新農(nóng)合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)工作方案

1、新農(nóng)合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)工作方案 為確保我處2013年度農(nóng)民參合率穩(wěn)定在95以上，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，經(jīng)辦事處黨工委、行政研究決定啟動(dòng)我處2013年度農(nóng)民個(gè)人參合資金的收繳工作，現(xiàn)結(jié)合我處實(shí)際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，滿足農(nóng)村人民群眾醫(yī)療保健需求，提高全市農(nóng)村參加合醫(yī)療的人口覆蓋率、提高保障水平、擴(kuò)大受益面，建立政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民群眾自愿參加，個(gè)人、集體、政府等多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村醫(yī)療互助共濟(jì)制度，向農(nóng)民群眾提供價(jià)格合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，最大限度地發(fā)揮農(nóng)合資金效益，讓廣大農(nóng)民享受更多醫(yī)療實(shí)惠。

2、二、組織領(lǐng)導(dǎo) 1、成立街道辦事處新農(nóng)合參合農(nóng)民個(gè)人籌資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 2、各村（居）委會(huì)也相應(yīng)成立工作小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)參合農(nóng)民個(gè)人籌資的宣傳發(fā)動(dòng)、基金收繳等組織實(shí)施的具體工作。 三、工作目標(biāo) 1、確保全處參合農(nóng)民知曉率達(dá)100； 2、確保全處參合率穩(wěn)定在95以上。 四、籌資標(biāo)準(zhǔn) 1、參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（以戶為單位）60元/人年，中央、省、市、四級(jí)財(cái)政配套280元/人年，共計(jì)340元/人年； 2、從2013年4月起到12月底止，向全處參合農(nóng)民收繳2014年度個(gè)人參合部分。 五、工作措施 宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月上旬） 1辦事處于2013年4月上旬召開(kāi)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作動(dòng)員大會(huì)，參加人員為

3、各村（居）委會(huì)支書(shū)、主任分管衛(wèi)生的副職領(lǐng)導(dǎo)、各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人，處屬各單位負(fù)責(zé)人。 2、各村（居）、組層層召開(kāi)籌資動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，時(shí)間在4月上旬完成，各組要召開(kāi)群眾大會(huì)，要求各級(jí)會(huì)議要有會(huì)議記錄可查，并抽查部分群眾了解會(huì)議貫徹情況，同時(shí)下發(fā)致農(nóng)民朋友的公開(kāi)信。 3、充分利用宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種形式及處村干部進(jìn)村入戶面對(duì)面的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。 資金籌集及匯總階段（4月中旬至10月下旬） 1、處、村干部要進(jìn)村入戶做好基金收繳，并開(kāi)具票據(jù)，處財(cái)稅所統(tǒng)一匯總后劃撥到市財(cái)政合作醫(yī)療基金專用賬戶。 2、五保戶、優(yōu)撫軍人、特困殘疾人（經(jīng)民政、殘聯(lián)認(rèn)定）等弱勢(shì)群體由市財(cái)政分別從民政、殘聯(lián)等相關(guān)

4、經(jīng)費(fèi)中全額代繳。 3、兩女戶家庭、獨(dú)生子女戶家庭及失獨(dú)家庭（經(jīng)人口與計(jì)劃生育局認(rèn)定）等計(jì)生家庭由市財(cái)政從生育關(guān)懷資金中全額代繳。 4、鼓勵(lì)處、村（組）集體企業(yè)、個(gè)人業(yè)主為60歲以上老年人或全村資助參加合作醫(yī)療。 5、市合管辦及相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)立常年繳費(fèi)窗口，配合辦事處收取參合資金，采取從補(bǔ)償收益農(nóng)戶中扣除2014年度參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)部分，補(bǔ)償金額達(dá)500元以上的一律以戶為單位扣除并及時(shí)辦理參合手續(xù)。 6、10月底，各村（居）委會(huì)要按程序做好登記造冊(cè)、籌資工作，上報(bào)到辦事處匯總。 六、工作要求 1、落實(shí)責(zé)任，簽訂責(zé)任狀。辦事處與各村（居）委會(huì)、單位負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任和要求。實(shí)行“四包”

5、責(zé)任制，督促宣傳發(fā)動(dòng)及籌資工作的落實(shí)。 2、廣泛宣傳。要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民群眾思想上的顧慮和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，重點(diǎn)宣傳新農(nóng)合的相關(guān)政策、措施、目的和意義，尤其要向農(nóng)民朋友講清楚為什么今年要征收個(gè)人參合資金、講清楚今年是收明年的參合資金。要注重宣傳的準(zhǔn)確性和典型性，準(zhǔn)確解答資金籌集和管理、補(bǔ)償范圍和比例、報(bào)銷程序、公開(kāi)公平等農(nóng)民群眾關(guān)心的事；特別是讓群眾熟悉個(gè)人拿小頭、政府出大頭的籌資政策和低付出高回報(bào)的補(bǔ)償政策。要選擇一些補(bǔ)助數(shù)額比較大、比較突出的典型，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，典型引導(dǎo)。 3、嚴(yán)格政策。必須堅(jiān)持農(nóng)民自愿、政府引導(dǎo)的原則，不得強(qiáng)迫農(nóng)民繳費(fèi)。不得在基金沒(méi)有收到位的情況下強(qiáng)迫衛(wèi)生院、處、村干部和鄉(xiāng)村醫(yī)生

6、代繳墊付。資金收繳要如實(shí)出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的新農(nóng)合收費(fèi)收據(jù)，任何單位和個(gè)人不得挪用、擠占和截留參合基金。 4、做好培訓(xùn)。辦事處將與4月中旬組織新農(nóng)合參合農(nóng)民個(gè)人籌資工作培訓(xùn)班，參加人員為各村（居）委會(huì)分管副職和業(yè)務(wù)骨干。 5、保障經(jīng)費(fèi)。處、村（居）委會(huì)都要投入工作經(jīng)費(fèi)，確保工作順利開(kāi)展，市財(cái)經(jīng)下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)將按照工作狀況足額下?lián)苤粮鞔澹ň樱┪瘯?huì)。 6、強(qiáng)化合作。處文衛(wèi)辦作為主管部門(mén)，要切實(shí)做好全處新農(nóng)合工作的組織、實(shí)施、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作；處社區(qū)服務(wù)中心要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)職責(zé)；財(cái)政所要做好專項(xiàng)票據(jù)的收取、發(fā)放工作，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金收取情況的管理和監(jiān)督；民政辦要加強(qiáng)農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度與新農(nóng)合制度的銜接，解決好農(nóng)村五保戶、低保戶、貧困戶家庭參合和醫(yī)療救助問(wèn)題；派出所要協(xié)助做好參合人員的戶口界定工作；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)收繳工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為；各村（居）委會(huì)要實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，村干部包組的包干責(zé)任制；其他相關(guān)部門(mén)都要嚴(yán)格按照各自