刑事訴訟中的公正與效率

1、刑事訴訟中的公正與效率 摘要:公正與效率是刑事訴訟所要追求的兩大價(jià)值目標(biāo)，刑事訴訟的基本原則無(wú)不體現(xiàn)著此兩種價(jià)值的沖突與融合。及時(shí)性原則作為刑事訴訟的基本原則之一，其正確適用有利于我們準(zhǔn)確定位刑事訴訟中的公平與效率兩者間的統(tǒng)一關(guān)系。 關(guān)鍵詞:公正;效率;及時(shí)性;刑事訴訟 公正和效率是現(xiàn)代司法的兩大價(jià)值目標(biāo)。所謂刑罰的及時(shí)性是指刑罰應(yīng)當(dāng)在犯罪行為發(fā)生后盡可能短的時(shí)間內(nèi)迅速到來(lái)。早在18世紀(jì)意大利刑法學(xué)家貝卡里亞就提出刑罰適用越是迅速和及時(shí)，就越是公正和有效:“犯罪與刑罰之間的時(shí)間隔得短，在人們心中，犯罪與刑罰這兩個(gè)概念的聯(lián)系就越突出、越持續(xù)。因而，人們就很自然地把犯罪看作起因，把刑罰看做不可分離

2、。”“懲罰犯罪的刑罰越是迅速和及時(shí)，就越是公正和有益?！庇纱丝梢?jiàn)，刑事訴訟中的公正與效率是相統(tǒng)一的，二者不可偏廢。據(jù)此，本文從及時(shí)性原則角度入手，闡述刑事訴訟中的公平與效率間的關(guān)系，認(rèn)為在正確適用及時(shí)性原則的前提下及時(shí)地適用刑罰有利于整個(gè)刑事訴訟程序的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而達(dá)到刑事訴訟公平與效率的統(tǒng)一。 一、刑事訴訟中公正與效率的概念 想要深刻探究公正與效率的關(guān)系，首先也是最重要的便是了解公正與效率二者在刑事訴訟中的概念。 (一)刑事訴訟中的公正 刑事訴訟中的公正具體表現(xiàn)在實(shí)體公正和程序公正兩個(gè)層面上。實(shí)體公正即指適用法律正確且合理，而程序公正則更強(qiáng)調(diào)適用法律的程序，即過(guò)程的公正。實(shí)體公正要求司法機(jī)關(guān)

3、能夠準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪事實(shí)，法院機(jī)關(guān)正確適用實(shí)體法律，對(duì)案件作出公正處理，并且將案件的已生效裁判落實(shí)到位。而程序公正則要求司法機(jī)關(guān)要按法定程序嚴(yán)格辦案，始終保持司法獨(dú)立，審判中立公開(kāi)，保證證據(jù)來(lái)源的合法性，尤其注重訴訟參與人及當(dāng)事人的訴訟權(quán)利保障等。其實(shí)，程序公正與實(shí)體公正的終極目標(biāo)一致，都是追求糾紛的公正解決。實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)依賴于程序公正的保障。公正的程序事實(shí)上是公正司法的經(jīng)驗(yàn)的積累，程序公正理念和標(biāo)準(zhǔn)的形成，實(shí)際上是人類(lèi)社會(huì)在長(zhǎng)期司法過(guò)程中對(duì)公正判決形成過(guò)程和要素的自覺(jué)總結(jié)的結(jié)果，它體現(xiàn)了在人類(lèi)社會(huì)司法實(shí)踐中，公正程序與審判結(jié)果以及不公正程序與審判結(jié)果長(zhǎng)期博弈的最終產(chǎn)物。 (二)刑事訴訟中的效率

4、 效率又稱效益，它原本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，所表明的是資源的投入與產(chǎn)出之比。效率引入法律領(lǐng)域源于亞當(dāng)斯密以來(lái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)法律的滲透，也就是對(duì)法律的經(jīng)濟(jì)分析運(yùn)用。在建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，效率不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且在司法領(lǐng)域也已然成為了司法活動(dòng)所追求的基本價(jià)值目標(biāo)。而訴訟效率則是指在訴訟過(guò)程中我們所投入的司法資源與所取得的訴訟成果之間的比例關(guān)系。司法效率追求的是以盡可能合理適當(dāng)、節(jié)儉的司法資源，謀取最大限度地完結(jié)相關(guān)的案件。 (三)刑事訴訟中公正與效率的沖突與交融 1公正與效率的沖突 從理論層面來(lái)說(shuō)，公正與效率是不存在天然沖突的。但在司法實(shí)踐中，這一問(wèn)題就會(huì)變得異常突出。具體說(shuō)來(lái)，公正與效率的

5、沖突集中表現(xiàn)在程序公正、實(shí)體公正、訴訟效率三者關(guān)系的協(xié)調(diào)上。實(shí)踐中程序公正要求嚴(yán)格按法定程序辦案，因此就必須要遵守相應(yīng)的規(guī)則和程序，此種做法必然會(huì)與效率產(chǎn)生沖突。而程序公正與訴訟效率產(chǎn)生的沖突必然會(huì)影響到實(shí)體公正與訴訟效率之間的關(guān)系。我們?cè)诳剂吭V訟效率的時(shí)候，更多關(guān)注的是結(jié)果，但是程序正義這種制度構(gòu)建顯然是與提高訴訟效率相沖突的。 2公正與效率的交融 公正與效率看似是一對(duì)相互矛盾的概念，但其實(shí)不然。筆者認(rèn)為二者并不是相互對(duì)立的關(guān)系，其間也有交融。公正之中必然蘊(yùn)含著效率的要求，而效率的實(shí)現(xiàn)也需以公正為前提。英國(guó)有這樣一句法諺:“遲到的正義不是正義?！痹谛淌略V訟中這句話表現(xiàn)的更為明顯，遲到的正義會(huì)

6、給當(dāng)事人帶來(lái)各種法律上的傷害。法乃公器，自當(dāng)體現(xiàn)出公信力。然而現(xiàn)實(shí)中，各種各樣的案件由于司法程序上的認(rèn)為因素或者法律本身設(shè)計(jì)上的缺陷，使得公民的維權(quán)成本增加，同時(shí)也使得法律公信力大大降低。從另一方面我們也可以這樣說(shuō):“早到的正義也不是正義?！毙使倘恢匾浅绦蚬廊徊豢珊鲆?。也許我們放棄了程序正義，效率會(huì)提早到來(lái)，但是這種效率卻不是以實(shí)體正義為前提的，也就是說(shuō)，這個(gè)時(shí)候的效率未必是正確的結(jié)果。 (1)公正依賴于效率的支撐。司法的核心就在于它的公正，而司法的存在也正是由于它的公正。刑事訴訟作為調(diào)節(jié)雙方矛盾的助力器，幫助很多人積極尋找解決的辦法。正是由于人們相信刑事訴訟中有公平的存在，才會(huì)使

7、用這樣一種方式來(lái)解決糾紛。我們可以發(fā)現(xiàn)，在刑事訴訟中，公正的地位牢不可破。然而在刑事訴訟中如果只有公正，公正本身也不可能發(fā)揮到淋漓盡致，因此要想將公正發(fā)揮到最大限度，就需要效率作為支撐，具體表現(xiàn)在實(shí)體公正和程序公正兩個(gè)層面上。一方面，就實(shí)體公正而言，首先，實(shí)體公正需要司法機(jī)關(guān)對(duì)于案件作出公正的判斷。同時(shí)，還要對(duì)案件中所出現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行糾正和補(bǔ)償。而這些目標(biāo)的完成都離不開(kāi)效率。試想如果司法機(jī)關(guān)工作人員不能及時(shí)地對(duì)案件進(jìn)行公正的定性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件中的錯(cuò)誤，案件所涉當(dāng)事人又怎么可能會(huì)被公正、客觀的定罪和量刑?另一方面，就程序公正而言，程序公正需要整個(gè)案件的運(yùn)轉(zhuǎn)處于一個(gè)公正、客觀的程序之中。其中，想要達(dá)

8、到程序公正的一個(gè)很重要的因素就是要保證案件在一定時(shí)限內(nèi)順利結(jié)案，并且消耗的時(shí)間越少越好。 (2)效率得益于公正的保障。刑事訴訟的效率是完全建立在公正的基礎(chǔ)之上的，只有公正性的存在，刑罰的效率價(jià)值才有談?wù)摰囊饬x。其主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的合理性與結(jié)果的合目的性兩個(gè)方面。而這兩個(gè)方面的存在也是得益于公正這一條件之下的。人們之所以會(huì)選擇刑事訴訟，就是因?yàn)槿藗兿嘈牌渲杏泄嬖凇＜热蝗绱?，那么如果公正都不存在了，談?wù)撔视钟惺裁匆饬x呢? 二、刑事訴訟中的及時(shí)性原則 正是由于程序公正、實(shí)體公正、訴訟效率三者之間的這種既沖突又交融的關(guān)系，才使得公正與效率的關(guān)系難以定位。也正是因?yàn)槿绱?，刑事訴訟法學(xué)界才會(huì)眾說(shuō)紛紜。

9、而其三者間的關(guān)系定位也正是筆者試圖通過(guò)對(duì)及時(shí)性原則的分析來(lái)進(jìn)一步推敲的。 (一)及時(shí)性原則的涵義 所謂及時(shí)性原則，是指在刑事司法實(shí)踐中，司法工作者可以及時(shí)有效地開(kāi)展刑事程序，使得案件可以快速解決。然而這又給司法工作者帶來(lái)一大難題。究竟怎樣執(zhí)行刑事程序，才能正確地適用及時(shí)性原則呢?筆者認(rèn)為主要是要在快速與緩慢之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)就可以了。一方面及時(shí)性原則要求我們不可以過(guò)于快速。因?yàn)樽C據(jù)的收集與整理需要時(shí)間，當(dāng)事人準(zhǔn)備訴訟需要時(shí)間，檢察機(jī)關(guān)了解案情需要時(shí)間，法官判決案件更需要時(shí)間。以上種種都表明過(guò)于迅速不利于案件的審理，更不利公正的實(shí)現(xiàn)。然而及時(shí)性原則另一方面也要求我們不能無(wú)故拖延。案件的拖延不僅會(huì)

10、造成司法資源的浪費(fèi)，同時(shí)對(duì)于社會(huì)公共利益也存在消極影響。從當(dāng)事人角度來(lái)看，案件的拖延，可能會(huì)使他們產(chǎn)生焦躁心理，覺(jué)得自己被忽視，不利于被追訴人的身心健康。再次，案件的反復(fù)拖延，也可能造成證據(jù)的滅失，不利于案件的公正審理。 (二)由及時(shí)性原則看刑事訴訟公正與效率的關(guān)系 1及時(shí)性原則的效率價(jià)值 效率是刑事司法實(shí)踐活動(dòng)中一個(gè)重要的因素，同時(shí)效率也是衡量一個(gè)國(guó)家辦案效率的標(biāo)尺，在某種程度上可以反映出一國(guó)的法治水平。事實(shí)上，效率理念貫穿于刑事訴訟程序的方方面面，因而及時(shí)性原則也是迎合這一理念的制度設(shè)計(jì)。試想如果刑事訴訟程序的效率低下，那么就會(huì)浪費(fèi)司法程序的資源，而且對(duì)于社會(huì)公信力造成負(fù)面影響，不利于法治

11、社會(huì)的構(gòu)筑以及刑事案件當(dāng)事人權(quán)益的保護(hù)?；谝陨戏N種目的，目前世界各國(guó)都試圖在訴訟程序中尋求一個(gè)最佳的模式，確保人們可以高效、快捷地進(jìn)行訴訟，以達(dá)到資源效用的最大化，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的法律目的。而及時(shí)性原則正是基于這些要求產(chǎn)生、存在和發(fā)展的。此外，有學(xué)者指出:“法律中存在著的價(jià)值，并不僅限于秩序公平和個(gè)人自由兩種，許多法律規(guī)范首先是以實(shí)用性，即獲得最大效益為基礎(chǔ)的?！边€有的學(xué)者認(rèn)為:“以理性主義為基礎(chǔ)的法律效益化，是現(xiàn)代法制與傳統(tǒng)法制的重大區(qū)別之一。這是因?yàn)?，法律的效益反映了法律的?quán)威程度。這是通過(guò)法律實(shí)施后的社會(huì)效果來(lái)確證法律自身的價(jià)值，法律的高效化是法治社會(huì)的必然表現(xiàn)，而法律的低效化則表明人治主義

12、居于主導(dǎo)地位，法律的權(quán)威性不能得到全體社會(huì)成員的高度認(rèn)同，社會(huì)成員及其組織沒(méi)有形成對(duì)法律的依賴感，因而也就不能自覺(jué)地以法律來(lái)規(guī)范自己的行為。”同時(shí)也正因?yàn)樵V訟效率反映了一國(guó)司法制度在實(shí)現(xiàn)民主、公正途徑中的科學(xué)化和進(jìn)步化程度，現(xiàn)代世界各國(guó)無(wú)不將追求效率作為訴訟中的一項(xiàng)重要目標(biāo)。 2及時(shí)性原則的公正價(jià)值 公正，自古以來(lái)就是法的永恒價(jià)值命題。它的內(nèi)容也隨著時(shí)代的變遷而常新。及時(shí)性原則的公正價(jià)值意義很大程度上在于確保國(guó)家刑罰權(quán)的實(shí)現(xiàn)，控制和預(yù)防犯罪以及保障被追訴人的人權(quán)。首先，在進(jìn)行刑事訴訟活動(dòng)的過(guò)程中，司法機(jī)關(guān)需要負(fù)責(zé)偵查工作，收集、審查并且判斷證據(jù)的性質(zhì)以及考察證據(jù)的來(lái)源是否合法，以此來(lái)查明關(guān)于被

13、追訴人的犯罪事實(shí)。而在這個(gè)時(shí)候，我們就要用到及時(shí)性原則，即訴訟及時(shí)。因?yàn)橐粋€(gè)案件拖得越久，對(duì)于證據(jù)的收集與取得就越不利。比如說(shuō)證人口供，如果案件拖得過(guò)久，證人很有可能會(huì)淡忘案件事實(shí)，甚至遺忘案件過(guò)程或細(xì)節(jié)。此外，還有一些證據(jù)會(huì)隨著時(shí)間的推移而逐步消失，或者遭到破壞，如犯罪現(xiàn)場(chǎng)的血跡與腳印等。一旦我們發(fā)現(xiàn)證據(jù)被毀滅，贓物被轉(zhuǎn)移等情況，就應(yīng)該立刻采取保全措施，及時(shí)調(diào)取證據(jù)。另外，案件過(guò)于拖拉，也會(huì)給犯罪嫌疑人可趁之機(jī)，使其有機(jī)會(huì)破壞證據(jù)，掩蓋真相，這又將加大案件的審理難度。 其次，在一個(gè)案件發(fā)生之后，公檢法機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)在確保公正的前提下對(duì)犯罪分子作出相應(yīng)的懲戒，使他們意識(shí)到刑罰并不是虛無(wú)的、飄渺的，

14、而是看得見(jiàn)、摸得著的。一方面，讓犯罪分子認(rèn)識(shí)到自己的罪行并且受到法律嚴(yán)厲的制裁。而另一方面，也給社會(huì)上的其他人敲響了警鐘，讓他們深刻認(rèn)識(shí)到該行為的違法性和社會(huì)危害性，給存在這種犯罪心理狀態(tài)的人當(dāng)頭一棒，迫使他們不得不放棄犯罪的念頭，從而有效地減少甚至阻止犯罪行為的發(fā)生。最后，迅速、及時(shí)地執(zhí)行刑事訴訟程序，杜絕訴訟無(wú)故拖延，本質(zhì)上是為了保障被追訴人的人權(quán)。這是因?yàn)?，在參與刑事訴訟的過(guò)程中，被追訴人需要承擔(dān)巨大的心理壓力。因?yàn)樵谡麄€(gè)刑事訴訟活動(dòng)中，被追訴人都處于被追訴的不利地位，尤其是當(dāng)他們的罪名落實(shí)，這個(gè)時(shí)候其人身自由可能會(huì)被限制或剝奪，也正是這個(gè)時(shí)候被追訴人的合法權(quán)益很容易受到偵控或者審判人員

15、的非法侵害，刑訊逼供等違法行為往往就出現(xiàn)在此環(huán)節(jié)。此外，由于案件審理的拖延，也會(huì)給被追訴人及家屬帶來(lái)很大的社會(huì)輿論壓力，不利于被追訴人及家人名譽(yù)的保護(hù)，進(jìn)而影響社會(huì)公平。 三、關(guān)于公正與效率關(guān)系定位的思考 結(jié)合上述論述，筆者試圖闡釋對(duì)于如何在刑事訴訟法中定位公平與效率的思考。 (一)關(guān)于公平與效率關(guān)系的思考 首先，實(shí)體公正、程序公正，訴訟效率都各自有其獨(dú)立的價(jià)值。其中，程序公正兼有保障實(shí)體公正的工具性價(jià)值和自身的獨(dú)立價(jià)值。其次，實(shí)體公正有著天然的對(duì)效率的要求，但是這樣的要求只能在保障程序公正的前提下才能實(shí)現(xiàn)。不遵循程序正義的效率對(duì)于實(shí)體正義產(chǎn)生的只是負(fù)作用。再次，效率并不會(huì)天然遵循程序公正的要

16、求。只有在程序中納入相應(yīng)的制約機(jī)制并規(guī)定完善的救濟(jì)程序才能在保障程序公正的前提下實(shí)現(xiàn)效率。最后，當(dāng)程序正義與效率發(fā)生沖突時(shí)，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)公正而不是效率，要始終將“公正”作為核心與準(zhǔn)則，做到“公正優(yōu)先，兼顧效率”。 (二)關(guān)于公平與效率關(guān)系的反思 公平與效率時(shí)常發(fā)生沖突。筆者思考有以下原因:首先，“重實(shí)體，輕程序”的思想廣泛存在，這極有可能會(huì)造成兩種情況，一種是為了追求實(shí)體正義，而放棄了效率;另一種則是在保障實(shí)體正義的基礎(chǔ)上追求效率，但卻摒棄了程序正義。其次，公檢法部門(mén)政績(jī)考核使得司法工作人員片面追求效率，往往忽視了公平。如果不是政績(jī)的誘惑，又怎么會(huì)有“呼格吉勒?qǐng)D案”“佘祥林案”“趙作海案”“浙江叔侄兩張案”這些冤假錯(cuò)案的存在。 (三)關(guān)于如何定位公平與效率關(guān)系的構(gòu)想 首先，轉(zhuǎn)變公眾“重實(shí)體，輕程序”的傳統(tǒng)思想，在全社會(huì)大力宣傳，使公眾對(duì)于公平與效率的關(guān)系有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，并處理好實(shí)體與程序的關(guān)系。其次，公檢法機(jī)關(guān)需調(diào)整政績(jī)考核方式，不能一味地追求效率，應(yīng)做到二者的統(tǒng)一。此外，提高司法機(jī)關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)操守也是十分有必要的，這將會(huì)大大降低冤假錯(cuò)案的發(fā)生，同時(shí)也更加有利于公平與效率的統(tǒng)一。 參考文獻(xiàn) 1貝卡里亞論犯罪與刑罰m北京:中國(guó)大百科全書(shū)出版社，1993 2樊崇