淺談環(huán)境污染特點(diǎn)與做好環(huán)境監(jiān)測工作的措施

1、淺談環(huán)境污染特點(diǎn)與做好環(huán)境監(jiān)測工作的措施 【摘 要】生活質(zhì)量的提高離不開環(huán)境質(zhì)量的改善，只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，才能有效遏制影響人民群眾生命健康的生活環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。由此可見，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測極其重要。本文對(duì)當(dāng)前環(huán)境污染的特點(diǎn)以及加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作的措施進(jìn)行了探討分析。 【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測；污染特點(diǎn)；應(yīng)對(duì)措施 1當(dāng)前環(huán)境污染的特點(diǎn) 1.1污染物的種類繁多 環(huán)境污染通常是多因子聯(lián)合作用，健康效應(yīng)表現(xiàn)綜合性環(huán)境中有害因子有很多種類，它們可能同時(shí)進(jìn)入人體，多種污染物同時(shí)存在，各種污染物各有不同的毒害作用，產(chǎn)生相互作用，這些因子的聯(lián)合作用將使人體產(chǎn)生的效應(yīng)更加復(fù)雜?？梢允蔷植看碳ぶ露?、也可以是全身

2、作用；有的是特異性作用，有的是非特異性作用；而且污染物與污染物之間可以起協(xié)同疊加作用。 1.2環(huán)境污染具有潛伏性 環(huán)境損害一般具有很長的潛伏期，這是因?yàn)榄h(huán)境本身具有消化人類廢棄物的機(jī)制，但環(huán)境的這種自凈能力是有限的，如果某種污染物的排放超過環(huán)境的自凈能力，環(huán)境所不能消化掉的那部分污染物就會(huì)慢慢地蓄積起來，最終導(dǎo)致?lián)p害的發(fā)生。 1.3環(huán)境污染涉及面廣 由于環(huán)境污染的污染源來自生產(chǎn)生活的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域。諸多的污染源產(chǎn)生的污染物質(zhì)種類繁多，性質(zhì)各異，并且這些污染物常常是經(jīng)過轉(zhuǎn)化、代謝，富集等各種反應(yīng)后，才導(dǎo)致污染損害。污染環(huán)境行為造成他人損害的過程非常復(fù)雜。 1.4環(huán)境污染具有持續(xù)性的特點(diǎn) 環(huán)境

3、中化學(xué)污染物相對(duì)濃度一般都很低，大多數(shù)在百萬分之幾，少數(shù)在十億分之幾，有的甚至在萬億分之幾的水平。因?yàn)闈舛鹊?，短時(shí)間內(nèi)看不出危害，可是，長年累月，“積少成多”，有的是終身受害，可釀成嚴(yán)重后果。生活環(huán)境中的污染因子濃度通常比生產(chǎn)環(huán)境中濃度低的多，但由于人群長期生活在這種環(huán)境下，因此作用面廣，機(jī)體內(nèi)累積劑量大，累積損傷大，表現(xiàn)為低劑量、長時(shí)間的慢性中毒。 2加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作的措施 2.1加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測法制建設(shè) 應(yīng)加快環(huán)境監(jiān)測法治化進(jìn)程，依法管理和開展環(huán)境監(jiān)測工作。盡快制定監(jiān)測法規(guī)，確保監(jiān)測工作依法開展、監(jiān)測管理依法行政、監(jiān)測數(shù)據(jù)合法有效、監(jiān)測信息依法公開、監(jiān)測工作職能法定。抓緊完善監(jiān)測管理制度，啟動(dòng)

4、編制國家環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全環(huán)境監(jiān)測規(guī)章制度，使監(jiān)測工作有章可循。以法制建設(shè)為牽引，帶動(dòng)環(huán)境監(jiān)測體制機(jī)制逐步理順，通過修改環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境監(jiān)測管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，明確環(huán)境監(jiān)測事業(yè)公益性屬性，強(qiáng)化環(huán)保部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能，確立監(jiān)測數(shù)據(jù)的法定權(quán)威，明晰各級(jí)監(jiān)測站與監(jiān)測管理部門的設(shè)置等級(jí)與上下級(jí)之間的工作關(guān)系。同時(shí)，制定環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)運(yùn)行管理辦法、環(huán)境監(jiān)測設(shè)施管理辦法、環(huán)境監(jiān)測信息傳輸和信息發(fā)布管理辦法、環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測定員定額標(biāo)準(zhǔn)等一系列法規(guī)制度，逐步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作運(yùn)行管理機(jī)制，積極爭取國家編制、財(cái)政、人事等相關(guān)管理部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的政策支持，創(chuàng)造有利于加

5、快環(huán)境監(jiān)測科學(xué)發(fā)展的體制環(huán)境。 2.2加強(qiáng)監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè) 推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，搞好環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備，以項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)能力建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)設(shè)備水平。推進(jìn)監(jiān)測裝備和技術(shù)體系的現(xiàn)代化，構(gòu)筑先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測由“粗放型”向“精準(zhǔn)型”的轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測儀器的研究，加快監(jiān)測儀器的國產(chǎn)化，做好儀器設(shè)備選型，制定科學(xué)的裝備配置計(jì)劃，選擇適合實(shí)際工作的儀器裝備。修訂、擴(kuò)充、完善監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是土壤、農(nóng)作物、生物等要素的監(jiān)測分析方法，實(shí)驗(yàn)室深度分析和應(yīng)急監(jiān)測等急需的分析方法標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新監(jiān)測綜合評(píng)價(jià)體系，圍繞群眾需求和管理的需要，

6、大膽探索一條以人為本、全面客觀科學(xué)的監(jiān)測綜合評(píng)價(jià)方法與體系。為此，要按照國家對(duì)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，不斷加大投入，大力加強(qiáng)監(jiān)測基礎(chǔ)能力的建設(shè)。 2.3加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 要建立起既符合我國國情又能與國際環(huán)境監(jiān)測接軌的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的整體實(shí)力。要完善全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，沿海地區(qū)近岸海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，長江、淮河等各大流域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，區(qū)域應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測中心網(wǎng)，全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)（gems）中國網(wǎng)等，形成以中國環(huán)境監(jiān)測總站為龍頭的全國環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)中心體系，為全國以及區(qū)域和流域的環(huán)境管理提供有針對(duì)性的、多種形式的監(jiān)測報(bào)告，在有條件的地區(qū)逐步開展環(huán)境質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)工作。

7、要根據(jù)分級(jí)管理原則和環(huán)境管理的需要，建立并完善國家、省、市級(jí)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理及運(yùn)行機(jī)制，制定章程和規(guī)范，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合理分工，相互配合。要用“全國監(jiān)測工作一盤棋”、“全國監(jiān)測隊(duì)伍一盤棋”的理念，將具體監(jiān)測工作下移，構(gòu)建“具體監(jiān)測工作上小下大，技術(shù)創(chuàng)新上大下小”的格局。由市縣級(jí)監(jiān)測站承擔(dān)大量基礎(chǔ)性、常規(guī)性的環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)測工作，監(jiān)測總站和省站不承擔(dān)或很少承擔(dān)具體監(jiān)測任務(wù)，重在監(jiān)測科研，進(jìn)行監(jiān)測技術(shù)路線、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、分析方法體系、環(huán)境質(zhì)量綜合分析評(píng)價(jià)技術(shù)體系、質(zhì)量控制技術(shù)體系的深入研究，拿出系統(tǒng)、全面指導(dǎo)基層實(shí)際工作的規(guī)范方法標(biāo)準(zhǔn)，基層監(jiān)測站則按照這些規(guī)范方法標(biāo)準(zhǔn)從事監(jiān)測工作，并承擔(dān)方法驗(yàn)

8、證。同時(shí)要按照事權(quán)劃分原則，明確界定國家與地方在國控網(wǎng)監(jiān)測任務(wù)、能力建設(shè)、運(yùn)行管理、質(zhì)量管理和信息管理等方面的權(quán)責(zé)關(guān)系。基礎(chǔ)性、前瞻性和全局性、區(qū)域性的環(huán)境監(jiān)測（如空氣和酸雨背景點(diǎn)、重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)、省界和國界河流斷面、入?？跀嗝婧秃Ｑ筮h(yuǎn)岸點(diǎn)位、國際履約等監(jiān)測任務(wù)以及國家自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)建設(shè)等）由國家負(fù)責(zé)；服務(wù)于國家和地方共同需要的環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，由國家和地方共同負(fù)責(zé)；主要服務(wù)于地方環(huán)境管理需要的監(jiān)測任務(wù)，由地方負(fù)責(zé)。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和技術(shù)監(jiān)督主要由國家和省級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。根據(jù)國控網(wǎng)建設(shè)原則，盡快建設(shè)省級(jí)和市級(jí)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，做到三級(jí)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的職能清晰、數(shù)據(jù)共享、覆蓋科學(xué)。 2.4

9、提高監(jiān)測人員的專業(yè)素質(zhì) 各級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)測技術(shù)人員持證上崗制度，大力開展監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)測人員的專業(yè)素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，使廣大干部職工牢固樹立“科學(xué)監(jiān)測、誠信監(jiān)測”的核心價(jià)值觀，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)監(jiān)測人才隊(duì)伍的專業(yè)化，促進(jìn)普通采樣人員、分析人員向?qū)I(yè)型、綜合型、復(fù)合型人才發(fā)展，使監(jiān)測隊(duì)伍由“普通技術(shù)型”向“專家學(xué)者型”隊(duì)伍轉(zhuǎn)變。在準(zhǔn)確把握人才隊(duì)伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作形勢(shì)，提出隊(duì)伍建設(shè)總體目標(biāo)，確立提升人員基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平的思路舉措，實(shí)施監(jiān)測人才培養(yǎng)工程，在各環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域培養(yǎng)一批與國際水平接軌的尖端人才、國內(nèi)一流專家和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，形成一支人員數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、精神奮發(fā)的專業(yè)化監(jiān)測隊(duì)伍。 結(jié)束語： 環(huán)境污染的污染源來自生產(chǎn)生活的各方各面、各個(gè)領(lǐng)域，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，針對(duì)當(dāng)前環(huán)境污染的特點(diǎn)，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要深入