牙膏項目規(guī)劃咨詢（工程項目組織與管理）

1、泓域咨詢/牙膏項目規(guī)劃咨詢牙膏項目規(guī)劃咨詢一、 綜合平衡方法所謂平衡，就是各種關(guān)系的處理。如土地利用平衡，就是要處理好農(nóng)業(yè)用地（如耕地、花圃、果園、苗圃、牧草地、林地、水產(chǎn)養(yǎng)殖地等）與非農(nóng)業(yè)用地（如城鎮(zhèn)建設(shè)用地、農(nóng)村居民點用地、獨立工礦區(qū)用地、交通建設(shè)用地、軍事用地等）、農(nóng)業(yè)內(nèi)部各類用地、各項非農(nóng)業(yè)用地之間的關(guān)系，同時要處理好各類土地在空間分布上的平衡?？傮w說來，綜合平衡要處理好三個方面的關(guān)系：一是供給和需求的關(guān)系，規(guī)劃應(yīng)盡可能使需求和供給在品種和數(shù)量及質(zhì)量、時序上相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)；二是國民經(jīng)濟各部門、各類具體建設(shè)項目的用地關(guān)系，要使各種物質(zhì)要素各得其所、有機聯(lián)系、密切配合，在空間上相互協(xié)調(diào)

2、；三是地區(qū)與地區(qū)之間的關(guān)系，要在講求效益、公平、安全等原則的基礎(chǔ)上，在建設(shè)項目的空間布局、建設(shè)進度和程序上合理安排，使地區(qū)之間相互協(xié)作，共同發(fā)展。平衡表是進行綜合平衡的一個重要工具。編制平衡表的基本思路是：在供給總量控制的前提下，各部門、各地區(qū)的需求與供給總量要基本保持一致。當(dāng)然，由于平衡的內(nèi)容各不相同，平衡的格式和編制方法也就會有所差別。綜合平衡方法的工作步驟一般是：（1）確定綜合平衡的內(nèi)容和指標(biāo)體系。（2）預(yù)測發(fā)展需求，包括部門發(fā)展和地區(qū)發(fā)展的預(yù)測，確定各項目需求量。（3）綜合平衡。通過供需雙方的比較，反復(fù)調(diào)整，最后確定規(guī)劃方案。在綜合平衡過程中，規(guī)劃工作者往往需要與需求部門和各個地區(qū)多次

3、協(xié)商研究，才能制定出平衡方案。二、 宏觀分析方法宏觀分析方法可以分為定性分析和定量分析兩種基本類型。定量分析主要是對事物的狀態(tài)和過程進行描述，常用的方法包括區(qū)位熵、偏離一份額分析法、城市規(guī)模等級模型的應(yīng)用；定性分析則是對狀態(tài)和過程的因果機制進行解釋，如波特鉆石模型、利益相關(guān)者分析等方法的應(yīng)用。定性分析往往主觀性較強，而定量分析通常忽略許多約束性因素，在規(guī)劃咨詢過程中，通常采取定性定量相結(jié)合的方式彌補二者的不足。宏觀分析中通常采用區(qū)域分析、空間分析、相關(guān)分析等定性與定量相結(jié)合的方法，揭示研究對象的各種特征，為規(guī)劃政策和規(guī)劃方案的制定提供有價值的信息。（一）區(qū)域分析區(qū)域分析是對區(qū)域發(fā)展的自然條件和

4、社會經(jīng)濟背景特征及其對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的影響進行分析，探討區(qū)域內(nèi)部各自然和人文要素之間以及區(qū)域之間相互聯(lián)系的規(guī)律的一種綜合性方法。區(qū)域分析涉及地理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)以及生物學(xué)等許多學(xué)科，以經(jīng)濟學(xué)和地理學(xué)為主，主要有經(jīng)濟學(xué)的投入一產(chǎn)出分析法、地理學(xué)的區(qū)域系統(tǒng)分析法如區(qū)位熵、偏離一份額分析法等。投入一產(chǎn)出分析法更多是對區(qū)域內(nèi)各部門之間聯(lián)系的分析，投入一產(chǎn)出分析的基本思路對規(guī)劃咨詢中各方面關(guān)系的把握具有重要的作用，其主要內(nèi)容是：為獲得一定的產(chǎn)出，必須有一定的投入，國民經(jīng)濟各部門之間在投入與產(chǎn)出上存在著極其密切的生產(chǎn)技術(shù)聯(lián)系和經(jīng)濟聯(lián)系。地理學(xué)理論與方法的應(yīng)用使得區(qū)域分析中對區(qū)域發(fā)展問題的研究更

5、加深入和全面。其在規(guī)劃研究中的應(yīng)用主要是對人流、物流、技術(shù)流、信息流、資金流等五種流態(tài)在區(qū)域內(nèi)相互作用機制的分析，表現(xiàn)在包括交通網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)、郵遞網(wǎng)絡(luò)等方面的流向分析和主要包括原材料及半成品流量、資金融通量、產(chǎn)品擴散、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、商品流通、信息傳輸和客貨流量等方面的流量分析。通過這些分析，主要目的是明確區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)，評估潛力，為選擇區(qū)域發(fā)展的方向、調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。地理學(xué)中的城市規(guī)模等級模型方法常應(yīng)用于分析區(qū)域內(nèi)部城市的集聚與分散狀態(tài)，以了解和把握一定尺度區(qū)域內(nèi)部的城市體系特點及其發(fā)展演化特征，為正確制定區(qū)域城市體系的發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐。此外，區(qū)域分析過程中，地圖和遙感技術(shù)的

6、運用對區(qū)域分析的作用尤為顯著。它不但直觀，而且可以應(yīng)用現(xiàn)代計算機技術(shù)對信息進行加工處理，使分析更為方便、可靠。（二）空間分析空間分析主要通過空間數(shù)據(jù)和空間模型的聯(lián)合分析來挖掘空間目標(biāo)的潛在信息，包括空間位置、分布、形態(tài)、距離、方位等。對發(fā)展資源的空間配置進行分析，包括空間分布和空間作用，是規(guī)劃咨詢的重要任務(wù)之一。物質(zhì)要素的空間分布有點狀分布（如學(xué)校、醫(yī)院等）、線狀分布（如交通路網(wǎng)能源管網(wǎng)等）、面狀分布（如不同區(qū)的人口分布等），可分別采用離散程度測度、網(wǎng)絡(luò)測度、位商、羅倫茲曲線等測度分析方法。測度空間分布的方法可用來分析調(diào)查對象的空間分布變化以及與其他相關(guān)對象的空間分布之間的關(guān)系。規(guī)劃政策或規(guī)劃

7、方案涉及不同地域空間（如城市、鄉(xiāng)村等）發(fā)展資源的空間分布，因此產(chǎn)生的影響也具有空間屬性。比如一個新超級市場的建設(shè)會對附近其他超級市場產(chǎn)生影響，這些都反映了城市構(gòu)成要素之間的空間作用，可以用城市空間引力模型進行分析。（三）相關(guān)分析根據(jù)定性分析，可以知道規(guī)劃對象（如都市圈、城市等）中的各種要素之間存在著相關(guān)關(guān)系，如居住人口分布與公共設(shè)施分布之間的相關(guān)關(guān)系，土地開發(fā)強度與交通可達性之間的相關(guān)關(guān)系等。相關(guān)系數(shù)可以定量測定各個對象之間的相關(guān)程度，以驗證定性分析的結(jié)論，常用的相關(guān)分析方法有區(qū)位熵、偏離一份額分析等。三、 德爾菲法德爾菲法是在專家個人判斷法和專家會議法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種專家調(diào)查法，它廣泛

8、應(yīng)用在規(guī)劃咨詢、市場預(yù)測、技術(shù)預(yù)測、方案比選、社會評價等眾多領(lǐng)域。1964年，美國蘭德公司發(fā)表的“長遠預(yù)測研究報告”首次將德爾菲法應(yīng)用于技術(shù)預(yù)測，此后在世界迅速推廣。德爾菲法尤其適用長期需求預(yù)測，特別是當(dāng)預(yù)測時間跨度長達1030年，以及預(yù)測缺乏歷史數(shù)據(jù)時，采用德爾菲法能夠取得較好的效果。（一）德爾菲法的基本步驟德爾菲法一般包括五個步驟；1建立預(yù)測工作組德爾菲法對于組織的要求很高。進行調(diào)查預(yù)測的第一步就是成立預(yù)測工作組，負責(zé)調(diào)查預(yù)測的組織工作。工作組的成員應(yīng)能正確認(rèn)識并理解德爾菲法的實質(zhì)，并具備必要的專業(yè)知識和數(shù)理統(tǒng)計知識，熟悉計算機統(tǒng)計軟件，能進行必要的統(tǒng)計和數(shù)據(jù)處理。2選擇專家要在明確預(yù)測范

9、圍和種類后，依據(jù)預(yù)測問題的性質(zhì)選擇專家，這是德爾菲法進行預(yù)測的關(guān)鍵步驟。選擇的專家要與市場預(yù)測的專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)，知識面廣泛，經(jīng)驗豐富，思路開闊，富于創(chuàng)造性和洞察力；不僅要有熟悉本行業(yè)的學(xué)術(shù)權(quán)威，還應(yīng)有來自生產(chǎn)一線從事具體工作的專家；不僅包括本部門的專家，還要有相關(guān)行業(yè)的來自其他部門的專家。專家組構(gòu)成包括技術(shù)專家、宏觀經(jīng)濟專家、企業(yè)管理者等。一般而言，選擇專家的數(shù)量為20人左右，可依據(jù)預(yù)測問題的規(guī)模和重要程度進行調(diào)整。3設(shè)計調(diào)查表調(diào)查表設(shè)計的質(zhì)量直接影響預(yù)測的結(jié)果。調(diào)查表沒有統(tǒng)一的格式，但基本要求是：所提問題應(yīng)明確，回答方式應(yīng)簡單，便于對調(diào)查結(jié)果的匯總和整理。比較常見的調(diào)查表有：預(yù)測某事件發(fā)生時間

10、和概率，請專家進行選擇性預(yù)測，即從多種方案中擇優(yōu)選擇；或是進行排序性預(yù)測，即對多種方案進行優(yōu)先排序。4組織調(diào)查實施一般調(diào)查要經(jīng)過23輪，第一輪講預(yù)測主體和相應(yīng)預(yù)測時間表發(fā)給專家，給專家較大的空間自由發(fā)揮。第二輪將經(jīng)過統(tǒng)計和修正的第一輪調(diào)查結(jié)果發(fā)給專家，讓專家對較為集中的預(yù)測事件評價、判斷，提出進一步的意見，經(jīng)預(yù)測工作組整理統(tǒng)計后，形成初步預(yù)測意見。如有必要可再依據(jù)第二輪的預(yù)測結(jié)果制定調(diào)查表，進行第三輪預(yù)測。5匯總處理調(diào)查結(jié)果將調(diào)查結(jié)果匯總，進行進一步的統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)處理。有關(guān)研究表明，專家應(yīng)答意見的概率分布一般接近或符合正態(tài)分布，這是對專家意見進行數(shù)理統(tǒng)計處理的理論基礎(chǔ)。一般計算專家估計值的平

11、均值、中位數(shù)、眾數(shù)以及平均主觀概率等指標(biāo)。（二）德爾菲法的利弊德爾菲法的匿名性、反饋性、收斂性、廣泛性特點，克服了一般集合意見法和其他預(yù)測法的不足，形成了德爾菲法較為突出的優(yōu)點。1，便于獨立思考和判斷。德爾菲法的應(yīng)邀專家背靠背作答，相互不了解彼此的意見，因此，能克服權(quán)威效應(yīng)和情感效應(yīng)，使專家能夠排除干擾，獨立進行思考，作出預(yù)測。2，低成本實現(xiàn)集思廣益。德爾菲法以信函方式征詢專家意見，成本費用低；同時，又通過廣泛聘請專家，能在較大的范圍內(nèi)，征詢各個方面專家意見，達到集思廣益的效果。3，有利于探索性解決問題。德爾菲法采用多輪征詢意見，允許專家修改和完善自己的意見；并且通過專家意見反饋，讓專家了解到

12、專家集體意見的傾向以及持不同意見者的理由，這樣，可使專家受到啟發(fā)，便于更好地修改和完善自己的意見。4，應(yīng)用范圍廣泛。德爾菲法能解決歷史資料缺乏和不足的問題，也能預(yù)測有充足歷史資料的事件；能進行近期現(xiàn)實問題的預(yù)測，也可用于遠期抽象性問題的估計。不足：德爾菲法的眾多優(yōu)勢，使它能在預(yù)測中得到廣泛的應(yīng)用，但它也存在著一些不足：1缺少思想溝通交流。德爾菲法的專家是背靠背各自憑個人知識和經(jīng)驗作預(yù)測，受個人專業(yè)知識和占有數(shù)據(jù)資料的局限，可能存在一定的主觀片面性。背靠背方式使專家沒有機會討論和相互啟發(fā)，使預(yù)測難以見到思想火花。2易忽視少數(shù)人的意見。德爾菲法對專家意見的整理是采用眾數(shù)理論進行的，往往少數(shù)人的創(chuàng)意

13、被組織者忽視，而有時候真理可能掌握在少數(shù)人手里，可能導(dǎo)致預(yù)測的結(jié)果偏離實際。3存在組織者主觀影響。德爾菲法的多輪反饋都是組織者歸納整理前輪專家意見，其意見的取舍、新資料的提供等都直接影響專家意見的修改情況和集中意見結(jié)果，因而帶有明顯的組織者主觀意向。（三）德爾菲法的應(yīng)用范圍德爾菲法應(yīng)用范圍廣泛，特別在下列情況下更能體現(xiàn)其優(yōu)越性： 1缺乏足夠的資料。在市場預(yù)測中，由于缺乏歷史資料或歷史資料不完備，難以采用回歸分析或趨勢分析時，如新產(chǎn)品的市場預(yù)測。2長遠規(guī)劃或大趨勢預(yù)測。長遠規(guī)劃和大趨勢預(yù)測，因時間久遠，可變因素太多，進行量化既不太可能，又缺乏實際作用，如預(yù)測2050年中國私人轎車市場需求。3影響

14、預(yù)測事件的因素太多。有些產(chǎn)品市場需求影響因素眾多，難以篩選出少數(shù)關(guān)鍵變量，這些影響因素又不能不加以考慮。4主觀因素對預(yù)測事件的影響較大。預(yù)測事件的變化主要受政策、方針、個人意志等主觀因素影響，而不是受技術(shù)、收入等客觀因素影響。四、 偏離一份額分析法偏離一份額分析法（ssm）是分析區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的常用方法。它將區(qū)域經(jīng)濟的變化看作一個動態(tài)的過程，以研究區(qū)域的上級區(qū)域或整個國家的經(jīng)濟發(fā)展為參照系，將區(qū)域自身經(jīng)濟總量在特定時間段的變動分解為份額分量、結(jié)構(gòu)偏離分量和競爭力偏離分量。該方法可以用來評價區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和競爭力，找出區(qū)域具有相對競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門，確定區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。其基本的計算

15、過程為：1，明確時間范圍以及參照區(qū)域2，計算份額分量、結(jié)構(gòu)偏離分量、競爭力偏離分量3，計算結(jié)構(gòu)效果指數(shù)w和區(qū)域競爭效果指數(shù)l4.結(jié)果分析偏離一份額分析表：根據(jù)研究的深度要求和數(shù)據(jù)的可得性，將區(qū)域經(jīng)濟劃分為n個部門，構(gòu)建偏離份額分析表。五、 項目名稱及項目單位項目名稱：牙膏項目項目單位：xx集團有限公司六、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約43.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。七、 建設(shè)規(guī)模該項目總占地面積28667.00（折合約43.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積44080.4

16、2。其中：主體工程24561.89，倉儲工程11221.42，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4229.15，公共工程4067.96。八、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx集團有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。九、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資16773.36萬元，其中：建設(shè)投資13319.21萬元，占項目總投資的79.41%；建設(shè)期利息134.65萬元，占項目總投資的0.80%；流動資金3319.5

17、0萬元，占項目總投資的19.79%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資13319.21萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用11517.82萬元，工程建設(shè)其他費用1447.50萬元，預(yù)備費353.89萬元。十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入33400.00萬元，綜合總成本費用27454.95萬元，納稅總額2923.45萬元，凈利潤4340.12萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率18.82%，財務(wù)凈現(xiàn)值6970.49萬元，全部投資回收期5.85年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積28667.00約

18、43.00畝1.1總建筑面積44080.42容積率1.541.2基底面積16053.52建筑系數(shù)56.00%1.3投資強度萬元/畝300.012總投資萬元16773.362.1建設(shè)投資萬元13319.212.1.1工程費用萬元11517.822.1.2工程建設(shè)其他費用萬元1447.502.1.3預(yù)備費萬元353.892.2建設(shè)期利息萬元134.652.3流動資金萬元3319.503資金籌措萬元16773.363.1自籌資金萬元11277.263.2銀行貸款萬元5496.104營業(yè)收入萬元33400.00正常運營年份5總成本費用萬元27454.956利潤總額萬元5786.827凈利潤萬元4340

19、.128所得稅萬元1446.709增值稅萬元1318.5210稅金及附加萬元158.2311納稅總額萬元2923.4512工業(yè)增加值萬元10014.3713盈虧平衡點萬元14252.62產(chǎn)值14回收期年5.85含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率18.82%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元6970.49所得稅后十一、 swot分析法的基本步驟運用swot分析法大體上分成三個步驟：分析環(huán)境因素；構(gòu)造swot矩陣；制定行動計劃。（一）分析環(huán)境因素運用各種調(diào)查研究方法，分析出企業(yè)或組織所處的各種環(huán)境因素，即外部環(huán)境因素和內(nèi)部能力因素。外部環(huán)境因素包括機會因素和威脅因素，它們是外部環(huán)境對企業(yè)或組織的發(fā)展直接有

20、影響的有利和不利因素，屬于客觀因素，一般歸屬為經(jīng)濟、政治、社會、人口、產(chǎn)品和服務(wù)、技術(shù)、市場、競爭等不同范疇。內(nèi)部環(huán)境因素包括優(yōu)勢因素和劣勢因素，它們是企業(yè)或組織發(fā)展中自身存在的積極和消極因素，屬主觀因素，一般歸類為管理、組織、財務(wù)、人力資源等不同范疇。在調(diào)查分析這些因素時，不僅要考慮到歷史與現(xiàn)狀，而且更要考慮未來發(fā)展問題（二）構(gòu)造swot矩陣將調(diào)查得出的各種因素根據(jù)輕重緩急或影響程度等進行排序，構(gòu)造swot矩陣。在此過程中，將那些對企業(yè)或組織發(fā)展有直接、重要、迫切、久遠的影響因素優(yōu)先排列出來，而將那些間接、次要、不急、短暫的影響因素排在后面。（三）制定行動計劃在完成環(huán)境因素分析和swot矩陣的構(gòu)造后，便可以制定出相應(yīng)的行動