衛(wèi)生室信息化創(chuàng)建辦法

1、衛(wèi)生室信息化創(chuàng)建辦法 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)精神，進(jìn)一步推動(dòng)和提高村衛(wèi)生室及基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生的網(wǎng)底建設(shè)，根據(jù)省衛(wèi)生廳的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，為保證我縣村衛(wèi)生室信息化建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，制訂本實(shí)施方案。 一、項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo) 通過(guò)實(shí)施村衛(wèi)生室信息化建設(shè)項(xiàng)目，提高全省縣村衛(wèi)生室信息化管理能力，提升全縣衛(wèi)生信息化工作水平，推進(jìn)以信息化帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)的目標(biāo)。要求全縣村衛(wèi)生室電腦配備“不留死角、全面覆蓋”，基本實(shí)現(xiàn)全縣村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的信息化管理。按省衛(wèi)生廳統(tǒng)一要求，開(kāi)發(fā)整合村衛(wèi)生室信息化管理軟件，建設(shè)數(shù)據(jù)交換與共享接

2、口；推動(dòng)縣級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，逐步建立系統(tǒng)安全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范、資源共享的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為一體的衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)體系。 二、項(xiàng)目實(shí)施范圍和內(nèi)容 （一）項(xiàng)目實(shí)施范圍 項(xiàng)目實(shí)施范圍包括全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個(gè)行政村衛(wèi)生室。 （二）項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容 1、硬件配備 建設(shè)硬件基礎(chǔ)設(shè)施。為全縣所有行政村衛(wèi)生室配備電腦、打印機(jī)等信息化設(shè)備，為全縣農(nóng)村居民配備健康卡，為條件成熟的村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦配備移動(dòng)數(shù)字處理機(jī)。 2、系統(tǒng)軟件 按照衛(wèi)生部要求和全省項(xiàng)目實(shí)施方案、技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，配置數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用集成中間件、應(yīng)用服務(wù)中間件、消息中間件等系統(tǒng)軟件，搭建快捷、安全、高效的軟件支撐環(huán)境。 3、功能規(guī)范與

3、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)一的村衛(wèi)生室信息管理系統(tǒng)功能規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，參照省衛(wèi)生廳技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行實(shí)施。 4、應(yīng)用軟件村衛(wèi)生室信息管理系統(tǒng)應(yīng)以農(nóng)村居民健康檔案為核心，支持村衛(wèi)生室全科診療、收費(fèi)、藥品管理以及新農(nóng)合、婦幼、培訓(xùn)等工作。 （1）統(tǒng)籌規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民健康檔案管理與醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)應(yīng)用的緊密相連，實(shí)時(shí)查閱、動(dòng)態(tài)更新健康檔案基本信息、健康體檢信息以及重點(diǎn)人群的健康管理記錄、就診、會(huì)診等信息。 （2）支持管理參合農(nóng)民的基本信息和就診信息，支持新農(nóng)合一卡通基本服務(wù)，包括家庭和個(gè)人的信息采集、繳費(fèi)情況以及就診費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、即時(shí)結(jié)算等。 （3）支持村衛(wèi)生室全科診療、收費(fèi)、藥品管理等日常業(yè)務(wù)。提供與

4、診療業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的門(mén)診病歷書(shū)寫(xiě)、處方開(kāi)具等功能，實(shí)現(xiàn)診療業(yè)務(wù)與慢病管理、健康檔案和病人隨訪等衛(wèi)生服務(wù)的聯(lián)動(dòng)；配合國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)政策，為鄉(xiāng)村醫(yī)生提供中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)處方；實(shí)現(xiàn)藥品采購(gòu)、配送、使用、追溯及有效期管理等服務(wù)；為常見(jiàn)病、慢病病人建立門(mén)診病歷模板、處方模板，提供合理用藥輔助系統(tǒng)，減少村衛(wèi)生室醫(yī)療差錯(cuò)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。 （4）支持兒童、婦女、老年人、慢病病人、殘疾人、重型精神病病人等重點(diǎn)人群專(zhuān)檔管理，記錄定期體檢和不定期隨訪信息，自動(dòng)生成兒童生長(zhǎng)曲線、慢病病情發(fā)展曲線，記錄病情的發(fā)展過(guò)程，方便醫(yī)護(hù)人員制訂干預(yù)措施。 （5）支持縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)村衛(wèi)生室的工作量統(tǒng)計(jì)和績(jī)效考評(píng)等綜合管理工作。支持對(duì)鄉(xiāng)

5、村醫(yī)生在醫(yī)療業(yè)務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面的培訓(xùn)工作。 5、與現(xiàn)有信息系統(tǒng)的集成和接口建設(shè) （1）整合新農(nóng)合系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室信息化管理，建立縣級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心。 （2）建設(shè)村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)縣級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室之間以及村衛(wèi)生室與縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的信息共享與交換。 （3）符合衛(wèi)生部有關(guān)技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和功能要求，同時(shí)應(yīng)有良好的安全性、擴(kuò)展性、靈活性。 （4）要求支持集中部署，系統(tǒng)維護(hù)成本低、能夠自動(dòng)在線升級(jí)、操作方便，具有良好的用戶體驗(yàn)。 三、項(xiàng)目組織實(shí)施 （一）組織形式 1、縣衛(wèi)生局成立村衛(wèi)生室信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)： 副

6、組長(zhǎng)： 成員： 2、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)依據(jù)衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳的有關(guān)要求，制定全縣項(xiàng)目實(shí)施方案、技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保項(xiàng)目按期保質(zhì)完成。積極推進(jìn)以居民健康檔案和電子病歷為基礎(chǔ)的縣級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)。 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，根據(jù)縣衛(wèi)生局制定的方案組織實(shí)施。 4、各村衛(wèi)生室要按照各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要求，積極做好項(xiàng)目的實(shí)施、培訓(xùn)、推廣等工作。 （二）招標(biāo)采購(gòu)和資金安排縣衛(wèi)生局按照中華人民共和國(guó)采購(gòu)法以及省政府有關(guān)政府采購(gòu)規(guī)定，嚴(yán)格依據(jù)我省項(xiàng)目實(shí)施方案和技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)的要求組織實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)工作。按照要求，項(xiàng)目所需資金由中央和地方共同承擔(dān)?？h衛(wèi)生局協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)落實(shí)項(xiàng)目

7、建設(shè)配套資金，解決網(wǎng)絡(luò)鏈路、數(shù)據(jù)采集、運(yùn)行維護(hù)以及人員培訓(xùn)等方面經(jīng)費(fèi)。中央專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于基礎(chǔ)硬件配備、系統(tǒng)軟件采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)接口及交換平臺(tái)建設(shè)等內(nèi)容。 主要采購(gòu)內(nèi)容和預(yù)算安排（合計(jì)100萬(wàn)元）： （一）軟件費(fèi)用15萬(wàn)元 （二）健康卡35萬(wàn)張30萬(wàn)元 （三）讀寫(xiě)卡器4萬(wàn)元 （四）條碼槍4萬(wàn)元 （五）電腦47萬(wàn)元 以上（一）至（四）項(xiàng)委托武漢藍(lán)星軟件有限公司開(kāi)發(fā)和采購(gòu)，第（五）項(xiàng)由于衛(wèi)生局通過(guò)采購(gòu)中心招標(biāo)采購(gòu)。 四、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度及時(shí)間安排 （一）2012年4月，縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)完成項(xiàng)目資金的籌集；制訂項(xiàng)目實(shí)施方案的具體工作方案及配套文件； （二）2012年5月，縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)電信部門(mén)開(kāi)通村衛(wèi)生室