡查制度、保養(yǎng)制度、信息管理制度和量化考核制度,這樣可以保證責任到人,評價有據(jù),并能夠激發(fā)工作人員的工作積極性。 其次,提高養(yǎng)護科技水平,增加工作的科技含量。公路養(yǎng)護也需要專門的技術依托,不是簡單的修修補補,這一點我們要多借鑒國外先進的公路養(yǎng)護技術,并及時引進國外先進的技術設備充實到高速公路養(yǎng)護器材中。養(yǎng)護技術的改革主要是要擺脫以往較為落后的人力養(yǎng)護,走機械化、自動化養(yǎng)護的道路,比如使用先進的計算機監(jiān)測系統(tǒng)協(xié)助檢查并全天候監(jiān)控公路狀況,建立高速公路狀況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,如路面管理信息系統(tǒng)和橋梁管理信息系統(tǒng)等。 提高高速公路養(yǎng)護還要做到預防性養(yǎng)護,這對路況檢測提出了更大挑戰(zhàn),可能需要龐大的路基、路面、積水性、橋梁承載能力等數(shù)據(jù)整合系統(tǒng),這種預防措施更需要養(yǎng)護人員不斷提高養(yǎng)護知識水平,以適應預警養(yǎng)護工作。 第三,要加強監(jiān)管力度。這包含兩層含義,一是要加強政府、社會對高速公路行業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督,通過政府強制、社會輿論,促進公路養(yǎng)護部門在履行養(yǎng)護責任、收取養(yǎng)護費用以及具體養(yǎng)護施工過程中的科學性,避免虛假、怠工現(xiàn)象;二是要提高公路養(yǎng)護部門管理者的素