社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容

1、社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容 社會(huì)主義法治理念是體現(xiàn)社會(huì)主義法治內(nèi)在要求的一系列觀念、信念、理想和價(jià)值的集合體，是指導(dǎo)和調(diào)會(huì)主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則。把握社會(huì)主義法治理念，必須從中國(guó)社會(huì)主義國(guó)體和政體出發(fā)，立足于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的時(shí)代要求，以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)思想為指導(dǎo)，深刻地認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本規(guī)律，系統(tǒng)地反映符合中國(guó)國(guó)情和人類(lèi)法治文明發(fā)展方向的核心觀念、基本信念和價(jià)值取向。 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，是社會(huì)主義法治理念的核心和精髓 總書(shū)記在首都各界紀(jì)念憲法公布施行二十周年大會(huì)上的講話(huà)中說(shuō)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是人

2、民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略?！边@是我們黨在總結(jié)社會(huì)主義國(guó)家興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)，特別是中國(guó)社會(huì)主義民主建設(shè)、法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，借鑒現(xiàn)代法治理論合理成份的基礎(chǔ)上形成的基本理念。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，反映了我國(guó)社會(huì)主義國(guó)體和政體的特點(diǎn)和要求。我們只有全面把握這一核心理念，才能理解社會(huì)主義法治的本質(zhì)內(nèi)涵。 公平正義是社會(huì)主義法治的基本價(jià)值取向 法治有兩項(xiàng)最基本的要求，一是要有制訂得良好的法律，二是這種法律得到普遍的服從。所謂“良好的法律”，就是體現(xiàn)社會(huì)公平和正義的法律。所謂“普遍的服從”，就是法律的實(shí)

3、體正義和程序正義都得到全面的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代法治既是公平正義的重要載體，也是保障公平正義的重要機(jī)制。公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。公平正義是人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，利益關(guān)系的多元化，社會(huì)公平問(wèn)題日益凸顯出來(lái)。高度重視、科學(xué)分析、正確解決這些問(wèn)題，對(duì)于保持社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，減少社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)蕩，至關(guān)重要。解決公正問(wèn)題要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，堅(jiān)持依法、及時(shí)、合理解決的原則，采用教育、協(xié)商、調(diào)解、司法等方法。最重要的是要通過(guò)推進(jìn)社會(huì)

4、主義法治進(jìn)程，逐步建立并從法律上保障公平的機(jī)制、公平的規(guī)則、公平的環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機(jī)會(huì)。社會(huì)主義立法要體現(xiàn)全社會(huì)對(duì)公平正義的要求和愿望，使正義的要求法律化、制度化，使實(shí)現(xiàn)正義的途徑程序化、公開(kāi)化。社會(huì)主義司法制度的根本任務(wù)就是要保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義。由于我國(guó)封建傳統(tǒng)的影響，人們?cè)谒枷肷喜煌潭鹊卮嬖谥貙?shí)體公正、輕程序公正的觀念，特別是在執(zhí)法環(huán)節(jié)，一些執(zhí)法人員片面追求事實(shí)真相，重口供、輕證據(jù)，違反法定程序，甚至刑訊逼供、超期羈押。因此，我們必須大力提倡和強(qiáng)調(diào)實(shí)體公正與程序公正并重的、全面的公正觀念。 尊重和保障人權(quán)是社會(huì)主義法治的基本原則 人權(quán)是人之作為人都應(yīng)該享有的權(quán)利，是現(xiàn)

5、代社會(huì)的道德和法律對(duì)人的主體地位、尊嚴(yán)、自由和利益的最低限度的確認(rèn)。人權(quán)來(lái)源于人的理性、尊嚴(yán)和價(jià)值?；救藱?quán)則是當(dāng)代國(guó)際社會(huì)所確認(rèn)的一切人所應(yīng)當(dāng)共同具備的權(quán)利。人的主體地位、尊嚴(yán)、自由和利益之所以被宣布或確認(rèn)為權(quán)利，不僅是因?yàn)樗鼈兘?jīng)常面臨著被侵犯、被否定的危險(xiǎn)，需要社會(huì)道德的支持和國(guó)家強(qiáng)制力量的保護(hù)，而且是因?yàn)槿藱?quán)是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)尺和動(dòng)力?，F(xiàn)代法律就是保護(hù)人權(quán)的一種制度安排和強(qiáng)制力量。正是人權(quán)體現(xiàn)了現(xiàn)代法律的精神，正是人權(quán)保障奠定了現(xiàn)代法律的合理性基礎(chǔ)。在新民主主義和社會(huì)主義革命年代，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻一切剝削階級(jí)和剝削制度，建立社會(huì)主義政權(quán)，就是為了爭(zhēng)取和實(shí)現(xiàn)人權(quán)；在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)

6、和全面改革開(kāi)放的時(shí)代，隨著我國(guó)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善，社會(huì)利益多元化和社會(huì)矛盾復(fù)雜化的趨勢(shì)日益明顯，中國(guó)共產(chǎn)黨作為長(zhǎng)期執(zhí)政的黨要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須突破兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾理論，樹(shù)立尊重和保障人權(quán)的觀念，高度重視和維護(hù)群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，高度重視解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的困難問(wèn)題，把工作重點(diǎn)從調(diào)整對(duì)立的階級(jí)關(guān)系轉(zhuǎn)移到承認(rèn)和保護(hù)社會(huì)利益多元化的政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系等權(quán)利義務(wù)關(guān)系上來(lái)，轉(zhuǎn)變重政權(quán)輕民權(quán)的觀念，克服“防民”思想，提高人權(quán)保障意識(shí)和依法執(zhí)政的能力。當(dāng)前，在刑事司法領(lǐng)域，一

7、些執(zhí)法人員還存在著重打擊犯罪、輕人權(quán)保障的觀念，習(xí)慣于有罪推定，忽視刑事司法的人權(quán)保障功能。因此，我們必須著力提倡打擊與保護(hù)并重的觀念，增強(qiáng)以人為本、文明執(zhí)法的意識(shí)。 法律權(quán)威是社會(huì)主義法治的根本要求 任何社會(huì)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員都要求有一定的權(quán)威，而法治社會(huì)的政府權(quán)威是置于法律權(quán)威之下的權(quán)威。憲法和法律在政治生活和社會(huì)生活中是否真正享有最高權(quán)威則是一個(gè)國(guó)家是否實(shí)現(xiàn)法治的關(guān)鍵。在現(xiàn)代法治國(guó)家，有的宣布憲法和法律具有至高無(wú)上的權(quán)威，有的宣布任何組織和個(gè)人不得凌駕于憲法和法律之上，都把樹(shù)立法律權(quán)威作為實(shí)現(xiàn)法治的重要內(nèi)容。一方面，法律權(quán)威要通過(guò)立法建立具有客觀性、確定性、穩(wěn)定性和可預(yù)期性的法律制度

8、。如果法律可以隨時(shí)隨需而改，因人因地而異，那就根本沒(méi)有法治可言。另一方面，法律權(quán)威要通過(guò)執(zhí)法、司法和守法保證任何個(gè)人、組織和國(guó)家機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，特別是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其公職人員嚴(yán)格依法辦事，違法必究，有效地防止任何人或組織享有凌駕于法律之上的特權(quán)。社會(huì)主義法制的基本原則即“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵就是要使社會(huì)主義法律具有極大的權(quán)威。我國(guó)憲法第五條對(duì)法律權(quán)威的基本要求做了明確的規(guī)定：“國(guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各 企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法

9、和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！碑?dāng)前，樹(shù)立法律權(quán)威的觀念，要特別強(qiáng)調(diào)維護(hù)法制統(tǒng)一、反對(duì)地方和部門(mén)保護(hù)主義，反對(duì)把個(gè)人或組織凌駕于法律之上的法律工具主義。 監(jiān)督制約是社會(huì)主義法治的內(nèi)在機(jī)制 法治的意義就在于，既能充分地利用國(guó)家權(quán)力促進(jìn)和保障公民權(quán)利，又能防止國(guó)家權(quán)力的濫用和腐敗，保證國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員正確行使權(quán)力，把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。社會(huì)主義法治防止權(quán)力濫用和保證權(quán)力正確行使的基本措施就是建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，把決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的權(quán)力全部納入監(jiān)督制約機(jī)制之中，保證權(quán)力沿著制度化、法律化的軌

10、道運(yùn)行。任何權(quán)力不受監(jiān)督和制約必然導(dǎo)致濫用和腐敗。實(shí)行法治就是要對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約，防止國(guó)家權(quán)力的異化。在我國(guó)，各級(jí)人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)并接受人民的監(jiān)督；國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受其監(jiān)督。我們還要努力拓寬民主監(jiān)督？ 自由平等是社會(huì)主義法治的理想和尺度 自由是人從自然力和社會(huì)關(guān)系的束縛下獲得解放，人的內(nèi)在尺度與客體的外在尺度相互轉(zhuǎn)化、相互統(tǒng)一的進(jìn)步狀態(tài)。社會(huì)主義的根本任務(wù)是創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)和保障人類(lèi)自由的社會(huì)前提。社會(huì)主義法治就是創(chuàng)造和保障這種不斷發(fā)展著的自由的社會(huì)控制系統(tǒng)。只有堅(jiān)持以人為本，發(fā)展社會(huì)主義民主法治，才能保證人的尊嚴(yán)、價(jià)

11、值和主體性得到尊重，保證人的能動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，才能創(chuàng)造一個(gè)充滿(mǎn)活力的、公平正義的和諧社會(huì)。古代法治的根本缺陷在于，普通公民沒(méi)有成為法治的主體，法治只是統(tǒng)治階級(jí)治國(guó)安邦的工具，“依法治國(guó)”演變?yōu)椤耙婪ㄖ蚊瘛?，難以跳出人治的范疇?，F(xiàn)代法治的優(yōu)勢(shì)和成功之處在于，國(guó)家不僅要依靠法律的強(qiáng)制力、規(guī)定性來(lái)建立穩(wěn)定的社會(huì)秩序，更重要的是用法律來(lái)限制國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員的權(quán)力，以平等地保障公民的權(quán)利，使普通公民成為法治的主體。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展，我們必須把公民權(quán)利（個(gè)人自由的法律表達(dá)）作為構(gòu)成社會(huì)關(guān)系和法律秩序的本位性要素。公民權(quán)利的平等保護(hù)不僅是社會(huì)主義法治優(yōu)越性的體現(xiàn)，而且是經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、司法體制改革乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)。近二十多年來(lái)，每一項(xiàng)重大制度的改革實(shí)質(zhì)上都可以歸結(jié)為重新認(rèn)識(shí)和調(diào)整權(quán)利義務(wù)關(guān)系、加大平等保護(hù)公民自由和權(quán)利的力度。中國(guó)的社會(huì)發(fā)展和法治發(fā)展的進(jìn)程就是公民權(quán)利要求和權(quán)利意識(shí)不斷增長(zhǎng)的過(guò)程，是公民權(quán)利平等保護(hù)機(jī)制逐步健全和完善的過(guò)程。因此，我們應(yīng)當(dāng)樹(shù)立權(quán)利本位和法律面前人人平等的觀念，增強(qiáng)平等地保護(hù)公民的自