淺析新形勢下道路危險品運輸如何轉危為安

1、淺析新形勢下道路危急品運輸如何轉危為安 始終以來，我國道路化學危急品運輸（以下簡稱“危運”）市場普遍存在著企業(yè)規(guī)模小，以個體運輸業(yè)戶為主的運力結構，運輸業(yè)戶不同程度存在平安生產(chǎn)投不足，生產(chǎn)條件和抗風險力氣差，平安管理及責任不到位等現(xiàn)象，導致道路化學危急品運輸事故頻頻發(fā)生，平安生產(chǎn)形勢格外嚴峻。自，廣東省茂名市發(fā)生了一起運輸化學危急品車輛在鬧市區(qū)由于超載運輸易燃易爆壓縮氣體環(huán)氧乙烷引發(fā)車輛大梁折斷，緊急疏散居民近萬人的惡性化學危急品運輸交通事故。緣由是由于危急化學品托運人違章托運無危急品運輸資質的車輛承運化學危急品所引發(fā)的。化學危急品由于其爆炸、燃燒、腐蝕、有毒、放射等危急品性，作為危運管理部門

2、日常對危運市場及道路的監(jiān)督檢查中，往往由于遇到查處了裝有化學危急品的運輸車輛難以處理的問題。不查處又不作為，查處后，車輛停放問題又變成了平安問題?；瘜W危急品的托運，是危急品生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)中不行分割的部分，托運人的職責不落實，為降低物流成本片面追求經(jīng)濟利益而罔顧公共平安，置國家及人民的利益于不顧，是不負責任的典型體現(xiàn)。筆者認為應在有關的法律、法規(guī)中落實托運人的法律責任，并落實有關部門對托運方的監(jiān)管責任，從源頭上把好危運的托運。 上一頁1 2下一頁 四、全面落實資質制度，推行道路危急貨物運輸招投標。國家已對危急化學品運輸實施了資質認定制度，未經(jīng)資質認定，不得運輸危急化學品。通過連續(xù)幾年

3、的專項整治，道路化學危急品運輸企業(yè)已基本實現(xiàn)了資質化，但由于化學危急品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、銷售、處置各個環(huán)節(jié)不同程序存在不夠規(guī)范的地方，特殊是化學危急品生產(chǎn)、銷售、使用單位在托運化學危急品運輸方面問題較為嚴峻。各地方政府，應依據(jù)實際狀況，打破地方壟斷，引導化學危急品生產(chǎn)、銷售、使用企業(yè)實施化學危急品運輸招投標。招投標，一方面可以減低生產(chǎn)、銷售、使用化學危急品企業(yè)的物流成本，另一方面可以扶持化學危急品運輸企業(yè)向專業(yè)化、規(guī)模化的進展，使整個化學危急品的生產(chǎn)、托運、銷售、運輸?shù)刃袨橹鸩阶呦虺墒?、?guī)范，進入良性循環(huán)的好局面。 五、建設全國性的危運企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的信息平臺，為危運及管理工作供

4、應精確有效的信息。由于我國的危運市場是開放的市場，建立全國性危運信息平臺，有利于危運市場的健康進展。通過信息平臺可以準時了解和把握危運企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的狀況，在危急貨物運輸招投標、托運化學危急品及簽訂運輸合同供應精確便利的信息。在全國開展道路危急品運輸專項整治工作后，全國各地進一步加強和規(guī)范了危運市場，由于歷史遺留的車輛“大噸小標”等問題的存在，至使相當部分的罐式危運貨車無法換領道路運輸證。這些車輛為了生存，大量的假牌假證消逝了，給管理部門日常的稽查工作增加了難度。通過危運信息平臺，危運企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的狀況一目了然，為對于打擊無牌無證非法營運和規(guī)范危運運輸市場秩序供應有力依據(jù)。 六、

5、實現(xiàn)全國一盤棋，切實解決好危管工作中存在的地區(qū)性差異問題。建立全面統(tǒng)一的、健康的道路運輸市場是我國運輸市場管理的首要任務。由于各地對有關法律、法規(guī)及政策理解的不統(tǒng)一，存在著明顯的地區(qū)性差異，有些地方為了吸引稅費，肆意放寬有關政策，降低運輸企業(yè)及危運車輛進入化學危急品運輸市場的資質標準及規(guī)費、稅收標準，吸引外省、市的個體業(yè)戶車輛到該區(qū)域掛戶。依據(jù)了解，這些掛戶車輛不但不按規(guī)定上線檢測，甚至連車也不用到當?shù)匾部深I取到各種證件，當?shù)赜嘘P部門對這些掛戶的危運罐車也不進行日常的平安監(jiān)管，隱蔽了大量的平安隱患。如廣東省的茂名市，自2021年開頭道路化學危急品運輸專項整治后，大量存在“大噸小標”等問題的車輛

6、在當?shù)責o法年審及入戶，由于該市是重工業(yè)化工城市，危急品運輸市場供求緊急，運力需求很大。江西省吉安市永新縣便主動到該市與個體運輸業(yè)戶聯(lián)系，以政府的名義，降低收費標準，放寬有關政策，吸引這部分車輛到當?shù)貟鞈?。?021年開頭，永新縣以泰安、萬通兩家運輸公司的名義，吸引茂名市300多輛罐車到當?shù)貟鞈?，車輛掛戶后照舊回到茂名市進行運輸經(jīng)營。不但造成了當?shù)囟愘M的大量流失，且在社會上造成很壞的影響，當?shù)厝罕娨庖姾艽?。茂名市人大、政協(xié)代表多次提案，為什么茂名市的危運罐車不能入戶年審，而同是中華人民共和國境內的其他省、市卻有可以入戶年審。筆者認為，這些現(xiàn)象是一種格外不正常的，各有關主管部門應從平安的大局動身，以人民群眾的生命財產(chǎn)平安負責任的